Дело № 12-712/2018

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Якутск 24 мая 2018 года

Судья Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) Николаева Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ФИО1 на постановление врио главного государственного инспектора отдела по надзору за обеспечением транспортной безопасности УГАН НОТБ ДВО Ространснадзора от 30 марта 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 10 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении юридического лица – Государственного унитарного предприятия «Жилищно-коммунальное хозяйство Республики Саха (Якутия)»,

у с т а н о в и л:

Постановлением врио главного государственного инспектора отдела по надзору за обеспечением транспортной безопасности УГАН НОТБ ДВО Ространснадзора от 30 марта 2018 г. ГУП «Жилищно-коммунальное хозяйство Республики Саха (Якутия)» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.10 ст.19.5 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, представитель ФИО1 обратилась в суд с жалобой, указывая, что в настоящее время предписание оспаривается в Арбитражном суде РС (Я), решение по результатам рассмотрения заявления о признании предписания недействительным не вступило в законную силу. Кроме того, протокол и постановление вынесено в один день, что нарушает права привлекаемого к ответственности лица, просит отменить постановление от 30.03.2018 г. и прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В судебном заседании защитник Николаева Н.А. жалобу поддержала, пояснила, что решение Арбитражного суда РС(Я) от ____2018 г. об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании недействительным предписания от ____2017 г. № обжаловано в апелляционную инстанцию, еще жалоба не рассмотрена. Просила отменить постановление и прекратить производство по делу.

В судебном заседании представитель УГАН НОТБ ДВО Ространснадзора ФИО2 по доверенности с жалобой не согласилась, указывая, что требования предписания в установленный срок не выполнены, что является событием административного правонарушения. Просит отказать в удовлетворении жалобы.

Суд, выслушав представителя Министерства финансов РС (Я), изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.

Согласно части 10 статьи 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания, требования органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в области обеспечения транспортной безопасности, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, по результатам проведенной УГАН НОТБ ДВО Ространснадзора документарной проверки, проведенного в отношении ГУП «Жилищно-коммунальное хозяйство Республики Саха (Якутия)» выдано предписание от ____2017г. № в срок до ____2018 г. устранить нарушение п.7 пп.12 Постановления Правительства РФ от 14.09.2016 г. №924 «Об утверждении требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры дорожного хозяйства, требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств автомобильного и городского наземного электрического транспорта и внесений изменений в положение о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованных для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)» - не обеспечения подготовка и аттестация сил обеспечения транспортной безопасности транспортного средства в соответствии со ст.12.1 ФЗ «О транспортной безопасности» в целях их допуска к работе на должностях, непосредственно связанных с обеспечением транспортной безопасности транспортного средства, а также к исполнению обязанностей по защите транспортного средства от актов незаконного вмешательства в соответствии с планом транспортного средства.

Вышеуказанное предписание УГАН НОТБ ДВО Ространснадзора ГУП «Жилищно-коммунальное хозяйство Республики Саха (Якутия)» исполнено не было. 

____ 2018 года врио главного государственного инспектора отдела по надзору за обеспечением транспортной безопасности УГАН НОТБ ДВО Ространснадзора ФИО2 в отношении ГУП «Жилищно-коммунальное хозяйство Республики Саха (Якутия)» составлен протокол об административном правонарушении по ч. 10 ст. 19.5 КоАП РФ в связи с неисполнением предписания № от ____2017 г. 

Факт административного правонарушения предусмотренного ч. 10 ст. 19.5 КоАП РФ и вина ГУП «Жилищно-коммунальное хозяйство Республики Саха (Якутия)» в его совершении подтверждаются: протоколом об административном правонарушении от ____ 2018 года; предписанием от ____2018 г. и другими материалами дела.

Оценив представленные доказательства в совокупности, суд находит вину ГУП «Жилищно-коммунальное хозяйство Республики Саха (Якутия)» в совершении вмененного административного правонарушения установленной и доказанной.

Довод представителя о том, что в действиях ГУП «Жилищно-коммунальное хозяйство Республики Саха (Якутия)» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 10 ст. 19.5 КоАП РФ, не может служить основанием для отмены постановления должностного лица, поскольку опровергается совокупностью исследованных доказательств по делу.

Довод жалобы о том, что привлечение ГУП «Жилищно-коммунальное хозяйство Республики Саха (Якутия)» к административной ответственности за неисполнения требований предписания в период обжалования предписания в судебном порядке нарушает права ГУП «Жилищно-коммунальное хозяйство Республики Саха (Якутия)» на защиту, не может служить основанием для отмены постановления.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

р е ш и л:

Постановление врио главного государственного инспектора отдела по надзору за обеспечением транспортной безопасности УГАН НОТБ ДВО Ространснадзора от 30 марта 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 10 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении Государственного унитарного предприятия «Жилищно-коммунальное хозяйство Республики Саха (Якутия)» оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 суток через Якутский городской суд. 

Судья ___ Л.А.Николаева