Дело № 2-360/2024

УИД 35RS0017-01-2024-000669-33

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Никольск 02 декабря 2024 года 

Никольский районный суд Вологодской области в составе председательствующего судьи Пожилова А.И., при секретаре Куклиной Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Вологодской области в Великоустюгском, Кичменгско-Городецком, Никольском районах к администрации Никольского муниципального округа Вологодской области о понуждении к выполнению законных требований,

установил:

Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Вологодской области в Великоустюгском, Кичменгско-Городецком, Никольском районах (ОГРН хххххх) (далее – ТО Управления Роспотребнадзора, истец) обратился в суд с иском к администрации Никольского муниципального округа Вологодской области (ИНН хххххх) о понуждении к выполнению законных требований. 

В обосновании иска указано, что в ТО Управления Роспотребнадзора поступило обращение гражданина с жалобой на нарушение нормируемого расстояния размещения места накопления твердых коммунальных отходов (ТКО) до жилого дома заявителя, а именно: контейнерная площадка для накопления твёрдых коммунальных отходов в хххххх Никольского округа Вологодской области оборудована в непосредственной близости до индивидуального жилого дома № ХХ на расстоянии 9 метров. По информации администрации Никольского муниципального округа Вологодской области контейнерная площадка, расположенная по адресу: Вологодская область, Никольский округ, хххххх, около дома № ХХ, является собственностью Никольского муниципального округа. Расстояние от данной контейнерной площадки до дома № ХХ хххххх Никольского округа Вологодской области составляет 9 метров. Согласно выписки из реестра мест размещения контейнерных площадок для временного хранения ТКО на территории Зеленцовского сельского поселения данная контейнерная площадка имеет твердое бетонное покрытие, ограждение. В соответствии с требованиями п. 3, п. 4 СанПиН 2.1.3684-21 расстояние от контейнерных и (или) специальных площадок до многоквартирных жилых домов, индивидуальных жилых домов, должно быть не менее 20 метров, но не более 100 метров. Просят суд обязать администрацию Никольского муниципального округа Вологодской области исполнить законные требования в части соблюдения санитарных правил, а именно: в срок до 31.12.2024 оборудовать контейнерную площадку на расстоянии не менее 20 метров, но не более 100 метров от жилого дома № ХХ в хххххх Никольского муниципального района Вологодской области, имеющую подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.

Протокольным определением от 29.10.2024 к участию в деле в качестве третьих лиц на стороне истца привлечены ФИО1 и ФИО2.

В судебное заседание представитель истца ТО Управления Роспотребнадзора не явился, извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело без их участия. 

Представитель ответчика администрации Никольского муниципального округа Вологодской области в судебное заседание не явился, извещены надлежаще, просили рассмотреть дело без их участия, проинформировали суд о том, что заявленные исковые требования частично исполнены.

Третьи лица ФИО1, ФИО2 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Представитель третьего лица Никольского территориального управления администрации Никольского муниципального округа Вологодской области в судебное заседание не явился, извещены надлежаще, просили рассмотреть дело без их участия.

Изучив материалы дела, суд пришел к следующему. 

Статьей 42 и ч. 1 ст. 45 Конституции РФ установлено, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением. Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется.

В соответствии с положениями ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации (п. 1).

Накопление отходов может осуществляться путем их раздельного складирования по видам отходов, группам отходов, группам однородных отходов (раздельное накопление) (п. 2).

Места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации, указанным в п. 1 ст. 13.4, а также правилам благоустройства муниципальных образований (п. 3).

Накопление твердых коммунальных отходов осуществляется в соответствии с правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Правительством РФ, и порядком накопления (в том числе раздельного накопления) твердых коммунальных отходов, утвержденным органом исполнительной власти субъекта РФ (п. 6).

Пунктом 3 Правил обустройства мест (площадок) накопления ТКО и ведения их реестра, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31.08.2018 N 1039, предусмотрено, что места (площадки) накопления ТКО создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах.

Администрация Никольского муниципального округа Вологодской области является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления и в соответствии с полномочиями, предусмотренными Федеральным законом РФ от 24.09.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», осуществляет организацию благоустройства территории сельского поселения, участвует в организации деятельности по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов на территории сельского поселения. Указанные выше нарушения свидетельствуют о невыполнении администрацией Никольского муниципального округа Вологодской области требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения при участии в организации деятельности по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов на территории сельского поселения.

В соответствии с требованиями п. 3, п. 4 СанПиН 2.1.3684-21 расстояние от контейнерных и (или) специальных площадок до многоквартирных жилых домов, индивидуальных жилых домов, должно быть не менее 20 метров, но не более 100 метров. Контейнерные площадки независимо от видов мусоросборников (контейнеров и бункеров) должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.

В судебном заседании установлено, что контейнерная площадка, расположенная по адресу: Вологодская область, Никольский округ, хххххх, около дома № ХХ, является собственностью Никольского муниципального округа. Расстояние от данной контейнерной площадки до дома № ХХ хххххх Никольского округа Вологодской области составляет 9 метров. Согласно выписки из реестра мест размещения контейнерных площадок для временного хранения ТКО на территории Зеленцовского сельского поселения данная контейнерная площадка имеет твердое бетонное покрытие, ограждение.

По информации администрации Никольского муниципального округа от 28.11.2024 в целях исполнения требований, указанных в исковом заявлении, специалистами Никольского территориального управления администрации Никольского муниципального округа, осуществлен перенос контейнерной площадки от дома № ХХ. хххххх до дома № ХХ хххххх (напротив квартиры №2). В связи с новым расположением контейнерной площадки данная площадка стала располагаться на расстоянии 21 метра (по прямой линии) от дома № ХХ хххххх. Подъездной путь к контейнерной площадке, а также ее ограждение имеются. В настоящее время в связи с наступлением неблагоприятных погодных условий обеспечить твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие контейнерной площадки не представляется возможным.

Принимая во внимание приведенные выше нормы права, установленные обстоятельства дела, учитывая, что до вынесения решения суда ответчиком приняты меры к выполнению законных требований, однако твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие контейнерной площадки ответчиком не обеспечено, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса РФ (ГПК РФ) в случае, если при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. 

Принимая во внимание доводы, изложенные ответчиком, отсутствие возражений со стороны истца, учитывая обстоятельства дела, погодные условия в зимне-весенний период, при которых невозможно обеспечить твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие контейнерной площадки, суд находит разумным установить ответчику срок для исполнения решения суда до 30.06.2025.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Вологодской области в Великоустюгском, Кичменгско-Городецком, Никольском районах (ОГРН хххххх) к администрации Никольского муниципального округа Вологодской области (ИНН хххххх) о понуждении к выполнению законных требований, удовлетворить частично. 

Обязать администрацию Никольского муниципального округа Вологодской области исполнить законные требования в части соблюдения санитарных правил, а именно: в срок до 30.06.2025 оборудовать контейнерную площадку на расстоянии не менее 20 метров, но не более 100 метров от жилого дома № ХХ в хххххх Никольского муниципального района Вологодской области, имеющую подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Никольский районный суд Вологодской области в течение месяца со дня его вынесения.

Судья А.И. Пожилов