Дело № 2-2666/2017 

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Саранск 02 ноября 2017 года

Ленинский районный суд г.Саранска Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Ледяйкиной О.П.,

при секретарях судебного заседания Яшковой А.В., Киселевой И.В.,

с участием в деле:

истца – ФИО3, его представителя ФИО4, действующего на основании устного заявления,

ответчика - Администрации городского округа Саранск, 

ответчика - Министерства финансов Республики Мордовия,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика - Министерства культуры, национальной политики, туризма и архивного дела Республики Мордовия,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Администрации городского округа Саранск и Министерству финансов Республики Мордовия о взыскании компенсации морального вреда, причиненного незаконным отказом в согласовании публичного мероприятия.

установил:

ФИО3 обратился в суд с иском, с учетом уточнения исковых требований в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, к Администрации городского округа Саранск и Министерству финансов Республики Мордовия о взыскании компенсации морального вреда, причиненного незаконным отказом в согласовании публичного мероприятия.

В обоснование исковых требований указывает, что при реализации права на свободу мирных собраний им, как организатором совместно с уполномоченными выполнять организационно- распорядительные функции 19 августа 2015 года в Министерство культуры и туризма Республики Мордовия и в Администрацию городского округа Саранск Республики Мордовия было подано уведомление о проведении 24 августа 2015 года с 14 часов 00 минут до 18 часов 00 минут на Советской площади городского округа Саранск Республики Мордовия на площадке, непосредственно перед входом в здание Государственного Собрания Республики Мордовия на крыльце с правой стороны от входа в здание Государственного Собрания Республики Мордовия на расстоянии трех метров от входа в здание с таким расчетом, чтобы не закрывать доступ в здание и не создавать помех для входа в здание публичного мероприятия в форме пикета группой лиц с предполагаемым количеством участников публичного мероприятия до 10 человек. 

Решением Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 31 августа 2015 года в удовлетворении заявленных требований отказано. Апелляционным определением от 24 ноября 2015 года Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Мордовия решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 31 августа 2015 года отменено и признан незаконными отказ Министерства культуры и туризма Республики Мордовия в согласовании в проведении публичного мероприятия 24 августа 2015 года с 14 часов 00 минут до 18 часов 00 минут и отказ Администрации городского округа Саранск в согласовании в проведении пикета группой лиц 24 августа 2015 года с 14 часов 00 минут до 18 часов 00 минут. 

Таким образом, посредством несогласования публичного мероприятия нарушено его право на свободу мирных собраний, гарантированное статьей 31 Конституции Российской Федерации. Незаконное несогласование планируемого публичного мероприятия причинило моральный вред, что выражается в чувстве унижения и досады. Ему были причинены нравственные и физические страдания, что привело к вреду его здоровью. Нравственные и физические страдания подтверждаются медицинскими документами: заключением врача кардиолога-аритмолога РБК №4 от 11 августа 2017 года, медицинской картой на его имя и результатами УЗИ органов брюшной полости в «Городской поликлинике № 10» от 21 июня 2017 года.

Моральный вред оценивает в 824307 рублей 60 копеек, исходя из расчета 12000 евро в качестве компенсации морального вреда, которые были взысканы Постановлением Европейского суда «Дело «Махмудов (Makhmudov) против Российской Федерации» (Жалоба №35082/04) за аналогичные правонарушения, и курса евро на 07 декабря 2016 года согласно данных Центрального банка Российской Федерации, который составляет 68, 6923 рубля (68,6923 х 12 000) = 824 307 рублей 60 копеек.

По данным основаниям истец просит суд взыскать с Администрации городского округа Саранск за счет средств казны муниципального образования городского округа Саранск и с Министерства финансов Республики Мордовия за счет средств казны Республики Мордовия 824307 рублей 60 копеек, в равных долях в его пользу денежную компенсацию причиненного морального вреда, причиненного незаконным отказом Министерства культуры и туризма Республики Мордовия в согласовании в проведении публичного мероприятия 24 августа 2015 года с 14 часов 00 минут до 18 часов 00 минут и отказом Администрации городского округа Саранск в согласовании в проведении пикета группой лиц 24 августа 2015 года 24 августа 2015 года с 14 часов 00 минут до 18 часов 00 минут и возврат уплаченной государственной пошлины 300 рублей (л.д. 1-16).

В судебном заседании истец ФИО3 исковые требования с учетом их уточнения, поддержал, просил суд удовлетворить их в полном объеме. 

В судебном заседании представитель истца ФИО4 уточненные исковые требования ФИО3 поддержал, просил суд удовлетворить их в полном объеме. 

В судебное заседание представитель ответчика Администрации городского округа Саранск не явился, о времени и месте судебного заседания указанное лицо извещено своевременно и надлежащим образом.

В судебное заседание представитель ответчика Министерства финансов Республики Мордовия не явился, при этом ФИО5 представила суду заявление, в котором просила рассмотреть дело в отсутствие представителя Министерства финансов Республики Мордовия. 

Ответчиком по исковым требованиям ФИО3, ФИО4, ФИО1 о признании незаконным отказа в согласовании публичного мероприятия 24 августа 2015 года с 14 часов 00 минут до 18 часов 00 минут на Советской площади городского округа Саранск Республики Мордовия на площадке, непосредственно перед входом в здание Государственного собрания Республики Мордовия, выступало в том числе Министерством культуры и туризма Республики Мордовия.

В соответствии с Указом Главы Республики Мордовия «О внесении изменений в структуру исполнительных органов государственной власти Республики Мордовия» № 10-УГ от 23 января 2017 года Министерство культуры и туризма упразднено. Министерству культуры и национальной политики Республики Мордовия переданы полномочия упраздняемого Министерства культуры и туризма Республики Мордовия.

Исходя из положений Указа Главы Республики Мордовия «Об изменении структуры исполнительных органов государственной власти Республики Мордовия и о внесении изменений в Указ Главы республики Мордовия от 21 ноября 2005 года № 187-УГ» от 21 сентября 2017 года № 212-УГ Министерство культуры и национальной политики Республики Мордовия переименовано в Министерство культуры, национальной политики, туризма и архивного дела Республики Мордовия.

В связи с чем, к участию в данном деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительного предмета спора, на стороне ответчика привлечено Министерства культуры, национальной политики, туризма и архивного дела Республики Мордовия.

В судебное заседание представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительного предмета спора, на стороне ответчика Министерства культуры, национальной политики, туризма и архивного дела Республики Мордовия, являющегося правопреемником Министерство культуры и туризма Республики Мордовия, не явился, о времени и месте судебного заседания указанное лицо извещено своевременно и надлежащим образом. При этом от ФИО6, действующего по доверенности, поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие их представителя. 

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Заслушав объяснения истца и его представителя, исследовав письменные материалы дела суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО3 подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что 19 августа 2015 года ФИО3, действующим за себя и за ФИО1, ФИО4, в Государственное Собрание Республики Мордовия, Администрацию городского округа Саранск, Министерство культуры и туризма Республики Мордовия было подано уведомление о проведении публичного мероприятия в форме пикетирования группой лиц на Советской площади г.Саранска Республики Мордовия на площадке непосредственно перед входом в здание Государственного Собрания Республики Мордовия на крыльце с правой стороны от входа в здание Государственного Собрания Республики Мордовия на расстоянии трёх метров от входа в здание с таким расчётом, чтобы не закрывать доступ в здание и не создавать помех для входа в здание на 24 августа 2015 года с 14 часов 00 минут до 18 часов 00 минут.

Пикетируемым объектом в уведомлении указано здание Государственного Собрания Республики Мордовия.

Письмом от 19 августа 2015 года № 5953-Исх за подписью заместителя главы Администрации городского округа Саранск – Директора Департамента по экономической политике и взаимодействию с административными органами ФИО7 ФИО3 было сообщено, что форма организации и проведения заявленного публичного мероприятия не соответствует положениям действующего законодательства Российской Федерации, поскольку в нарушение пункта 6 статьи 2 Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» при проведении данного мероприятия заявленные многочисленные цели не соответствуют пикетируемому объекту, что исключает саму возможность проведения пикетирования.

На основании пункта 2 статьи 1 Закона Республики Мордовия от 19 декабря 2012 года № 87-З «О регулировании отношений в сфере проведения публичных мероприятий на территории Республики Мордовия» уведомление о публичном мероприятии, проводимом на территории объектов, являющихся памятниками истории и культуры, подлежат направлению в исполнительный орган государственной власти Республики Мордовия в области культуры. Приказом Министерства культуры Республики Мордовия от 11 июня 2010 года № 76 утверждён реестр объектов исторического и культурного наследия Республики Мордовия, и здание Дома Советов по адресу: 

<

...>, где располагается Государственное Собрание Республики Мордовия, включено в указанный реестр. Поэтому уведомление о проведении пикетирования на территории памятника по адресу: 

<

...> необходимо направить в Министерство культуры и туризма Республики Мордовия.

Письмом от 19 августа 2015 года № 1-15/614 Министерством культуры и туризма Республики Мордовия за подписью заместителя Министра ФИО2 ФИО3 сообщено, что форма организации и проведения заявленного публичного мероприятия не соответствует положениям действующего законодательства Российской Федерации, поскольку в нарушение пункта 6 статьи 2 Федерального закона от 19 июня 2004 года №54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» при проведении данного мероприятия заявленные многочисленные цели не соответствуют пикетируемому объекту, что исключает саму возможность проведения пикетирования. На основании пункта 2.1 статьи 8 Федерального закона от 19 июня 2004 года №54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», приказа Государственного комитета Республики Мордовия по делам юстиции от 9 января 2013 года №1, которым утверждён перечень мест, единых специально отведённых или приспособленных для коллективного обсуждения общественно значимых вопросов и выражения общественных настроений, а также массового присутствия граждан для публичного выражения общественного мнения по поводу актуальных проблем преимущественно общественно-политического характера на территории Республики Мордовия, было предложено изменить форму публичного мероприятия и подать в Администрацию городского округа Саранск новое уведомление о проведении митинга или собрания на любом из предложенных мест.

В этой связи, ФИО3, ФИО4, ФИО1 обратились в Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия с заявлением о признании незаконным отказа в согласовании публичного мероприятия 24 августа 2015 года с 14 часов 00 минут до 18 часов 00 минут на Советской площади городского округа Саранск Республики Мордовия на площадке, непосредственно перед входом в здание Государственного собрания Республики Мордовия.

Решением Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 31 августа 2015 года в удовлетворении заявления ФИО3, ФИО1, ФИО4 о признании незаконным отказа в согласовании публичного мероприятия 24 августа 2015 года с 14 часов 00 минут до 18 часов 00 минут на Советской площади городского округа Саранск Республики Мордовия на площадке, непосредственно перед входом в здание Государственного собрания Республики Мордовия на расстоянии трех метров от входа в здание с таким расчетом, чтобы не закрывать доступ в здание и не создавать помех для входа в здание,отказано.

Апелляционным определением Верховного Суда Республики Мордовия от 24 ноября 2015 года решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 31 августа 2015 года отменено. Принято по делу новое решение, которым заявление ФИО3, ФИО1, ФИО4 удовлетворено частично; признан незаконным отказ Министерства культуры и туризма Республики Мордовия в согласовании в проведении публичного мероприятия 24 августа 2015 года с 14 часов 00 минут до 18 часов 00 минут и отказ Администрации городского округа Саранск в согласовании в проведении пикета группой лиц 24 августа 2015 ода с 14 часов 00 минут до 18 часов 00 минут; в удовлетворении заявления ФИО3, ФИО1, ФИО4 в части признания незаконным бездействия Государственного Собрания Республики Мордовия, выразившегося в несогласовании в проведении публичного мероприятия 24 августа 2015 года с 14 часов 00 минут до 18 часов 00 минут отказано; взыскано с Администрации городского округа Саранск в пользу ФИО3, ФИО4, ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в сумме по 50 рублей каждому; взыскано с Министерства культуры и туризма Республики Мордовия в пользу ФИО3, ФИО4, ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в сумме 50 рублей каждому.

Вышеуказанным апелляционным определением установлено, что предложение об изменении формы и места публичного мероприятия не отвечает требованиям закона, чем были нарушены права на свободу мирных собраний.

Установленные вышеуказанным судебным постановлением обстоятельства имеют преюдициальное значение при рассмотрении настоящего спора на основании положений части второй статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному гражданскому делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

В этой связи, суд исходит из доказанности факта нарушения Администрацией городского округа Саранск и Министерством культуры и туризма Республики Мордовия личного неимущественного права ФИО3, а именно права собираться мирно, без оружия, права проводить митинги, предусмотренного статьей 31 Конституции Российской Федерации, а, следовательно, имеются основания для компенсации морального вреда.

Конституция Российской Федерации закрепляет право каждого на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц (статья 53), реализация которого гарантируется конституционной обязанностью государства в случае нарушения органами публичной власти и их должностными лицами охраняемых законом прав обеспечивать потерпевшим доступ к правосудию, компенсацию причиненного ущерба (статья 52) и государственную, в том числе судебную, защиту прав и свобод человека и гражданина (статья 45, часть первая статья 46).

В соответствии с положениями статьи 150 Гражданского кодекса Российской Федерации жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом. Нематериальные блага защищаются в соответствии с настоящим Кодексом и другими законами в случаях и в порядке, ими предусмотренных, а также в тех случаях и пределах, в каких использование способов защиты гражданских прав вытекает из существа нарушенного нематериального блага или личного неимущественного права и характера последствий этого нарушения.

В силу статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

В соответствии со статьей 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Статья 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации определяет, что в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

В силу статьи 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

В соответствии со статьями 29, 31 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется свобода мысли и слова, граждане Российской Федерации имеют право собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование.

В гарантированном Конституцией Российской Федерации данном праве истец ФИО3 был ограничен.

При определении размера компенсации морального вреда судом учитывается, что вследствие незаконного несогласования планируемого публичного мероприятия истец ФИО3 должен был испытать переживания, чувство разочарования и несправедливости.

При таких обстоятельствах, суд находит, что факт незаконного несогласования планируемого публичного мероприятия, а также наличие причинно-следственной связи между действиями органов государственной власти и перенесенными ФИО3 нравственными страданиями, полностью нашел свое подтверждение. 

Довод истца ФИО3 о том, что в результате незаконных действий Министерства культуры и туризма Республики Мордовия и Администрации городского округа Саранск по несогласованию публичного мероприятия у него возникли и обострились имеющиеся заболевания не нашел своего подтверждения в судебном заседании. Доказательств данному обстоятельству истцом ФИО3 суду не представлено.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Иных доказательств, подтверждающих причинение истцу ФИО3 физических и нравственных страданий, вызванных незаконным несогласованием планируемого публичного мероприятия, не представлено.

Размер компенсации морального вреда судом определяется с учетом всех перечисленных в законе обстоятельств, степени физических и нравственных страданий ФИО3, конкретных обстоятельств дела, а также требований разумности и справедливости, в связи с чем, суд определяет сумму компенсации морального вреда, подлежащей взысканию в пользу истца, в сумме 10 000 рублей.

Принимая во внимание, что ФИО3 Министерством культуры и туризма Республики Мордовия неправомерно отказано в согласовании проведения публичного мероприятия, компенсация истцу морального вреда должна выплачиваться за счет средств казны Республики Мордовия. Поскольку Администрацией городского округа Саранск неправомерно отказано ФИО3 в согласовании проведения публичного мероприятия, компенсация истцу морального вреда должна выплачиваться за счет средств казны муниципального образования городской округ Саранск.

В соответствии с пунктом 1 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации, от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Подпунктом 1 пункта 3 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации установлено, что от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве представителя ответчика в суде по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту, выступает соответственно главный распорядитель средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования.

В силу подпункта 12.1 пункта 1 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации, главный распорядитель бюджетных средств отвечает соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств.

С учетом требований статьи 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации, должником в обязательстве по возмещению вреда, причиненного в результате незаконных действий органа местного самоуправления, является публично-правовое образование - муниципальное образование городской округ Саранск. Оно несет ответственность всем принадлежащим ему на праве собственности имуществом, составляющим казну. В Уставе городского округа Саранск, утвержденного решением Саранского городского Совета депутатов от 23 декабря 2005 года № 177, указано, что администрация является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования.

В соответствии с Положением о Департаменте финансов Администрации городского округа Саранск, утвержденным решением Саранского городского Совета депутатов от 23 декабря 2005 года №187, финансовым органом Администрации городского округа Саранск является Департамент финансов, который в соответствии Уставом городского округа Саранск и с указанным Положением, является структурным подразделением Администрации городского округа Саранск.

Исходя из пункта 13 Положения о бюджетном процессе в городском округе Саранск, утвержденного решением Совета депутатов городского округа Саранск от 10 сентября 2008 года № 138 (в редакции от 04 октября 2017 года) департамент финансов городского округа Саранск является главным распорядителем средств бюджета городского округа Саранск и администратором поступлений в бюджет городского округа Саранск и источников внутреннего финансирования дефицита бюджета в случаях и порядке, установленных бюджетным законодательством;

Статьей 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что главный распорядитель бюджетных средств (главный распорядитель средств соответствующего бюджета) - орган государственной власти (государственный орган), орган управления государственным внебюджетным фондом, орган местного самоуправления, орган местной администрации, а также наиболее значимое учреждение науки, образования, культуры и здравоохранения, указанное в ведомственной структуре расходов бюджета, имеющие право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Таким образом, Администрация городского округа Саранск отвечает по обязательствам казны муниципального образования городской округ Саранск.

В соответствии с Указом Главы Республики Мордовия «Об изменении структуры исполнительных органов государственной власти Республики Мордовия и о внесении изменений в Указ Главы Республики Мордовия от 21 ноября 2005 года № 187-УГ» Министерство культуры, национальной политики, туризма и архивного дела Республики Мордовия является исполнительным органом государственной власти Республики Мордовия.

В силу статей 128, 214 Гражданского кодекса Российской Федерации субъект Российской Федерации отвечает по своим обязательствам казной. 

Пунктом 17.2 статьи 8 Положения о Министерстве финансов Республики Мордовия, утвержденного Постановлением Правительства РМ от 28 апреля 2008 года № 175 предусмотрено, что Министерство финансов Республики Мордовия осуществляет полномочия главного администратора доходов республиканского бюджета Республики Мордовия, главного администратора источников финансирования дефицита республиканского бюджета Республики Мордовия, главного распорядителя средств республиканского бюджета Республики Мордовия в соответствии с бюджетным законодательством.

Органом государственной власти Республики Мордовия, отвечающим по обязательствам казны, является Министерство финансов Республики Мордовия.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что сумма денежной компенсации морального вреда в размере 10 000 рублей подлежит взысканию в пользу ФИО3 с Министерства финансов Республики Мордовия за счет средств казны Республики Мордовия и с Администрации городского округа Саранска за счет средств казны муниципального образования в равных долях, по 5 000 рублей с каждого из ответчиков.

При этом доводы представителя ответчика Администрации городского округа Саранск ФИО8, изложенные в возражениях, о том, что в материалах дела не имеется доказательств в подтверждение наличия всей совокупности условий для возмещения морального вреда, суд находит несостоятельным, поскольку из вышеперечисленных правовых норм следует, что факт незаконного отказа в проведении публичного мероприятия, является достаточным основанием для компенсации морального вреда.

В соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. 

В соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 указанного кодекса.

Согласно статье 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. 

Исковое заявление оплачено истцом ФИО3 государственной пошлиной в размере 300 рублей, что подтверждается чеком-ордером от 11 сентября 2017 года (л.д.18). При этом уплаченная государственная пошлина в указанном размере соответствует размеру государственной пошлины, предусмотренному подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации. 

В связи с этим истцу ФИО3 за счет ответчиков подлежат возмещению понесенные им расходы по оплате государственной пошлины.

С Администрации городского округа Саранск и Министерства финансов Республики Мордовия в пользу ФИО3 подлежит взысканию по 150 рублей с каждого, в счет возмещения понесенных истцом расходов по оплате госпошлины при подаче иска.

Исходя из изложенного, оценивая представленные сторонами доказательства в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО3 к Администрации городского округа Саранск и Министерству финансов Республики Мордовия о взыскании компенсации морального вреда, причиненного незаконным отказом в согласовании публичного мероприятия, удовлетворить частично.

Взыскать с Администрации городского округа Саранск в пользу ФИО3 компенсацию морального вреда, причиненного незаконным отказом в согласовании публичного мероприятия в размере 5000 (пять тысяч) рублей.

Взыскать с Министерства финансов Республики Мордовия в пользу ФИО3 компенсацию морального вреда, причиненного незаконным отказом в согласовании публичного мероприятия в размере 5000 (пять тысяч) рублей.

В остальной части исковые требования ФИО3 оставить без удовлетворения.

Взыскать с Администрации городского округа Саранск в пользу ФИО3 сумму уплаченной истцом государственной пошлины в размере 150 (сто пятьдесят) рублей.

Взыскать с Министерства финансов Республики Мордовия в пользу ФИО3 сумму уплаченной истцом государственной пошлины в размере 150 (сто пятьдесят) рублей.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия через Ленинский районный суд г.Саранска Республики Мордовия в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий О.П. Ледяйкина

Мотивированное решение изготовлено 07 ноября 2017 года.

Судья О.П. Ледяйкина