Дело № 2-781/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ижевск 09 августа 2019 года

Индустриальный районный суд г. Ижевска в составе:

судьи Кочеткова Д.В., 

при секретаре Зиминой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к ФКУ ЦХиСО МВД по УР, ГУ УМВД РФ по г. Ижевску, Российской Федерации в лице МВД России о взыскании выходного пособия, признании права на получении денежной компенсации за неполученное форменное обмундирование, возложении обязанности по перерасчету компенсации за неполученное форменное обмундирование, взыскания денежной компенсации за задержку выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, взыскании неосновательного обогащения, компенсации морального вреда

У С Т А Н О В И Л 

ФИО5 обратилась в суд с вышеуказанным иском к ФКУ ЦХиСО МВД по УР, ГУ УМВД РФ по г. Ижевску, просит: 

1. Признать право на получение денежной компенсации вместо положенных предметов форменного обмундирования - кепи летней темно-синего цвета с кантом установленного цвета; кепи демисезонной темно-синего цвета с кантом установленного цвета и кокардой; берета шерстяного темно-синего цвета с кокардой; воротника съемного мехового из овчины темно-синего цвета; куртки зимней удлиненной темно-синего цвета с погонами, плаща демисезонного темно-синего цвета с погонами, плаща влагозащитного (костюма ветровлагозащитного) темно-синего цвета с кантами установленных цветов и с погонами, костюма зимнего темно-синего цвета с кантами установленных цветов на куртке и с погонами, костюма демисезонного темно-синего цвета с кантами установленных цветов на куртке и с погонами, костюма летнего темно-синего цвета с кантами установленных цветов на куртке и брюках и с погонами на куртке, жакета шерстяного выходного темно-синего цвета с кантами установленных цветов по обшлагам рукавов и с погонами - для лиц старшего (кроме полковников), среднего, младшего начальствующего и рядового состава, куртки шерстяной (куртка шерстяная облегченная с короткими рукавами) темно-синего цвета с погонами, блузки белого и серо-голубого цвета с длинными и короткими рукавами, с погонами в количестве 3-х (трех) штук, рубашки типа "поло" серо-голубого (с воротником и планкой темно-синего цвета) и темно-синего цвета с погонами, кашне белого и темно-синего цвета в количестве 1 (одна) штука, футболки темносинего (серо-голубого) и белого цвета в количестве 2-х (двух) штук, ботинок с высокими берцами черного цвета, ботинок с высокими берцами зимние черного цвета, сапог зимних на меху черного цвета или сапог демисезонных черного цвета, колготок телесного (черного) цвета, в связи с увольнением из органов внутренних дел без права ношения форменной одежды;

2. Возложить на ФКУ «ЦХ и СО» МВД по УР обязанность произвести перерасчет размера денежной компенсации вместо положенных предметов форменного обмундирования с учетом не полученного ей форменного обмундирования.

3. Возложить на Управление МВД России по г.Ижевску обязанность произвести ФИО5 выплату денежной компенсации вместо положенных предметов форменного обмундирования;

4. Взыскать с Управления МВД России по г.Ижевску: выходное пособие при увольнении аттестованных сотрудников в размере 2 оклада денежного содержания - 52000 руб., компенсацию за учтенное при увольнении форменное обмундирование в размере 3693 руб. 25 коп.;

5. Взыскать с ФКУ «ЦХ и СО» МВД по УР неосновательное обогащение в размере 1957 руб. 63 коп.

6. Взыскать с УМВД России по г.Ижевску денежную компенсацию зазадержку выплат, положенных при увольнении из ОВД в размере 911 руб. 43 коп.;

7. Взыскать с Управления МВД России по г.Ижевску компенсацию морального вреда 10000 руб.

Требования с учетом дополнения основания иска мотивированы следующим.

Истец проходила службу в МВД по УР на различных должностях с -Дата- по -Дата- Приказом МВД по УР № от -Дата- уволена с занимаемой должности дознавателя отдела полиции № 5 УМВД России по г.Ижевску. В соответствии с Приказом МВД РФ от 14 декабря 2009 г. № 960 "Об утверждении Положения о денежном довольствии сотрудников органов внутренних дел РФ" на день увольнения истцу должны быть выплачены: единовременная выплата в размере 2 окладов денежного содержания, денежная компенсация за неполученное форменное обмундирование. До настоящего момента данные выплаты не произведены. Задолженность МВД по УР перед истцом 52000 руб. (выходное пособие при увольнении аттестованных сотрудников в размере 2 окладов денежного содержания. Компенсация за форменное обмундирование за период службы с -Дата- по -Дата- истцу выплачена частично -Дата- года в размере 4519 руб. 37 коп., общая не выплаченная компенсация за форменное обмундирование, учтенное ФКУ «ЦХ и СО» МВД по УР составляет 3693 руб. 25 коп.

Кроме того, в соответствии с Приказом МВД России №8 от 10.01.2013 «Обутверждении Порядка выплаты денежной компенсации вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования отдельным категориямсотрудников органов внутренних дел РФ и возмещения увольняемым сотрудниками стоимости выданных им предметов вещевого имущества личного пользования» - сотрудникам, увольняемым без права ношения форменной одежды, выплачивается денежная компенсация (п.6.2). Денежная компенсация выплачивается за предметы вещевого имущества личного пользования, предусмотренные соответствующими нормами снабжения и не полученные сотрудниками ко дню увольнения (п. 6.3)

Согласно справке ФКУ «ЦХ и СО МВД по УР» № за форменное обмундирование истцу подлежит в общей сумме компенсация в размере 4771, 95 руб. (за форму полиции).

Согласно справке ФКУ «ЦХ и СО МВД по УР» № за форменное обмундирование истцу подлежит в общей сумме компенсация в размере 3440, 67 руб. (за форму милиции).

Истец не согласна с расчетом суммы компенсации за обмундирование полиции по следующим причинам: с -Дата- по -Дата- истец находились в отпуске по уходу за ребенком. С -Дата- истец приступила к исполнению служебных обязанностей (приказ МВД по УР № от -Дата-).

С -Дата- по -Дата- истец вновь находилась в отпуске по уходу за ребенком. Таким образом, получается, что в период времени до -Дата-, с -Дата- по -Дата-, истец выполняла свои служебные обязанности и в отпуске по уходу за ребенком не находилась, что так же подтверждается и выпиской из приказа № от -Дата-, согласно которого истцу должна быть выплачена компенсация за дополнительный отпуск, пропорционально отработанному в -Дата- времени.

Порядок выдачи, нормы снабжения, виды форменной одежды сотрудников милиции был установлен Постановлением Правительства РФ от 03 мая 1994 года N 445 "О форме одежды, знаках различия и нормах снабжения вещевым имуществом лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел Российской Федерации, имеющих специальные звания милиции или юстиции" действовавшего до -Дата- и утратившего силу в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 13 октября 2011 года N 835"О форменной одежде, знаках различия и нормах снабжения вещевым имуществом сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации".

В соответствии с п. 11 Постановления Правительства РФ № от -Дата- - сотрудники обеспечиваются вещевым имуществом личного пользования, инвентарным имуществом и расходными материалами в соответствии с установленными нормами снабжения.

Согласно п.20 Постановления Правительства РФ № от -Дата- - выдача вещевого имущества женщинам на период предоставления им отпуска по уходу за ребенком приостанавливается. Время нахождения в указанном отпуске в срок носки ранее выданных им предметов вещевого имущества не учитывается. Таким образом, МВД по УР не обязано было обеспечивать истца форменным обмундированием в следующие периоды времени: с -Дата- по -Дата- (1й декретный отпуск) и с -Дата- по -Дата- (2й декретный отпуск).

В период с -Дата- до -Дата- и в период времени с -Дата- по -Дата- истец в отпуске по уходу за ребенком не находилась.

Согласно приказа МВД по УР № от -Дата-, с -Дата- истец приступила к службе. 

Таким образом, учитывая положения Постановления Правительства РФ №835 от 13.10.2011 в этот период времени истец должна была быть обеспечена следующим форменным обмундированием Приложение III Описания форменной одежды, которое утверждено Постановлением Правительства РФ №835 от 13.10.2011 года) с учетом Приказа Министерства внутренних дел Российской Федерации от 26 июля 2013 г. N 575 "Об утверждении Правил ношения сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации форменной одежды, знаков различия и ведомственных знаков отличия":

1. шапка меховая из овчины темно-синего цвета с кокардой (п. 1 справки №);

2. шапка меховая из каракуля серого цвета с кокардой - для лиц высшего начальствующего состава и полковников (не положена);

3. пилотка шерстяная темно-синего цвета с кантами установленных цветов и кокардой (п.3 справки №);

4. шляпа (берет) фетровая темно-синего цвета с кокардой (для лиц высшего начальствующего состава - с шитьем золотистого цвета (5-процентного золочения) - (п. 2 справки №);

5. кепи летнее темно-синего цвета с кантом установленного цвета (для лиц высшего начальствующего состава - с шитьем золотистого цвета спереди кепи и на козырьке) и кокардой -не посчитано и не выплачено;

6. кепи демисезонное темно-синего цвета с кантом установленного цвета и кокардой - не посчитано и не выплачено;

7. берет шерстяной темно-синего цвета с кокардой - не посчитано и не выплачено;

8. пальто шерстяное темно-синего цвета с кантами установленных цветов по обшлагам рукавов (для лиц высшего начальствующего состава - с кантами установленных цветов по обшлагам рукавов, по бортам и воротнику, шитьем золотистого цвета 5 процентного золочения) на воротнике) и с погонами - (указана в справке №);

9. воротник съемный меховой из овчины темно-синего цвета (для лиц высшего начальствующего состава и полковников - из каракуля серого цвета) - не посчитано и не выплачено;

10. куртка зимняя удлиненная темно-синего цвета с погонами - не посчитано и не выплачено;

11. куртка демисезонная кожаная черного цвета со съемным меховым воротником из каракуля серого цвета, с погонами - для лиц высшего начальствующего состава и полковников - не положена;

12. плащ демисезонный темно-синего цвета с погонами - не посчитано ни не выплачено;

13. плащ влагозащитный (костюм ветровлагозащитный) темно-синего цвета с кантами установленных цветов и с погонами - не посчитано и не выплачено;

14. костюм зимний темно-синего цвета с кантами установленных цветов на куртке и с погонами - не посчитано и не выплачено;

15. костюм демисезонный темно-синего цвета с кантами установленных цветов на куртке и с погонами - не посчитано и не выплачено;

16. костюм летний темно-синего цвета с кантами установленных цветов на куртке и брюках (для лиц высшего начальствующего состава - с кантами на куртке и с шитьем золотистого цвета на воротнике куртки) и с погонами на куртке - не посчитано и не выплачено;

17. жакет шерстяной выходной стального цвета с кантами установленных цветов по краю воротника и обшлагам рукавов, с шитьем золотистого цвета (5-процентного золочения) на воротнике и по обшлагам рукавов и с погонами - для лиц высшего начальствующего состава - не положен;

18. жакет шерстяной выходной стального цвета с кантами установленных цветов по обшлагам рукавов и с погонами - для полковников - не положен;

19. жакет шерстяной выходной темно-синего цвета с кантами установленных цветов по обшлагам рукавов и с погонами - для лиц старшего (кроме полковников), среднего, младшего начальствующего и рядового состава - не посчитано и не выплачено;

20. жакет шерстяной темно-синего цвета с кантами установленных цветов по обшлагам рукавов (для лиц высшего начальствующего состава - с кантами установленных цветов по краю воротника и обшлагам рукавов, шитьем золотистого цвета (5-процентного золочения) на воротнике и обшлагах рукавов) и с погонами (п. 6 справки №);

21. куртка шерстяная (куртка шерстяная облегченная с короткими рукавами) темно-синего цвета (для лиц высшего начальствующего состава - с шитьем золотистого цвета (5- процентного золочения) на воротнике куртки) с погонами - не посчитано и не выплачено;

22. джемпер (свитер) шерстяной темно-синего цвета с погонами - (п. 5 справки №);

23. платье летнее темно-синего цвета с погонами и шейным платком установленного цвета- (п. 8 справки №)

24.брюки шерстяные (брюки шерстяные облегченные) темно-синего цвета с кантами (для лиц высшего начальствующего состава - с кантами и лампасами) установленных цветов - (п. 9 справки №)

25.юбка шерстяная темно-синего цвета - (п. 7 справки №);

26.блузки белого и серо-голубого цвета с длинными и короткими рукавами, с погонами- ( п. 10 справки №, но посчитана одна штука, вместо четырех)

27. рубашка типа "поло" серо-голубого (с воротником и планкой темно-синего цвета) и темно-синего цвета с погонами - не посчитано и не выдано;

28.галстук темно-синего цвета с закрепкой золотистого цвета - ( и. 11 справки №);

29.кашне белого и темно-синего цвета - ( п. 22 справки №, но в количестве одна штука, вместо двух);

30.футболки темно-синего (серо-голубого) и белого цвета - ( п. 17 справки №, но в количестве одна штука, вместо трех);

31.ремень поясной черного цвета - (п. 21 справки №);

32.туфли (туфли облегченные) черного цвета - (п. 12 справки №);

33.ботинки с высокими берцами черного цвета - не посчитано и не выдано;

34.ботинки с высокими берцами зимние черного цвета - не посчитано и не выдано;

35.сапоги зимние на меху черного цвета или сапоги демисезонные черного цвета - не посчитано и не выдано;

36.носки черного цвета - (п. 15 справки №);

37.колготки телесного (черного) цвета - не посчитано и не выплачено;

38.перчатки черного цвета (п. 17 справки №);

39.перчатки выходные белого цвета ( п. 18 справки №).

Обмундирование истцу должно было быть выдано по норме № 2 Постановления Правительства РФ № от -Дата-.

Таким образом, если сравнить содержание справки № ФКУ «ЦХиСО МВД по УР» и требования постановления правительства по положенному вещевому обмундированию то в справке не учтено 23 единицы форменного обмундирования, подлежащего выдаче и которое не выдавалось истцу вообще.

Исходя из положений п. 7.1 Приказа МВД России №8 от -Дата- - за предметы вещевого имущества личного пользования, положенные сотрудникам по нормам снабжения и неполученные ко дню увольнения, им начисляется денежная компенсация по стоимости предметов вещевого имущества (пропорционально - с месяца возникновения права на получение данных предметов по месяц увольнения). Таким образом, право получения вышеуказанного форменного обмундирования у истца возникло с -Дата-, и должно быть учтено по -Дата- (с учетом приостановления за период нахождения в отпуске по уходу за ребенком, согласно п. 20 Постановления Правительства № от -Дата-). У МВД по УР не имелось никаких препятствий обеспечить истца форменным обмундированием в установленных нормативах, этого сделано не было, ФКУ «ЦХ и СО МВД по УР» расчет компенсации форменного обмундирования произведен не верно, в связи с чем, должен быть произведен его перерасчет.

Порядок выдачи, нормы снабжения, виды форменной одежды сотрудников милиции был установлен Постановлением Правительства РФ от 03 мая 1994 года N 445 "О форме одежды, знаках различия и нормах снабжения вещевым имуществом лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел Российской Федерации, имеющих специальные звания милиции или юстиции" действовавшего до 31.10.2011г. и утратившего силу в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 13 октября 2011 года № 835.

ФКУ «ЦХ и СО» МВД по УР с истца взыскана компенсация в размерах денежной компенсации, действующей на день увольнения, в размере 1957 руб. 63 коп. за полученные ко дню увольнения предметы вещевого имущества личного пользования с не истекшими сроками носки, которая взыскивается на основании п. 7.2 вышеуказанного Приказа МВД РФ №8, а именно за полученную истцом форму милиции (поскольку форму полиции нового образца истец вообще не получала), который фактически признан не действительным согласно п. 5 Постановления Правительства РФ от 13.10.2011 № 835 и Приказу Министерства внутренних дел Российской Федерации от 26 июля 2013 г. N 575 и форма милиции носке в настоящее время фактически не подлежит. Указанная компенсация с истца взыскана необоснованно и подлежит возврату. Таким образом, ФКУ «ЦХ и СО» МВД по УР неосновательно обогатилось (ч. 1 ст. 1102 ГК РФ) на сумму 1957 руб. 63 коп.

Расчет денежной компенсации за несвоевременную выплату (ст. 236 Трудового кодекса РФ): 

При сумме задолженности: 602012,62 рубля: с -Дата- по -Дата- (9 дн.) в сумме 270 руб. 96 коп. (60212.62 руб. х 7.5% х 1/150 х 9 дн.)

После частичной выплаты, в размере 4519,37 рублей: с -Дата- по -Дата-.(23 дн.) в сумме 640 руб. 47 коп. (55693.25 руб. х 7.5% х 1/150 х 23 дн.) = 640 руб. 47 коп.

Итого: 640,47+270,96=911 руб. 43 коп.

Выходное пособие в размере двух окладов денежного содержания (оклад по занимаемой должности + оклад по специальному званию)*2:

Должность: дознаватель - оклад 15000 руб.

Специальное звание: капитан полиции - оклад 11000 руб. 

26000*2=52000 (пятьдесят две тысячи) рублей

Итого цена иска: 56604 руб. 68 коп.

Незаконными действиями работодателя истцу причинен моральный вред.

Определением суда от -Дата- прекращено производство по данному делу в части требований истца о взыскании с ГУ УМВД РФ по г. Ижевску выходного пособия при увольнении аттестованным сотрудникам в размере 2 оклада денежного содержания - 52000 руб., компенсации за учтенное при увольнении форменное обмундирование в размере 3693,25 руб., в связи с отказом истца от иска и принятия его судом, в связи с выплатой ответчиком ГУ УМВД РФ по г. Ижевску -Дата- в полном объеме денежных средств, положенных аттестованным сотрудникам при увольнении из ОВД, согласно письменному заявлению об отказе от иска представителя истца, действующего на основании нотариально удостоверенной доверенности.

В судебное заседание истец не явилась, представила заявление о рассмотрении дела без ее участия, извещена о времени и месте рассмотрения дела.

В предыдущих судебных заседаниях представитель истца ФИО1., действующий на основании нотариально удостоверенной доверенности иск поддержал с учетом письменных пояснений. 

В судебном заседании представитель ответчика ГУ УМВД РФ по г. Ижевску ФИО2., действующая на основании доверенности, иск не признала, поддержала письменный отзыв, пояснила, что Истец проходила службу в должности дознавателя отдела дознания отдела полиции №5 Управления МВД России по г.Ижевску, была уволена -Дата- В соответствии с Уставом ФКУ «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Министерства внутренних дел по Удмуртской Республике», утв. приказом МВД России от -Дата-. №, созданного в целях вещевого обеспечения МВД по Удмуртской Республике и подчиненных подразделений, вся информация по выдаче, учету форменного обмундирования на каждого сотрудника отражается в карточках учета вещевого имущества личного пользования, которые хранятся в данном подразделении. УМВД России по г.Ижевску денежная компенсация вместо положенных предметов форменного обмундирования, выплачена истцу на основании справок предоставленных ФКУ «ЦХиСО МВД по УР» от -Дата- №. УМВД России по г.Ижевску не исполнило своевременно денежные обязательства в связи с отсутствием финансирования.

В судебном заседании представитель ответчика ФКУ ЦХиСО МВД по УР ФИО3., действующая на основании доверенности, иск не признала, поддержала следующие письменные возражения и пояснения с дополнением. 

ФКУ «ЦХиСО МВД по Удмуртской Республике» является ненадлежащим ответчиком по данному иску, т.к. истец не состояла с ним в трудовых отношениях, не является работодателем истца.

Требования Истца о признании за ним права на получение денежной компенсации за неполученное форменное обмундирование, перерасчет компенсации и взыскания задержанных выплат по заработной плате, а также других выплат, в том числе и морального вреда не могут быть обращены к ФКУ ЦХиСО МВД по УР. 

Касаемо взыскания неосновательного обогащения с ФКУ ЦХиСО МВД по УР в размере 1957, 63 руб. В соответствие с Уставом ФКУ ЦХиСО МВД по УР, создано в целях вещевого обеспечения МВД по Удмуртской Республике и подчиненных подразделений. В полномочия ФКУ ЦХиСО МВД по УР входит не только обеспечение вещевым довольствием сотрудников, но и на основании статьи 42 Бюджетного кодекса РФ, статьей 23, 69,76 Федерального закона № 342-ФЗ, приказа МВД России № 300 от 28.05.2013 «Об осуществлении МВД РФ и федеральными казенными учреждениями, находящимися в ведении МВД РФ, бюджетных полномочий главного администратора, администраторов доходов федерального бюджета за ФКУ ЦХиСО МВД по УР закреплено право перечисления в федеральный бюджет по коду № «Прочие доходы о компенсации затрат федерального бюджета» сумм на возмещение сотрудниками органов внутренних дел стоимости выданных предметов вещевого имущества личного пользования с учетом сроков носки. Сумма 1957, 63 руб. поступившая на счет ФКУ ЦХиСО МВД по УР по приходному ордеру № от -Дата-, согласно п.36 Устава перечислена в доход федерального бюджета платежным поручением от -Дата- №

Сотрудник органов внутренних дел обеспечивается вещевым имуществом в зависимости от условий прохождения службы по нормам, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации (статья 69 Федерального закона № 342-ФЗ от 30.11.2011).

Постановлением Правительства РФ от 13 октября 2011 г. № 835 "О форменной одежде, знаках различия и нормах снабжения вещевым имуществом сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации" установлены нормы обеспечения сотрудников вещевым имуществом личного пользования и сроки его носки (далее-Постановления № 835).

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2012 года № 2469-р установлены размеры денежной компенсации, выплачиваемой сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, которые в связи с характером служебной деятельности не пользуются форменной одеждой, вместо предметов вещевого имущества личного пользования, положенных по нормам снабжения, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 2011 г. № 835.

Приказом МВД России №5 от 09.01.2014 года в «О мерах по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 13 октября 2011 года № 835» п. 5.1 предусмотрено, что руководители территориальных органов МВД России должны организовать выдачу сотрудникам органов внутренних дел вещевое имущество в соответствие с установленными нормами снабжения с учетом сроков носки выданных предметов.

Порядок выплаты денежной компенсации вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования отдельным категориям сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации и возмещения увольняемыми сотрудниками стоимости выданных им предметов вещевого имущества личного пользования утвержден приказом МВД России от 10 января 2013 года № 8 (далее-Порядок).

В разд. 17 приказа МВД России № 575 от 26.07.3013 на который ссылается истец в своем иске также предусмотрены Переходные положения на новую форму одежды с учетом носки ранее выданных предметов формы одежды прежних образцов. Причем не оговорены сроки этого переходного периода.

Денежная компенсация выплачивается сотрудникам за не выданные либо не полученные ими предметы вещевого имущества личного пользования после окончания их срока носки (эксплуатации), в течение которого они должны были находиться во владении и безвозмездном пользовании (п. 4 Порядка).

В соответствии с пунктом 7 данного Порядка в случаях, когда в соответствии с законодательством Российской Федерации сотрудники, увольняемые из органов внутренних дел, возмещают стоимость выданных им предметов вещевого имущества личного пользования с учетом сроков носки, взаиморасчеты с ними производятся в следующем порядке:

За предметы вещевого имущества личного пользования, положенные сотрудникам по нормам снабжения и неполученные ко дню увольнения, им начисляется денежная компенсация по стоимости предметов вещевого имущества (пропорционально - с месяца возникновения права на получение данных предметов по месяц увольнения) (7.1)

За полученные ко дню увольнения предметы вещевого имущества личного пользования с не истекшими сроками носки с сотрудников взыскивается задолженность по стоимости предметов вещевого имущества (пропорционально - с месяца увольнения по месяц окончания срока носки предметов) в размерах денежной компенсации, действующей на день увольнения (1.1).

В случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному пунктом 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15 или 20 части 2 либо пунктом 4. 5, 7, 9 или 13 части 3 статьи 82 Федерального закона № 342-ФЗ, сотрудник органов внутренних дел в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, возмещает указанному федеральному органу стоимость выданных ему предметов вещевого имущества личного пользования с учетом сроков носки.

Аналогичные положения содержатся и в части 2 статьи 34 Федерального закона от 7 февраля 2011 года № З-ФЗ "О полиции", предусматривающей распространение действия трудового законодательства Российской Федерации на сотрудников полиции в части, не урегулированной законодательством Российской Федерации, регламентирующим вопросы прохождения службы в органах внутренних дел, и настоящим Федеральным законом.

Требования истца о возврате удержанных и перечисленных в бюджет средств противоречат положениям п. п.4,5 постановления Правительства Российской Федерации от 13 октября 2011 года № 835 «О форменной одежде, знаках различия и нормах снабжения вещевым имуществом сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации», согласно которым закреплено осуществление перехода на новую форму одежды сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации в порядке, определяемом МВД РФ, с учетом сроков носки ранее выданных предметов форменной одежды прежних образцов в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных МВД РФ в федеральном бюджете на соответствующий финансовый год, и после полного израсходования имеющихся запасов предметов форменной одежды прежних образцов. 

Постановление от 13 октября 2011 года № 835 не содержит требований, о том, что форменное обмундирование милиции фактически признано не действительным и носке не подлежит, на что ошибочно указывает истец.

В соответствии с п. 20 Общих положений о вещевом обеспечении сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации в мирное время, утвержденных постановлением Правительства РФ № 835, выдача вещевого имущества женщинам на период предоставления им отпуска по уходу за ребенком приостанавливается. Время нахождения в указанном отпуске в срок носки ранее выданных им предметов вещевого имущества не учитывается. Следовательно, сроки носки ранее полученных предметов форменного обмундирования продлеваются на период нахождения сотрудника в декретном отпуске и отпуске по уходу за ребенком.

Согласно п. 7.2. приказа МВД России №8 от 10.01.2013 года «Об утверждении Порядка выплаты денежной компенсации вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования отдельным категориям сотрудников органов внутренних дел РФ и возмещения увольняемыми сотрудниками стоимости выданных им предметов вещевого имущества личного пользования» - за полученные ко дню увольнения предметы вещевого имущества личного пользования с не истекшими сроками носки с сотрудников взыскивается задолженность по стоимости предметов вещевого имущества (пропорционально - с месяца увольнения по месяц окончания срока носки предметов) в размерах денежной компенсации, действующей на день увольнения. В справке-расчете № от -Дата- истцу была расписана сумма с учетом сроков носки, время выдачи и стоимости полученного истцом вещевого имущества. Истец добровольно внес сумму в размере 1 957, 63 рублей на основании приходного ордера № от -Дата-, которая в дальнейшем перечислена в федеральный бюджет.

Согласно п.7.1 приказа МВД России № 8 за предметы вещевого имущества личного пользования, положенные сотрудникам по нормам снабжения и неполученные ко дню увольнения, им начисляется денежная компенсация по стоимости предметов вещевого имущества (пропорционально - с месяца возникновения права на получение данных предметов по месяц увольнения) (с учетом п.4 постановления Правительства РФ №835 и п. 20 Общих положении указанного постановления, т.е., сроков носки предметов форменного обмундирования полученных ранее). Также учитываются сведения о ранее полученных предметах форменного обмундирования из вещевого аттестата №--Дата-., который истец предоставил при трудоустройстве в МВД по Удмуртской Республике.

На основании вышеизложенного истцу был произведен расчет сумм, подлежащих возврату:

кепи летнее (фуражка летняя) - положенность должна была наступить в -Дата-, за данный предмет, полученный ранее, рассчитана сумма на удержание - 17,60 руб.;

кепи демисезонное - в соответствии с примечанием 3 к норме постановления Правительства РФ №835, указанный предмет положен сотрудникам, несущим наружную службу. Должность дознавателя к данной категории сотрудников не относится, следовательно, указанный предмет Ответчику не положен;

берет шерстяной - п.4 нормы № 4 Постановления Правительства №835 (шляпа (берет) фетровый) за данный предмет истцу произведен расчет компенсации (п.2 справки № от -Дата-.);

воротник съемный меховой из овчины - согласно п.4 справки № 535 от -Дата- Ответчику произведен расчет компенсации;

куртка зимняя удлиненная - согласно п.7 нормы №4 Постановления Правительства РФ №835 выдается либо пальто, либо куртка зимняя. В данном случае Ответчику произвели расчет компенсации (см. п.4 справки № от -Дата-);

куртка демисезонная кожаная - в соответствии с примечанием 2 к норме №4 постановления Правительства РФ №835 указанный предмет положен сотрудникам, имеющим звание полковник и высшему начальствующему составу. Сотрудникам, имеющим звание капитан указанный предмет не положен. Следовательно, отсутствует основание рассчитывать компенсацию за указанный предмет;

плащ демисезонный - согласно п.5 справки № от -Дата- Ответчику произведен расчет компенсации за указанный предмет;

плащ (костюм) влагозащитный - положенность должна была наступить в -Дата-, за данный предмет, полученный ранее, рассчитана сумма на удержание - 263,60 руб.;

костюм зимний - положенность должна была наступить в -Дата-, за данный предмет, полученный ранее, рассчитана сумма на удержание 374,24 руб.;

костюм демисезонный - в соответствии с примечанием 3 к норме №4 постановления Правительства РФ №835, указанный предмет положен сотрудникам, несущим наружную службу. Должность дознавателя в данную категорию сотрудников не относится, следовательно, указанный предмет Ответчику не положен;

костюм летний - положенность должна была наступить в -Дата-, за данный предмет, полученный ранее, рассчитана сумма на удержание 125,30 руб.;

жакет шерстяной выходной - положенность должна была наступить в -Дата-, за данный предмет, полученный ранее, рассчитана сумма на удержание - 262,45 руб.;

жакет шерстяной выходной темно-синего цвета - п. 16 нормы №4 постановления Правительства РФ №835 определяет наличие у сотрудника одного предмета «жакет шерстяной выходной» стального либо темно-синего цвета. Ввиду того, что срок носки жакета выходного, выданного по вещевому аттестату -Дата-. на момент увольнения Ответчика не истек, положенность в данном предмете могла наступить в -Дата-;

куртка шерстяная - положенность должна была наступить в -Дата-, за данный предмет, полученный ранее, рассчитана сумма на удержание - 251,04 руб.;

блузка - расчет предметов форменного обмундирования производится пропорционально - с месяца возникновения права на получение данных предметов по месяц увольнения, на момент увольнения Ответчика наступила положенность в двух предметах, в связи с чем, Ответчику произведен расчет сумм компенсации (см. п.10 справки №536, п.1 справки №535 от -Дата-);

указанный Ответчиком предмет форменного обмундирования «рубашка типа «поло» не предусмотрен нормой №4 постановления Правительства РФ №835. Предмет «рубашка» положен только сотрудникам мужского пола. Для сотрудников женского пола предусмотрен предмет форменного обмундирования «Блузка», соответственно основание рассчитывать Ответчику компенсацию за предмет «Рубашка» отсутствует;

кашне - положенность должна была наступить в -Дата-;

футболка - расчет предметов форменного обмундирования производится пропорционально - с месяца возникновения права на получение данных предметов по месяц увольнения, на момент увольнения Ответчика наступила положенность в двух предметах. Согласно примечания 17 к норме №4 постановления Правительства РФ №835 вместо комплекта белья разрешается выдавать две футболки, в связи с чем Ответчику произведен расчет сумм компенсации двух комплектов нательного белья (см. п.7 справки № от -Дата-);

ботинки с высокими берцами - положенность должна была наступить в -Дата-, за данный предмет, полученный ранее, рассчитана сумма на удержание - 264,96 руб.;

указанный Ответчиком предмет форменного обмундирования «ботинки с высокими берцами зимние» не предусмотрен нормой №4 постановления Правительства РФ №835. Соответственно основание рассчитывать Ответчику указанный предмет отсутствует;

сапоги зимние на меху или сапоги демисезонные - согласно п.6 справки № 535 от -Дата- Ответчику произведен расчёт компенсации за указанный предмет;

колготки - согласно п.35 нормы №4 постановления Правительства РФ №835 выдаются либо носки шерстяные, либо колготки полушерстяные. В данном случае Ответчику произвели расчет компенсации за предмет «носки» (см. пункт 3 справки № от -Дата-).

Истец неверно указывает нормы права, на основании которых был произведен расчет недополученной формы одежды (расчет был произведен по норме 4 Положения, утвержденного Постановлением Правительства от 13.10.2011 № 835, а не по норме 2, как указано в исковом заявлении).

Форменное обмундирование было получено истцом по прежнему месту службы, что было отражено в вещевом аттестате № от -Дата-.

В соответствие с приказом МВД России № от -Дата- п. 9.1, вещевое имущество сотрудникам выдается со склада соответствующего органа внутренних дел, в соответствии с установленными нормами снабжения.

При переводе сотрудника ему выдается аттестат на предметы вещевого имущества. При переводе сотрудников по службе в другие подразделения обеспечение их предметами вещевого имущества, положенными на день убытия, производится по прежнему месту службы (п.9.7 и п.9.10 Приказа №725 МВД России).

В п.23 указанного Приказа: для выплаты денежной компенсации вместо положенных предметов форменного обмундирования оформляется справка на выплату денежной компенсации вместо положенных предметов форменного обмундирования в 2-х экземплярах. Два экземпляра справки передаются в подразделение финансового обеспечения органа внутренних дел (п.21 Приказа № МВД России).

Аттестаты в соответствие с п.25.3 Приказа МВД России № являются документами строгой отчетности и хранятся в порядке, установленном для финансовых документов.По приказу МВД России № от -Дата- (п.853), срок хранения денежного аттестата 3 года, с момента поступления в подразделение. Указанный аттестат был уничтожен (акт об уничтожении №3 от -Дата-).В п.20, п.20.1 Приказа МВД России № предусмотрено, что фактически полученное имущество заносится в карточку учета вещевого имущества личного пользования. Основанием для ее оформления является приказ о зачислении сотрудника на должность, аттестат на предметы вещевого имущества. В соответствии со статьей 69 Федерального закона от 30.11.2011 года № 342- ФЗ «О службе в органах внутренних дел РФ…» сотруднику органов внутренних дел, который в связи с характером служебной деятельности не пользуется форменной одеждой, выплачивается денежная компенсация в размере, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, и в порядке, определяемом федеральном органом исполнительной власти в сфере внутренних дел (п.З). В случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органа внутренних дел по основанию, предусмотренному пунктом 2,5,6,7,10,13,14,15,20 и 22 части 2 либо пунктом 4,5,7 или 9 части 3 статьи 82 настоящего Федерального закона, сотрудник органов внутренних дел в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, возмещает указанному федеральному органу стоимость выданных ему предметов вещевого имущества личного пользования с учетом сроков носки (п.4).В соответствии с п.9 Общих положений о вещевом обеспечении сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительством Российской Федерации от -Дата- № имущество и технические средства вещевой службы являются федеральной собственностью и находятся в оперативном управлении или хозяйственном ведении органов внутренних дел.В п. 37.1 Устава ФКУ ЦХиСО МВД по УР, имущество закреплено за ФКУ ЦХиСО МВД по УР на праве оперативного управления и закупается на средства федерального бюджета.Сотрудники обеспечиваются вещевым имуществом в соответствии с установленными нормами снабжения и срок носки исчисляется со дня их фактической выдачи в носку (п.11,15 Положения).Последующая выдача вещевого имущества производится по истечении срока носки ранее выданных предметов (п.18 Положения).В п.20 Положения предусмотрено, что выдача вещевого имущества женщинам на период предоставления им отпуска по уходу за ребенком приостанавливается. Время нахождения в указанном отпуске в срок носки ранее выданных предметов вещевого имущества не учитывается. Истец в периоды с -Дата- по -Дата-, а также с -Дата- по -Дата- находилась в отпуске по уходу за ребенком.В п.4 Постановления Правительства Российской Федерации от 13.10.2011 года № 835 указано, что переход на новую форму одежды сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации осуществляется в порядке, определяемом Министерством внутренних дел Российской Федерации с учетом сроков носки ранее выданных предметов форменной одежды прежних образцов в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству внутренних дел Российской Федерации в федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и после полного израсходования имеющихся запасов предметов форменной одежды прежних образцов. В п.4, п.7 приложения к Приказу МВД России от10.01.2013 года № 8 предусмотрено, что денежная компенсация выплачивается сотрудникам за не выданные либо не полученные ими предметы вещевого имущества личного пользования после окончания их срока носки, в течение которого они должны были находиться во владении и безвозмездном пользовании.В случаях, когда в соответствии с законодательством Российской Федерации сотрудники, увольняемые из органа внутренних дел, возмещают стоимость выданных им предметов вещевого имущества личного пользования с учетом сроков носки, производятся взаиморасчеты: начисляется денежная компенсация за неполученные предметы вещевого имущества личного пользования, неполученные ко дню увольнения и взыскивается задолженность за предметы вещевого имущества личного пользования с не истекшими сроками носки.На основании вышеизложенного, а также данных карточки учета вещевого имущества №, составленной на основании вещевого аттестата № от -Дата- ФКУ ЦХиСО МВД по УР были подготовлены справки № (компенсации по неполученной милицейской форме), справка № (компенсации по неполученной полицейской форме), справка № (по взысканию задолженности за предметы вещевого имущества с не истекшими сроками носки).

При составлении указанных справок была учтена норма №4 снабжения вещевым имуществом женщин-лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, определенная в Положении, утвержденная Постановлением Правительства Российской Федерации № от -Дата-, данные карточки учета вещевого имущества №, составленной в связи с предоставлением вещевого аттестата № от -Дата-., а также периоды с -Дата- по -Дата- и -Дата- по -Дата-, когда истец находилась в отпуске по уходу за ребенком.

Ответчик Российская Федерация в лице МВД России, привлеченный к участию в деле в порядке ч. 3 ст. 40 ГПК РФ, в судебное заседание представителя не направил, извещен о времени месте судебного заседания.

Заслушав объяснения представителей сторон, исследовав представленные доказательства, суд находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению частично.

В соответствии с ч. 7 ст. 11 Трудового кодекса Российской Федерации на государственных служащих и муниципальных служащих действие трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, распространяется с особенностями, предусмотренными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации о государственной службе и муниципальной службе.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ служба в органах внутренних дел - федеральная государственная служба, представляющая собой профессиональную служебную деятельность граждан Российской Федерации на должностях в органах внутренних дел Российской Федерации, а также на должностях, не являющихся должностями в органах внутренних дел, в случаях и на условиях, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и (или) нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ регулирование правоотношений, связанных со службой в органах внутренних дел, осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, названным федеральным законом, Федеральным законом от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции" и другими федеральными законами, регламентирующими правоотношения, связанные со службой в органах внутренних дел, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

В случаях, не урегулированных нормативными правовыми актами Российской Федерации, указанными в части 1 настоящей статьи, к правоотношениям, связанным со службой в органах внутренних дел, применяются нормы трудового законодательства (ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ).

Таким образом, в силу приведенных нормативных положений, в отношении сотрудников органов внутренних дел нормы трудового законодательства применяются к правоотношениям, связанным со службой, только в случаях, не урегулированных специальным законодательством.

Рассмотрение и разрешение индивидуальных трудовых (служебных) споров, предметом которых является невыплата или неполная выплата заработной платы (денежного довольствия) и других выплат, причитающихся работнику (сотруднику) в связи с исполнением трудовых (служебных) обязанностей по трудовому договору (служебному контракту), должно осуществляться с учетом положений ст. 12 Трудового кодекса Российской Федерации, регулирующей действие трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, во времени, согласно которой закон или иной нормативный правовой акт, содержащий нормы трудового права, вступает в силу со дня, указанного в этом законе или ином нормативном правовом акте либо в законе или ином нормативном правовом акте, определяющем порядок введения в действие акта данного вида.

Закон или иной нормативный правовой акт, содержащий нормы трудового права, не имеет обратной силы и применяется к отношениям, возникшим после введения его в действие.

Действие закона или иного нормативного правового акта, содержащего нормы трудового права, распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, лишь в случаях, прямо предусмотренных этим актом.

В отношениях, возникших до введения в действие закона или иного нормативного правового акта, содержащего нормы трудового права, указанный закон или акт применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

Условия об обратной силе отдельных положений, в том числе по порядку расчета компенсации за неполученное форменное обмундирование за время прохождения сотрудником службы в период действия утративших в настоящее время Постановления Правительства Российской Федерации от 03.05.1994 N 445, приказа МВД России от 06.03.2007 N 218, ни Федеральный закон от 30.11.2011 N 342-ФЗ, ни постановление Правительства Российской Федерации от 13.10.2011 N 835, ни распоряжение Правительства Российской Федерации от 22.12.2012 N 2469-р, ни Приказ МВД России от 10.01.2013 N 8 не содержат.

В соответствии со ст. 36 Закона Российской Федерации от 18.04.1991 N 1026-1 "О милиции", действовавшего до 01.03.2011, нормы обеспечения сотрудников милиции вещевым имуществом устанавливались Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.05.1994 N 445 во исполнение требований Закона Российской Федерации "О милиции" были утверждены нормы снабжения вещевым имуществом лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел Российской Федерации, имевших специальные звания милиции или юстиции.

Согласно абз. 6 п. п. "б" п. 2 указанного Постановления, право утверждения размеров и порядка выплаты денежной компенсации отдельным категориям сотрудников, имевшим специальные звания милиции или юстиции, на предметы, предусмотренные к выдаче по нормам снабжения вещевым имуществом личного пользования, предоставлено Министру внутренних дел Российской Федерации.

Размеры денежной компенсации вместо предметов вещевого имущества личного пользования, выплачиваемой лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, имеющим специальные звания милиции или юстиции, были установлены приказом МВД России от 06.03.2007 N.

Пунктом 5 ст. 25 Федерального закона от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции" предусмотрено, что сотрудник полиции обеспечивается форменной одеждой за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

Обеспечение сотрудников полиции вещевым имуществом осуществляется по нормам, устанавливаемым Правительством Российской Федерации (п. 3 ст. 48 Федерального закона от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции").

В соответствии со ст. 69 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" сотрудник органов внутренних дел обеспечивается вещевым имуществом в зависимости от условий прохождения службы по нормам, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации. Порядок учета, хранения, выдачи и списания вещевого имущества устанавливается федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. Общие положения о вещевом обеспечении сотрудников органов внутренних дел устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.10.2011 N 835 "О форменной одежде, знаках различия и нормах снабжения вещевым имуществом сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации", в целях реализации Федерального закона "О полиции" и в соответствии с Федеральным законом "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" утверждено описание форменной одежды сотрудников органов внутренних дел, общие положения о вещевом обеспечении, нормы снабжения вещевым имуществом.

В соответствии с п. 4 данного Постановления переход на новую форму одежды сотрудников органов внутренних дел осуществляется в порядке, определяемом Министерством внутренних дел Российской Федерации с учетом срока носки ранее выданных предметов форменной одежды прежних образцов в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на соответствующий финансовый год, и после полного израсходования имеющихся предметов форменной одежды прежних образцов.

В связи с изданием Постановления Правительства Российской Федерации от 13.10.2011 N 835 утратило силу Постановление Правительства Российской Федерации от 03.05.1994 N 445.

Согласно п. 1 Порядка выплаты денежной компенсации вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования отдельным категориям сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации и возмещения увольняемыми сотрудниками стоимости выданных им предметов вещевого имущества личного пользования, утвержденного Приказом МВД России от 10.01.2013 N 8, выплата денежной компенсации вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, которые в связи с характером служебной деятельности не пользуются форменной одеждой, производится ежегодно по месту прикрепления личного состава на вещевое обеспечение на основании оформляемой подразделением вещевого обеспечения органа внутренних дел Российской Федерации справки на выплату денежной компенсации вместо положенных предметов вещевого имущества личного пользования.

Денежная компенсация выплачивается, в том числе сотрудникам, замещающим в подразделениях, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, должности, исполнение обязанностей по которым исключает ношение формы одежды; сотрудникам, в установленном порядке прикомандированным к федеральным органам государственной власти, иным государственным органам и организациям с оставлением в кадрах МВД России, а также назначенным на должность в представительстве федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, находящемся за пределами территории Российской Федерации, по решению руководителя органа прикомандирования (п. 2 Порядка).

Денежная компенсация выплачивается сотрудникам за не выданные либо не полученные ими предметы вещевого имущества личного пользования после окончания их срока носки (эксплуатации), в течение которого они должны были находиться во владении и безвозмездном пользовании (п. 4 Порядка).

Сотрудникам, не указанным в п. 2 настоящего Порядка, с учетом выполняемых ими функций, выплата денежной компенсации производится в конце года по рапортам сотрудников, согласованным руководством МВД России, главных управлений, департаментов и управлений МВД России, территориальных органов МВД России на окружном, межрегиональном, региональном и районном (за исключением подчиненных территориальным органам МВД России) уровнях, образовательных, научных, медико-санитарных и санаторно-курортных организаций системы МВД России, окружных управлений материально-технического снабжения системы МВД России, иных организаций и подразделений, созданных для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на органы внутренних дел Российской Федерации (п. 5 Порядка).

Сотрудникам, увольняемым без права ношения форменной одежды, выплачивается денежная компенсация (п. 6.2. Порядка).

Денежная компенсация выплачивается за предметы вещевого имущества личного пользования, предусмотренные соответствующими нормами снабжения и не полученные сотрудниками ко дню увольнения (п. 6.3. Порядка).

За предметы вещевого имущества личного пользования, положенные сотрудникам по нормам снабжения и неполученные ко дню увольнения, им начисляется денежная компенсация по стоимости предметов вещевого имущества (пропорционально - с месяца возникновения права на получение данных предметов по месяц увольнения) (п. 7.1. Порядка).

За полученные ко дню увольнения предметы вещевого имущества личного пользования с неистекшими сроками носки с сотрудников взыскивается задолженность по стоимости предметов вещевого имущества (пропорционально - с месяца увольнения по месяц окончания срока носки предметов) в размерах денежной компенсации, действующей на день увольнения (п. 7.2. Порядка).

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 22.12.2012 N 2469-р "О денежной компенсации, выплачиваемой сотрудникам органов внутренних дел, которые в связи с характером служебной деятельности не пользуются форменной одеждой, вместо предметов вещевого имущества личного пользования, положенных по нормам снабжения" установлены размеры денежной компенсации, выплачиваемой сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, которые в связи с характером служебной деятельности не пользуются форменной одеждой, вместо предметов вещевого имущества личного пользования, положенных по нормам снабжения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 13.10.2011 N 835 "О форменной одежде, знаках различия и нормах снабжения вещевым имуществом сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации".

В соответствии с п. 1 ст. 1102 ГК РФ, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 140 Трудового кодекса РФ, при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете.

В соответствии со ст. 236 Трудового кодекса РФ, при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

Судом установлено, что истец с -Дата- по -Дата- проходила службу в МВД по УР с -Дата- по -Дата-. Приказом МВД по УР № от -Дата- уволена с занимаемой должности дознавателя отдела полиции № 5 УМВД России по г.Ижевску на основании п. 2 ч. 2 ст.82 Федерального закона от -Дата- №342-Ф3 «О службе в органах внутренних дел РФ».

За период службы истцу предоставлялись отпуска по уходу за ребенком: С -Дата- по -Дата- на основании приказа МВД по УР от -Дата-. № предоставлен частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5лет; с -Дата- по -Дата- на основании приказа МВД по УР от -Дата- № предоставлен неоплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет. Приступила к исполнению служебных обязанностей с -Дата- (приказ МВД по УР от -Дата- №).

Истцу был выдан листок освобождения от служебных обязанностей по временной нетрудоспособности от -Дата- № с -Дата- по -Дата-

С -Дата- по -Дата- на основании приказа МВД по УР от -Дата-. № предоставлен частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5лет.

С -Дата- по -Дата- на основании приказа МВД по УР от -Дата- № предоставлен неоплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет.

Форменное обмундирование было получено истцом по прежнему месту службы, что было отражено в вещевом аттестате № от -Дата- а также подтверждается арматурной карточкой ФИО5 (О) О.А. №

Указанный аттестат был уничтожен (акт об уничтожении № от -Дата-)в соответствии с п.25.3 Приказа МВД России №, приказу МВД России № от -Дата- (п.853) (срок хранения 3 года).

Сведения о выдаче форменного обмундирования ФИО5 по норме 4 с указанием даты выдачи, срока носки в соответствии с данными арматурной карточки представлены ФКУ ЦХ и СО за подписью начальника учреждения ФИО4, истцом данные сведения не оспариваются.

Согласно справке ФКУ «ЦХ и СО МВД по УР» № за форменное обмундирование истцу подлежит в общей сумме компенсация в размере 3440, 67 руб. (за форму милиции денежная компенсация по нормам снабжения, предусмотренным Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.05.1994 N 445).

Согласно справке ФКУ «ЦХ и СО МВД по УР» № за форменное обмундирование истцу подлежит в общей сумме компенсация в размере 4771, 95 руб. (за форму полиции денежная компенсация по нормам снабжения, предусмотренным Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.10.2011 N 835).

Общая сумма компенсации 8212,62 руб. уплачена истцу -Дата-

Расчет произведен в соответствии со стоимостью недополученного милицейского и полицейского обмундирования согласно его стоимости, сроков носки, в размерах, определенных п.7.1 и п.7.2 Порядка утв. МВД России от -Дата-, по норме 4, утв. Постановлением № от -Дата-, что подтверждается сведениями ФКУ ЦХиСО МВД по УР о выдаче форменного обмундирования ФИО5 по норме снабжения 4 Постановления Правительства № от -Дата-, справкой о предоставлении отпусков по уходу за ребенком ГУ «Управления МВД России по г. Ижевску» от -Дата-.

Согласно справке-расчету № от -Дата- истцу определена стоимость вещевого имущества на удержание в размере 1957,63 руб. с учетом сроков носки, времени выдачи и стоимости полученного истцом вещевого имущества.

Данная сумма уплачена истцом согласно квитанции к приходному кассовому ордеру № от -Дата-, в дальнейшем платежным поручением от -Дата- № перечислена в федеральный бюджет Российской Федерации.

Поскольку данная сумма принята ФКУ ЦХиСО МВД по УР от истца в соответствии с требованиями ст.ст. 23, 69,76 Федерального закона № 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации …", приказа МВД России № 300 от 28.05.2013 «Об осуществлении МВД РФ и федеральными казенными учреждениями, находящимися в ведении МВД РФ, бюджетных полномочий главного администратора, администраторов доходов федерального бюджета, ст. 42 Бюджетного кодекса РФ, в соответствии с уставом данного учреждения, то есть в соответствии с требованиями закона, довод истца о наличии неосновательного обогащения ФКУ ЦХиСО МВД по УР в связи с получением данной суммы судом отвергается.

Доводы возражений ответчиков в данной части требований суд признает обоснованными.

С учетом изложенного, судом установлено, что выплата истцу денежной компенсации за неполученное форменное обмундирование произведена в полном объеме. 

Суд также соглашается с расчетом задолженности (денежной компенсации на день увольнения) за предметы вещевого имущества с не истекшими сроками носки в размере 1957 руб. 63 коп., оплаченной истцом ФКУ «ЦХ и СО» МВД по УР».

Суд также находит обоснованным довод представителя ФКУ «ЦХ и СО» МВД по УР», что данный ответчик является ненадлежащим по иску, поскольку не связан трудовыми отношениями с истцом.

С учетом изложенного требования истца в данной части удовлетворению не подлежат.

Разрешая требования иска о взыскании с ответчика УМВД России по г.Ижевску процентов (денежной компенсации) за задержку выплат, положенных при увольнении, суд находит их обоснованными. Дата увольнения истца -Дата-. Выплата выходного пособия 54080 руб. произведена -Дата-. Выплата денежной компенсации за неполученное форменное обмундирование 8212,62 руб. произведена -Дата-. Таким образом, работодателем нарушен срок выплаты сумм полагающихся работником при увольнении. С расчетом истца суд соглашается.

В силу положений ст. 237 ТК РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме в размере, определяемом по соглашению работника и работодателя, а в случае спора факт причинения работнику морального вреда и размер компенсации определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

В соответствии с п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 года № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», в соответствии с частью четвертой статьи 3 и частью девятой статьи 394 Кодекса суд вправе удовлетворить требование лица, подвергшегося дискриминации в сфере труда, а также требование работника, уволенного без законного основания или с нарушением установленного порядка увольнения либо незаконно переведенного на другую работу, о компенсации морального вреда.

Учитывая, что Кодекс не содержит каких-либо ограничений для компенсации морального вреда и в иных случаях нарушения трудовых прав работников, суд в силу статей 21 (абзац четырнадцатый части первой) и 237 Кодекса вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя.

В соответствии со статьей 237 Кодекса компенсация морального вреда возмещается в денежной форме в размере, определяемом по соглашению работника и работодателя, а в случае спора факт причинения работнику морального вреда и размер компенсации определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

В связи с установленным судом нарушением прав истца, вызванным несвоевременно произведенным расчетом при увольнении, требование истца о компенсации морального вреда является обоснованным.

С учетом названных критериев оценки, суд считает необходимым определить размер денежной компенсации морального вреда, подлежащего взысканию с ответчика ГУ УМВД РФ по г. Ижевску в пользу истца, в сумме 5000 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО5 к ФКУ ЦХиСО МВД по УР, ГУ УМВД РФ по г. Ижевску, Российской Федерации в лице МВД России о признании права на получении денежной компенсации за неполученное форменное обмундирование, возложении обязанности по перерасчету компенсации за неполученное форменное обмундирование, взыскания денежной компенсации за задержку выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, взыскании неосновательного обогащения, компенсации морального вреда, удовлетворить частично.

Взыскать с ГУ УМВД России по г. Ижевску в пользу ФИО5 денежную компенсацию за задержку выплаты заработной платы и других выплат в размере 911 руб. 43 коп.

Взыскать с ГУ УМВД России по г. Ижевску в пользу ФИО5 компенсацию морального вреда в размере 5000 руб.

В остальной части иска отказать

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики, через Индустриальный районный суд г. Ижевска в течение месяца со дня его принятия.

Судья: Д.В. Кочетков