Дело №2а-3913/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 ноября 2019 года г. Зеленодольск РТ

Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Л.В. Загитовой

при секретаре судебного заседания Л.А. Феоктистовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан, государственному регистратору ФИО2 о признании незаконными решений о приостановлении государственной регистрации права на земельную долю и об отказе в государственной регистрации прав,

Заинтересованные лица: исполнительный комитет Зеленодольского муниципального района РТ, исполнительный комитет Нурлатского сельского поселения Зеленодольского муниципального района,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к Управлению Росреестра по РТ, с учетом уточнений заявленных требований (л.д.95), о признании незаконным решения Управления Росреестра по РТ № от 21.03.2019 о приостановлении осуществления государственной регистрации прав в отношении права долевой собственности на объект недвижимого имущества – доля в праве площадью 5,98 га, расположенная в границах землепользования КП «Нурлатский» Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан, земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №:161; о признании незаконными решения Управления Росреестра по РТ № от 24.06.2019 об отказе в государственной регистрации прав в отношении права долевой собственности на объект недвижимого имущества - доля в праве площадью 5,98 га, расположенная в границах землепользования КП «Нурлатский» Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан, земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №:161; об обязании Управления Росреестра по РТ осуществить государственную регистрацию права долевой собственности на объект недвижимого имущества - доля в праве площадью 5,98 га, расположенная в границах землепользования КП «Нурлатский» Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан, земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №:161, а также о взыскании расходов по оплате государственной пошлины. 

В обоснование административного иска указано, что на основании свидетельства о праве собственности на земельную долю серия РТ №, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ, административному истцу принадлежит земельная доля общей площадью 5,98 га, расположенная в границах землепользования КП «Нурлатский» Зеленодольского муниципального района РТ, земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №:161. 12.03.2019 административный истец обратился в Управление Росреестра по РТ для регистрации первичного права на земельную долю, так как правоудостоверяющий документ был выдан до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и в нем допущена техническая ошибка. 21.03.2019 административным ответчиком вынесено решение о приостановлении государственной регистрации права на земельную долю на том основании, что площадь зарегистрированных земельных долей в праве общей долевой собственности на заявляемый земельный участок с кадастровым номером №:161 превышает площадь указанного земельного участка, в связи с чем осуществление государственной регистрации права общей долевой собственности на указанный земельный участок не представляется возможным и предложено в срок до 21.06.2019 устранить причины, послужившие основанием для вынесения решения о приостановлении регистрации. Устранить указанную причину административный истец пытался, обратившись к кадастровому инженеру, но не смог. 24.06.2019 административным ответчиком вынесено решение об отказе в государственной регистрации на том же основании. Административный истец считает, что оспариваемое решение нарушает его права как собственника на владение, пользование и распоряжение имуществом, так как лишает возможности подтвердить принадлежность ему земельной доли, произвести её выдел в самостоятельный участок и распорядиться им по своему усмотрению. 

По инициативе суда к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен государственный регистратор ФИО2.

Определением Зеленодольского городского суда РТ от 07.11.2019 к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены исполнительный комитет Зеленодольского муниципального района РТ, исполнительный комитет Нурлатского сельского поселения Зеленодольского муниципального района (л.д.83-84).

Административный истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом (л.д.90).

В судебном заседании представитель административного истца ФИО3, действующая по доверенности, требования поддержала по доводам, изложенным в административном исковом заявлении. 

Представитель административного ответчика Управления Росреестра по РТ ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании требования не признала по доводам, изложенным в ходатайстве о пропуске трехмесячного срока для подачи административного искового заявления с момента принятия решения о приостановлении государственной регистрации прав на земельную долю (л.д.25), а также в возражении на административное исковое заявление (л.д.52-53), согласно которому 12.03.2019 вх.№ ФИО5 от имени административного истца были представлены документы на государственную регистрацию права общей долевой собственности в отношении объекта недвижимости кадастровый №, земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: организация сельскохозяйственного производства, общая площадь 366000 кв.м, адрес: 

<

адрес>, Зеленодольский муниципальный район, Нурлатское сельское поселение, КП «Нурлатский». При проведении правовой экспертизы государственным регистратором 21.03.2019 было принято решение о приостановлении осуществления действий по указанному заявлению в соответствии с п.3 ч.1 ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон) в связи с тем, что имеются противоречия между заявленными правами и уже зарегистрированными правами. В соответствии с п.3 ч.3 ст.3 Закона к компетенции органа регистрации прав при осуществлении им государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав относятся проверка наличия ранее зарегистрированных и ранее заявленных прав. На государственную регистрацию ФИО6 от имени ФИО1 были представлены свидетельство о праве собственности на земельную долю от ДД.ММ.ГГГГ серия: РТ №; решение Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ, дело №, дата вступления в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, на земельную долю площадью 5,98 га в КП "Нурлатский" на имя ФИО1. Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости площадь зарегистрированных земельных долей в праве общей долевой собственности на заявляемый земельный участок кадастровым номером №:161 превышает площадь указанного земельного участка, в связи, с чем осуществление государственной регистрации права общей долевой собственности на указанный земельный участок не представляется возможным. Превышение суммы площадей, зарегистрированных в ЕГРН земельных долей над площадью земельного участка с кадастровым номером №:161 подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 12.10.2019. Таким образом, выявленные в ходе проведения правовой экспертизы противоречия между заявленными и уже зарегистрированными правами, не позволяют внести необходимые сведения в ЕГРН и осуществить государственную регистрацию на земельную долю. Осуществление действий по регистрации права общей долевой собственности было приостановлено до 21.06.2019. Заявителем не были предприняты попытки устранения причин, послуживших принятию решения о приостановлении действий по регистрации. За период с 12.03.2019 по 24.06.2019 заявителем не представлялись дополнительные документы к заявлению №. 24.06.2019 на основании ст.27 Закона, в связи с истечением срока приостановления, указанного в уведомлении от 21.03.2019 № о приостановлении регистрация права общей долевой собственности и не устранением приведенной в данном уведомлении причины, препятствующей осуществлению регистрации права общей долевой собственности, государственным регистратором ФИО2 было отказано в регистрации права общей долевой собственности. Понятие земельной доли дано в ст.15 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Согласно ст.18 указанного закона, свидетельства о праве на земельные доли, выданные до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», а при их отсутствии выписки из принятых до вступления в силу указанного Федерального закона решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющие права на земельную долю, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Статья 47 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» регулирует особенности государственной регистрации прав на земельную долю, земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения. Право на земельную долю может быть зарегистрировано на основании заявления участника долевой собственности на земельный участок или его представителя, а также на основании заявления лица, которое уполномочено общим собранием участников долевой собственности на земельный участок, в составе которого имеется данная земельная доля, и полномочия которого подтверждаются копией протокола общего собрания участников долевой собственности на земельный участок или выпиской из этого протокола, заверенными уполномоченным должностным лицом органа местного самоуправления. Государственная регистрация права собственности на долю в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения допускается в случае, если в Едином государственном реестре недвижимости в отношении такого земельного участка отсутствуют сведения о координатах характерных точек границ такого земельного участка или одна из границ такого земельного участка пересекает одну из границ другого земельного участка в соответствии с внесенными в Единый государственный реестр недвижимости сведениями о последнем. В связи с вышеизложенным, решение о приостановлении государственной регистрации от 21.03.2019 № и решение об отказе в государственной регистрации от 24.06.2019 №, правомерны и законны, исковые требования административного истца не подлежат удовлетворению. 

Представитель заинтересованного лица исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района РТ ФИО7, действующая на основании доверенности, требования не поддержала, пояснив, что административным истцом не предприняты меры для восстановления своего права. Выделение доли паевого фонда, когда в нем не хватает площади, невозможно. Площадь формируется из долей, которые выделялись бывшим сотрудникам коллективных предприятий и колхозов. В части уменьшения площади земельных участков паевого фонда вопрос не выяснен, не оспорен. Исполнительный комитет не является правопреемником, не наделен полномочиями о выделении земельного участка, выделить участок в другом месте законом не предусмотрено. Земельный участок не имеет декларированных границ, при межевании площадь земельного участка может измениться, у заявителя может появиться возможность для регистрации земельной доли. 

Административный ответчик государственный регистратор ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, ранее представлено ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие (л.д.72), согласно которому в удовлетворении требования просит отказать в полном объеме по аналогичным доводам, указанным в возражении Управления Росреестра по РТ.

Представитель заинтересованного лица исполнительного комитета Нурлатского сельского поселения Зеленодольского муниципального района в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, что подтверждается уведомлением о вручении (л.д.92).

В соответствии с частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), а также учитывая положения статьи 150 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие не явившихся административного истца, административного ответчика государственного регистратора ФИО2, представителя заинтересованного лица исполнительного комитета Нурлатского сельского поселения Зеленодольского муниципального района.

Выслушав пояснения представителя административного истца, представителя административного ответчика Управления Росреестра по РТ, представителя заинтересованного лица исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района РТ, исследовав материалы дела, суд приходит следующему.

Согласно статье 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В силу положений ч. 1 ст.218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) должностного лица, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. 

В соответствии с ч.9 ст.226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

При этом частью 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В судебном заседании установлено следующее. 

Согласно постановлению главы администрации Зеленодольского района и г.Зеленодольска от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственной регистрации коллективного предприятия «Нурлатский», ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является дольщиком КП «Нурлатский» земельный пай площадью 5,98 га (л.д.17).

На основании вышеуказанного постановления, Указа Президента Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке преобразования колхозов, совхозов и приватизации других государственных предприятий и организаций агропромышленного комплекса Республики Татарстан» ФИО1 выдано свидетельство о праве собственности на земельную долю серия РТ №, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому она является собственником земельной доли общей площадью 5,98 га, расположенной в границах землепользования КП «Нурлатский» (л.д.16).

Решением Зеленодольского городского суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №, вступившим в законную силу 21.11.2017 установлен факт принадлежности ФИО1 вышеуказанных постановления главы администрации Зеленодольского района и г.Зеленодольска и свидетельства о праве собственности на земельную долю, площадью 5,98 га, расположенную в границах землепользования КП «Нурлатский» Зеленодольского района РТ, выданных на имя ФИО1 (л.д.18-19).

Согласно п.1, 2 ст.15 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

2. Определение размеров земельных долей в виде простой правильной дроби, в гектарах или баллах является юридически действительным.

В административном исковом заявлении административный истец ссылается на п.9 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», согласно которому государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие право на землю и выданные гражданам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу в записями в Едином государственном реестре прав.

Аналогичное положение закреплено в статье 18 «Документы, удостоверяющие право на земельную долю» Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» - свидетельства о праве на земельные доли, выданные до вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", а при их отсутствии выписки из принятых до вступления в силу указанного Федерального закона решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющие права на земельную долю, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Следовательно, свидетельство о праве собственности на земельную долю серия РТ №, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ имеет равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

12.03.2019 представитель административного истца ФИО5, действующая по доверенности (л.д.56-57), обратилась в Управление Росреестра по РТ с заявлением об осуществлении государственной регистрации права долевой собственности ФИО1 на 5,98 га земельного участка с кадастровым номером №:161, общей площадью 366000 кв.м, адрес: 

<

адрес>

Из пояснения представителя административного истца следует, что административный истец обратился в Управление Росреестра по РТ с заявлением об осуществлении государственной регистрации права долевой собственности ФИО1 на 5,98 га земельного участка с кадастровым номером №:161 для дальнейшего образования земельного участка – выделения земельного участка в счет своей земельной доли. 

21.03.2019 государственным регистратором Управления Росреестра по РТ ФИО2 вынесено уведомление о приостановлении государственной регистрации № (л.д.20), согласно которому представитель административного истца был уведомлен о что, что в соответствии с п.3 ч.1 ст.26 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» начиная с 21.03.2019 до 21.06.2019 осуществление действий по вышеуказанному заявлению приостановлено, в связи с имеющимися противоречиями между заявленными правами и уже зарегистрированными правами, которые не позволяют внести необходимые сведения в ЕГРН и осуществить государственную регистрацию на указанный земельный участок: на государственную регистрацию представлено свидетельство о праве собственности на земельную долю площадью 5,98 га, согласно сведениям ЕГРН площадь зарегистрированных земельных долей в праве общей долевой собственности на заявленный земельный участок с кадастровым номером №:161 превышает площадь указанного земельного участка. 

24.06.2019 государственным регистратором Управления Росреестра по РТ ФИО2 вынесено уведомление об отказе в государственной регистрации № (л.д.21), согласно которому представитель административного истца ФИО5 была уведомлена, что на основании ст.27 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости», в связи с истечением срока приостановления, указанного в вышеуказанном уведомлении от 21.03.2019 и не устранением приведенных в нем причин, препятствующих осуществлению регистрации права общей долей собственности на земельную долю 5,98 га земельного участка с кадастровым номером №:161, осуществление государственной регистрации права общей долевой собственности на указанный земельный участок не представляется возможным. Таким образом, выявленные в ходе проведения правовой экспертизы противоречия между заявленными и уже зарегистрированными правами, не позволяют внести необходимые сведения в ЕГРН и осуществить государственную регистрацию на указанный земельный участок. Указано, что отказ в регистрации не лишает заявителя права вновь обратиться с заявлением о регистрации общей долевой собственности в случае устранения причин, препятствующих государственному кадастровому учету и (или) государственной регистрации прав.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Таким образом, действия административных ответчиков признаются незаконными при наличии двух условий: если они не соответствуют закону; если они нарушают права и охраняемые законом интересы административных истцов. 

На основании ч.3, 11 ст.47 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Федеральный закон «О государственной регистрации недвижимости») право на земельную долю может быть зарегистрировано на основании заявления участника долевой собственности на земельный участок или его представителя, а также на основании заявления лица, которое уполномочено общим собранием участников долевой собственности на земельный участок, в составе которого имеется данная земельная доля, и полномочия которого подтверждаются копией протокола общего собрания участников долевой собственности на земельный участок или выпиской из этого протокола, заверенными уполномоченным должностным лицом органа местного самоуправления.

11. Государственная регистрация права собственности на долю в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения допускается в случае, если в Едином государственном реестре недвижимости в отношении такого земельного участка отсутствуют сведения о координатах характерных точек границ такого земельного участка или одна из границ такого земельного участка пересекает одну из границ другого земельного участка в соответствии с внесенными в Единый государственный реестр недвижимости сведениями о последнем.

В силу п.3 ч.3 ст.3 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» к компетенции органа регистрации прав при осуществлении им государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав относятся, в том числе проверка наличия ранее зарегистрированных и ранее заявленных прав.

Согласно п.3 ч.1 ст.26 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если имеются противоречия между заявленными правами и уже зарегистрированными правами.

В соответствии со ст.27 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

Как следует из выписки от 12.10.2019 из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости (л.д.31-40), на земельный участок с кадастровым номером №:161 (единое землепользование), общей площадью 366000 кв.м, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: организация сельскохозяйственного производства, адрес: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>, в Едином государственном реестре недвижимости зарегистрированы сведения о правообладателях общей долевой собственности на земельные доли общей площадью 801,850 га, что составляет 8 018 500 кв.м, то есть превышают площадь самого земельного участка с кадастровым номером №:161: 

ДД.ММ.ГГГГ земельная доля площадью 5,98 га,

ДД.ММ.ГГГГ земельная доля площадью 5,98 га,

ДД.ММ.ГГГГ земельная доля площадью 5,98 га,

ДД.ММ.ГГГГ земельная доля площадью 5,98 га,

ДД.ММ.ГГГГ земельная доля площадью 5,98 га,

ДД.ММ.ГГГГ земельная доля площадью 340,86 га,

ДД.ММ.ГГГГ земельная доля площадью 89,7 га,

ДД.ММ.ГГГГ земельная доля площадью 5,98 га,

ДД.ММ.ГГГГ земельная доля площадью 5,98 га,

ДД.ММ.ГГГГ земельная доля площадью 11,96 га,

ДД.ММ.ГГГГ земельная доля площадью 143,55 га,

ДД.ММ.ГГГГ земельная доля площадью 5,98 га,

ДД.ММ.ГГГГ земельная доля площадью 5,98 га,

ДД.ММ.ГГГГ земельная доля площадью 5,98 га,

ДД.ММ.ГГГГ земельная доля площадью 5,98 га,

ДД.ММ.ГГГГ земельная доля площадью 5,98 га,

ДД.ММ.ГГГГ земельная доля площадью 5,98 га,

ДД.ММ.ГГГГ земельная доля площадью 5,98 га,

ДД.ММ.ГГГГ земельная доля площадью 5,98 га,

ДД.ММ.ГГГГ земельная доля площадью 5,98 га,

ДД.ММ.ГГГГ земельная доля площадью 11,96 га,

ДД.ММ.ГГГГ земельная доля площадью 5,98 га,

ДД.ММ.ГГГГ земельная доля площадью 5,98 га,

ДД.ММ.ГГГГ земельная доля площадью 5,98 га,

ДД.ММ.ГГГГ земельная доля площадью 5,98 га,

ДД.ММ.ГГГГ земельная доля площадью 5,98 га,

ДД.ММ.ГГГГ 1/2 доля от земельной доли площадью 5,98 га,

ДД.ММ.ГГГГ земельная доля площадью 5,98 га,

ДД.ММ.ГГГГ 1/2 доля от земельной доли площадью 5,98 га,

ДД.ММ.ГГГГ земельная доля площадью 36,38 га,

ДД.ММ.ГГГГ земельная доля площадью 5,98 га,

ДД.ММ.ГГГГ земельная доля площадью 23,92 га.

Таким образом, при проведении правовой экспертизы представленных на государственную регистрацию документов, государственным регистратором ФИО2 обосновано установлены противоречия между заявленными правами ФИО1 и уже зарегистрированными правами в Едином государственном реестре недвижимости, что послужило основанием в соответствии с п.3 ч.1 ст.26 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» для принятия 21.03.2019 решения о приостановлении государственной регистрации права долевой собственности ФИО1 и в соответствии со ст.27 указанного Закона принятия 24.06.2019 решения об отказе в государственной регистрации права долевой собственности ФИО1 

Нарушение прав административного истца оспариваемыми решениями судом не установлено, следовательно, на административных ответчиков не может быть возложена обязанность государственной регистрации права долевой собственности ФИО1 на 5,98 га земельного участка с кадастровым номером №:161.

Кроме того, согласно данным Государственной автоматизированной системы. Правосудие. Судебное делопроизводство и статистика 29.04.2019 в Зеленодольский городской суд РТ поступило аналогичное административное исковое заявление ФИО1 о признании незаконным оспариваемого решения Управления Росреестра по РТ № от 21.03.2019 о приостановлении осуществления государственной регистрации прав и обязании её осуществления. Определением суда от 30.04.2019 административное исковое заявление ФИО1 к Управлению Росреестра по РТ в соответствии с п.4 ч.1 ст.129 КАС РФ было возвращено, поскольку заявление было подписано ФИО3, действующей на основании доверенности, не имеющей полномочий в силу ч.2 ст.56 КАС РФ на подписание и предъявление административного искового заявления.

Согласно ч.1 ст.219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Настоящее административное исковое заявление было подано в Зеленодольский городской суд РТ 26.08.2019 (л.д.12).

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (часть 8 статьи 219 КАС РФ).

Согласно описи документов, принятых для государственной регистрации, срок плановой выдачи документов по результатам государственной услуги указан – 29.03.2019 (л.д.77). Оспариваемое решение о приостановлении регистрации было подготовлено для выдачи заявителю 25.03.2019 (л.д.79-80). 29.04.2019 административный истец, зная о принятом решении, что не отрицалось его представителем в судебном заседании, подал административное исковое заявление в суд, которое определением от 30.04.2019 возвращено, и административным истцом не обжаловано. Таким образом, установленный законом срок для обращения с административным иском в суд, в данном случае не зависит от даты получения оспариваемого уведомления от 21.03.2019 нарочно представителем административного истца 11.07.2019 (л.д.78).

Оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, а также принимая во внимание, что в силу ч.8 ст.219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины является основанием для отказа в удовлетворении административного иска, уважительных причин, которые могут повлечь восстановление пропущенного срока подачи административного искового заявления в части оспаривания уведомления о приостановлении государственной регистрации от 21.03.2019, судом не установлено, при этом оспариваемое уведомление об отказе в государственной регистрации от 24.06.2019 вынесено в связи с истечением срока приостановления и не устранением причин, препятствующих осуществлению регистрации права долевой собственности, приведенных в уведомлении от 21.03.2019, суд приходит к выводу, что заявленные ФИО1 в административном исковом заявлении требования, удовлетворению не подлежат. В административном иске необходимо отказать.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.175-180, 218, 219, 226, 227, ч.1 ст. 298 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан, государственному регистратору ФИО2 о признании незаконными решения Управления Росреестра по РТ № от 21.03.2019 о приостановлении осуществления государственной регистрации прав и № от 24.06.2019 об отказе в государственной регистрации прав в отношении права долевой собственности на объект недвижимого имущества - доля в праве площадью 5,98 га, расположенная в границах землепользования КП «Нурлатский» Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан, земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №:161, обязав Управление Росреестра по РТ осуществить государственную регистрацию права долевой собственности на объект недвижимого имущества - доля в праве площадью 5,98 га, расположенная в границах землепользования КП «Нурлатский» Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан, земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №:161, взыскании расходов по оплате государственной пошлины, отказать.

С мотивированным решением лица, участвующие в деле, могут ознакомиться в Зеленодольском городском суде РТ ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ через Зеленодольский городской суд РТ в течение месяца со дня принятия в окончательной форме. 

Судья: