Дело № 2-1591/20

УИД 74RS0017-01-2020-001718-18

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02.07. 2020 года г. Златоуст

Златоустовский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего: Фроловой Г.А.,

при секретаре Решетниковой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению «Управление пенсионного фонда РФ в г. Златоусте Челябинской области» (межайонное) о признании незаконным и отмене решения Управления Пенсионного фонда России в г. Златоусте Челябинской области (межрайонное) об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, включении в специальный стаж периода работы в органах внутренних дел, обязании назначить досрочную страховую пенсию,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению «Управление пенсионного фонда РФ в г. Златоусте Челябинской области» (межайонное) (далее УПФР в г. Златоусте) о признании незаконным и отмене решения Управления Пенсионного фонда России в г. Златоусте Челябинской области (межрайонное) об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ №, признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, включении в специальный стаж периода работы в органах внутренних дел с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязании УПФР в г. Златоусте Челябинской области назначить досрочную страховую пенсию ФИО1.

В обоснование своих исковых требований истец ссылается на то, что он обратился в УПФР в г. Златоусте с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12. 2013 года «О страховых пенсиях». По результатам рассмотрения заявления УПФР вынесено решение об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости. Считает, что решение УПФР является незаконным. Он имеет следующий стаж для назначения пенсии: за выслугу лет ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ пожизненно; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Он имеет стаж работы, предусмотренный п.5 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте. При этом при расчете стажа для назначения досрочной страховой пенсии из него необоснованно был исключен период службы в органах внутренних дел с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Исключение указанного периода из страхового стажа противоречит действующему законодательству.

В судебное заседание истец не явился, о дне и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.(л.д.47)

Представитель истца – ФИО2, действующая на основании доверенности (л.д.46) исковые требования ФИО1 поддержала.

Представитель УПФР в г. Златоусте в судебное заседание не явился, о дне и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. (л.д.44)

Суд, полагает в соответствии со ст. 167 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, поскольку они надлежащим образом извещены о месте и времени судебного заседания, истец направил в суд представителя.

Суд, заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, полагает, что исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат.

Судом установлено, что ФИО1 является получателем пенсии за выслугу лет, назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации от 12.02. 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических веществ и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» с ДД.ММ.ГГГГ по пожизненно. Период службы, учтенный при определении размера пенсии за выслугу лет в соответствии с указанным законом: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

Указанные обстоятельства подтверждаются справкой Военного комиссариата Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ №. (л.д.11)

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в УПФР в г. Златоусте с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии.

Решением УПФР в г. Златоусте от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.12-16), ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемой продолжительности страхового стажа и стажа на соответствующих видах работы.

При этом УПФР было установлено, что у ФИО1 имеются следующие условия назначения пенсии:

- продолжительность страхового стажа 15 лет 10 мес. 13 дней; 

- продолжительность страхового стажа с учетом Постановления Конституционного суда № 2-П – 18 лет 5 месяцев 10 дней;

- стаж работы на соответствующих видах работ по п. 5 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ – 12 лет 2 месяца 24 дня;

-величина индивидуального пенсионного коэффициента – 61,264.

Также в решении УПФР указано, что причинами отсутствия у заявителя отдельных условий назначения пенсии является то, что в страховой стаж не засчитан период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – служба в органах внутренних дел.

В обоснование невключения указанного периода в специальный страховой стаж истца УПФР указало в решении, что данный период учтен при назначении пенсии за выслугу лет. В соответствии с п.4 ст. 13 Федерального закона от 28.12. 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при исчислении страхового стажа, требуемого для приобретения права на страховую пенсию по старости гражданами, получающими пенсию за выслугу лет в соответствии с Законом Российской Федерации от 12.02. 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических веществ и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей», в страховой стаж не включаются периоды службы, работы и (или) иной деятельности, учтенные при определении размера пенсии за выслугу лет в соответствии с указанным законом.

При этом считаются учтенными все периоды, которые были засчитаны в выслугу лет, в том числе периоды, не влияющие на размер пенсии за выслугу лет.

Суд полагает, что оснований для признания решения УПФР в г. Златоусте незаконным и признания за ФИО1 права на назначение досрочной страховой пенсии не имеется.

В силу абзаца 1 статьи 7 Закона от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" лицам, указанным в статье 1 и их семьям, имеющим одновременно право на различные пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, устанавливается одна пенсия по их выбору (за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей и Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации").

Абзацем вторым пунктом 1 ст. 12 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действующего в период работы истца по профессии, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, установлено, что при исчислении страхового стажа, требуемого для приобретения права на страховую часть трудовой пенсии по старости гражданами, получающими пенсию за выслугу лет либо пенсию по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", в страховой стаж не включаются периоды службы, предшествовавшие назначению пенсии по инвалидности, либо периоды службы, работы и иной деятельности, учтенные при определении размера пенсии за выслугу лет в соответствии с указанным Законом.

Эти же положения содержатся в п.4 ст. 12 Федерального закона Российской Федерации «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12. 2013 года, в котором указано, что при исчислении страхового стажа, требуемого для приобретения права на страховую пенсию по старости гражданами, получающими пенсию за выслугу лет либо пенсию по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей", в страховой стаж не включаются периоды службы, предшествовавшие назначению пенсии по инвалидности, либо периоды службы, работы и (или) иной деятельности, учтенные при определении размера пенсии за выслугу лет в соответствии с указанным Законом. При этом учтенными считаются все периоды, которые были засчитаны в выслугу лет, в том числе периоды, не влияющие на размер пенсии за выслугу лет либо пенсии по инвалидности, в соответствии с указанным Законом.

В п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", указано на то, что одновременное включение в выслугу лет и в страховой стаж совпадающих по времени периодов не допускается. Закон не предоставляет возможности двойного включения как в страховой стаж для назначения страховой части трудовой пенсии, так и в стаж для назначения и выплаты пенсии за выслугу лет одного и того же периода, так же как и возможность выбора путем исключения периода из стажа для назначения пенсии за выслугу лет.

Поскольку спорный период службы истца в органах внутренних дел с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учтен при назначении ему пенсии за выслугу лет, оснований для включения этого периода при исчислении страхового стажа истца при назначении досрочной страховой пенсии у УПФР в г. Златоусте не имелось.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований к Государственому учреждению «Управление пенсионного фонда России по г. Златоусту Челябинской области» (межрайонное) о признании незаконным и отмене решения Управления Пенсионного фонда России в г. Златоусте Челябинской области (межрайонное) об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, включении в специальный стаж периода работы в органах внутренних дел, обязании назначить досрочную страховую пенсию, ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение одного месяца с момента вынесения решения в окончательной форме, через суд, вынесший решение.

Председательствующий: Фролова Г.А. 

Мотивированное решение изготовлено 09.07.2020 года