№ 2-2662/17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

04 декабря 2017 года г. Владивосток

Первореченский районный суд г.Владивостока Приморского края в составе

судьи Струковой О.А.,

с участием помощника прокурора Тищенко А.А.,

при секретаре Тимошенко Н.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску К.Е.В. к К.Е.В. о признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета и встречному иску К.Е.В. к К.Е.В. о признании права пользования жилым помещением, 

установил:

К.Е.В. обратился в суд с названным иском, в обоснование указав, что он является нанимателем квартиры по адресу: г. 

<

адрес> на основании договора служебного найма № 294 от 04.07.2011 г., В указанном жилом помещении с 22.12.2011 г. так же зарегистрирован ответчик в качестве супруги. Брак между сторонами расторгнут с 27.06.2017 г. таким образом, ответчик в настоящее время членом его семьи не является, однако выезжать из спорного специализированного жилого помещения отказывается. Совместное проживание ввиду прекращения семейных отношений невозможно. На основании изложенного просит признать ответчика утратившей право пользования служебной квартирой по адресу: г. 

<

адрес> и снять ответчика с регистрационного учета по вышеуказанному адресу.

К.Е.В. обратилась со встречными требованиями к К.Е.В. о признании права пользования жилым помещением, указав в обоснование, что она состоит в трудовых отношениях с МО РФ на основании бессрочного трудового договора, заключенного с командиром войсковой части 40128. Она является бывшим членом семьи К.Е.В.., соглашения о праве пользования спорной квартирой между ними не заключалось. Ответчик проходит военную службу по контракту, контракт истекает 14.10.2018. У нее отсутствует в собственности какое-либо недвижимое имущество. Кроме того, она признана малоимущей и не имеет возможности приобретения жилья в силу имущественного положения. Между ней и бывшим супругом достигнуто устное соглашение о месте жительстве их дочери К.К.Е. совместно с ней. На основании п. 2.5 договора найма служебного помещения от 04.07.2011, их несовершеннолетняя дочь К.К.Е. как член семьи нанимателя имеет право пользования спорным жилым помещением наравне со своим отцом К.Е.В.. Дочь посещает детский сад по месту жительства. В случае необходимости отлучиться она пользуется услугами няни по договору по уходу за ребенком. Просит признать за ней право пользования жилым помещением по адресу: г. 

<

адрес> до прекращения права пользования указанным жилым помещением несовершеннолетней К.К.Е.., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. 

В судебном заседании истец, представители истца по первоначальным требованиям на удовлетворении первоначальных требованиях настаивали по доводам и основаниям, изложенным в иске, пояснили, что ответчик в добровольном порядке выезжать из служебного помещения отказывается, чем нарушает права истца, которому спорное жилое помещение было предоставлено в связи с прохождением воинской службы. Иных жилых помещений принадлежащих К.Е.В. на праве собственности или праве пользования у него не имеется. Брак с ответчиком расторгнут 27.06.2017, между бывшими супругами сложились неприязненные отношения, ввиду чего совместно проживание стало невозможным, он был вынужден выехать из спорной квартиры, тогда как именно он является нанимателем жилого помещения по адресу 

<

адрес>. Возражают против удовлетворения встречного иска по доводам и основаниям, указанным в письменных возражения на встречные исковые требования, приобщенные к материалам дела. К.Е.А.. не является членом его семьи, считают, что факт регистрации в спорной квартире не означает наличие у нее права на жилье. 

Представитель ответчика по первоначальным требованиям возражала против удовлетворения первоначальных требований, пояснила, что основания для расторжения с К.Е.А. договора служебного найма жилого помещения отсутствуют. Из занимаемого с 2011 г. жилого помещения К.Е.В. никогда добровольно не выезжала. Постоянно проживает с дочерью по вышеуказанному адресу, другой жилой площади в пользовании или в собственности нет. Квартплату за спорную квартиру оплачивает регулярно, задолженностей не имеет. Признание К.Е.А.. утратившей права пользования спорным жилым помещением нарушит права несовершеннолетней дочери К.К.Е. и повлечет раздельное проживание её с дочерью, у которой имеется право пользования указанным жилым помещением на основании п. 2.5 договора найма служебного помещения от 04.07.2011. Регистрация К.Е.В.. по адресу: г. 

<

адрес> никоим образом не нарушает права К.Е.В.. Кроме того, К.Е.В.. состоит в трудовых отношениях с МО РФ, трудовой договор заключен сроком на пять лет. К.Е.В.. как мать двоих детей состоит на учете в отделе административного территориального управления Первореченского района департамента труда и социального развития ПК как малоимущая семья и денежных средств на поднаем отдельного жилья, а тем более на покупку жилья не имеет. Спорное жилое помещение предоставлено К.Е.В.. как служебное, соответственно заявлять иски о выселении из служебного жилого помещения может только собственник жилого помещения. Просит отказать К.Е.В.. в заявленных требованиях в полном объеме. Настаивает на удовлетворении встречного иска к К.Е.В.. о признании права пользования жилым помещением по доводам и основаниям, указанным в нем. 

Представитель третьего лица ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ поддержал позицию К.Е.В. пояснив, что служебное жилое помещение было предоставлено военнослужащему в виду прохождения им военной службы, поскольку соглашения о пользовании жилым помещением между бывшими супругами не достигнуто, бывшая супруга может быть признана утратившей право пользования спорным жилым помещением. Ссылается на п. 2.7 договора найма служебного жилого помещения № 294 от 04.07.2011, заключенного между военнослужащим К.Е.В. и ФГУ «СпецТУИО». 

Выслушав мнения сторон, заключение помощника прокурора Первореченского района г. Владивостока, полагавшего, что первоначальные требования подлежат частичному удовлетворению, при этом за К.Е.А.. может быть сохранено право пользования спорным жилым помещением сроком на 8 месяцев, встречный иск удовлетворению не подлежит, исследовав материалы дела, представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении требований К.Е.В.. и отказывает в удовлетворении требований К.Е.А. по следующим основаниям. 

В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно статье 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В силу пункта 1 статьи 15 Федерального закона от 27.05.1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах.

В соответствии с пунктом 5 статьи 2 Федерального закона от 27.05.1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" супруга (супруг) и несовершеннолетние дети относятся к членам семей военнослужащих.

Положениями части 5 статьи 100 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что к пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса, если иное не установлено другими федеральными законами.

Согласно части 4 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи. Если у бывшего члена семьи собственника жилого помещения отсутствуют основания приобретения или осуществления права пользования иным жилым помещением, а также если имущественное положение бывшего члена семьи собственника жилого помещения и другие заслуживающие внимания обстоятельства не позволяют ему обеспечить себя иным жилым помещением, право пользования жилым помещением, принадлежащим указанному собственнику, может быть сохранено за бывшим членом его семьи на определенный срок на основании решения суда. При этом суд вправе обязать собственника жилого помещения обеспечить иным жилым помещением бывшего супруга и других членов его семьи, в пользу которых собственник исполняет алиментные обязательства, по их требованию.

В силу положений части 1 статьи 35 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Как следует из материалов дела, 04.07.2011 г. между ФГУ «СТУИО» МО РФ, действующее от имени собственника жилого помещения – Министерства обороны РФ и прапорщиком К.Е.В.. заключен договор найма служебного жилого помещения № 294. По условиям договора наймодатель передал прапорщику К.Е.В.. во владение и пользование служебное жилое помещение, расположенное по адресу: г. 

<

адрес>. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: жена - К.Е.А. ДД.ММ.ГГГГ г.р., сын – К.М.Е. ДД.ММ.ГГГГ г.р. 

Согласно п. 2.5 указанного договора члены семьи нанимателя имеют право пользования жилым помещением наравне с нанимателем, если иное не установлено соглашением между нанимателем и членами его семьи. 

Согласно поквартирной карточке в жилом помещении по адресу: г. 

<

адрес> зарегистрированы: квартиросъемщик К.Е.В.., жена К.Е.А.., дочь К.К.Е. 

Как следует из пояснений сторон, член семьи малолетний К.М.Е. умер, дочь К.К.Е.. на момент заключения договора найма служебного помещения еще не родилась, однако после рождения ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по месту проживания родителей в установленном законом порядке. 

27.06.2017 г. брак между К.Е.В.. и К.Е.А.. был расторгнут, о чем отделом ЗАГС по Первореченскому району администрации г. Владивостока 27.06.2017 г. составлена актовая запись № 318 (свидетельство о расторжении брака I-ВС № № от 27.06.2017 г. 

Пунктом 2.7 договор найма служебного жилого помещения № 294 от 04.07.2011 установлено, что в случае прекращения семейных отношений с нанимателем право пользования жилым помещением за бывшими членами семьи не сохраняется, если иное не установлено соглашением между нанимателем и бывшими членами его семьи. 

Из пояснений сторон в судебном заседании следует, что в спорном жилом помещении в настоящее время проживает К.Е.А. с дочерью К.К.Е. наниматель жилого помещения К.Е.В. в спорном жилом помещении временно не проживает в виду сложившихся между сторонами неприязненных отношений, бывшая супруга К.К.Е. в добровольном порядке отказывается выезжать из служебного помещения, соглашение о праве пользования спорной квартирой между сторонами не заключалось.

Обосновывая требования о признании за К.Е.А.. право пользования жилым помещением по адресу: г. 

<

адрес> до прекращения права пользования указанным жилым помещением несовершеннолетней К.К.Е.. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, представитель К.Е.А.. указывает, что в данном случае право на предъявление иска о выселении из спорного жилого помещения обладает собственник спорного жилого помещения либо органы и организации, осуществляющие контроль за использованием специализированного жилищного фонда, соответственно иск о выселении заявлен ненадлежащим лицом. Кроме того, К.Е.А.. иным жилым помещением на праве пользования либо на праве собственности не обладает, в установленном законом порядке признана малоимущей, т.е. её имущественное положение не позволяет ей на арендовать жилое помещение для проживания, ни тем более приобрести в собственность. Просила учесть, что К.Е.А. состоит в трудовых отношениях с МО РФ на основании бессрочного трудового договора, заключенного с командиром войсковой части 40128 и также имеет право на предоставление жилого помещения для проживания на время прохождения службы. 

Данным доводам дана следующая оценка.

05.04.2017 г. между К.Е.А. и войсковой частью 40128 в лице командира части Б.В.В.. заключен трудовой договор № 35, по условиям которого К.Е.А. принята на работу в узел связи (телефонной) войсковой части 40128 на должность «электромонтер станционного оборудования телефонной связи». 

В ответ на обращение К.Е.А.. в ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ по вопросу включения её в список военнослужащих на предоставление служебного жилого помещения по месту прохождения службы, ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ 09.10.2017 г. дан ответ, что поскольку заявитель зарегистрирована в качестве члена семьи нанимателя служебного жилого помещения по адресу: г. 

<

адрес>, а сведений об отсутствии соглашения между нанимателем жилого помещения и бывшим членом семьи о порядке пользования жилым помещение Управление не имеет, оснований для включения К.Е.А.. в список военнослужащих на предоставление служебного жилого помещения не имеется. К.Е.А. рекомендовано добровольно сняться с регистрационного учета по адресу спорного жилого помещения и после предоставления необходимых документов вопрос о признании К.Е.А.. нуждающейся в обеспечении служебным жилым помещением будет рассмотрен. 

Обеспечение военнослужащих служебными жилыми помещениями осуществляется в соответствии со статьей 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" и Инструкцией о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, служебных жилых помещений, утвержденной Приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 сентября 2010 г. N 1280 (далее - Инструкция).

Согласно статье 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 176-ФЗ "О статусе военнослужащих" государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (пункт 1).

В соответствии с частью 2 статьи 99 Жилищного кодекса Российской Федерации специализированные жилые помещения, к которым в силу пункта 1 части 1 статьи 92 данного Кодекса относится служебное жилое помещение, предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

Из вышеприведенных норм права следует, что военнослужащий имеет право на получение служебного жилого помещения при условии отсутствия по новому месту военной службы жилого помещения для проживания, соответственно регистрация К.Е.А.. по адресу спорного жилого помещения является препятствием для рассмотрения ФГКУ «Востокрегионжильё» МО РФ вопроса о включении К.Е.А.. в список военнослужащих на предоставление служебного жилого помещения. 

В соответствии с ч. 4 ст. 31 ЖК РФ в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи. Если у бывшего члена семьи собственника жилого помещения отсутствуют основания приобретения или осуществления права пользования иным жилым помещением, а также если имущественное положение бывшего члена семьи собственника жилого помещения и другие заслуживающие внимания обстоятельства не позволяют ему обеспечить себя иным жилым помещением, право пользования жилым помещением, принадлежащим указанному собственнику, может быть сохранено за бывшим членом его семьи на определенный срок на основании решения суда. 

Так же, анализируя норму, изложенную в ч. 4 ст. 31 ЖК РФ, применительно к служебным жилым помещениям, можно сделать вывод о том, что правом на предъявление иска о признании прекращенным права пользования служебным жилым помещением бывшего члена семьи нанимателя служебного жилого помещения обладает только наниматель такого помещения. Наймодатель служебного жилого помещения таким правом не наделен.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости К.Е.А. и несовершеннолетняя К.Е.А.. не имеют на праве собственности объектов недвижимости. 

Удовлетворяя исковые требования о признании К.Е.А.. утратившей право пользования спорным жилым помещением, суд учитывает то обстоятельство, что у ответчика отсутствует в собственности какое-либо недвижимое имущество, что подтверждается выпиской из ЕГПР, принимая во внимание доводы ответчика К.Е.А.. о невозможности приобретения жилья в собственность или в наем в силу имущественного положения, что подтверждается справкой Департамента труда и социального развития ПК о признании К.Е.А. малоимущей, а так же то обстоятельство, что несовершеннолетняя дочь ответчика К.Е.А.. ДД.ММ.ГГГГ года рождения проживает в спорном жилом помещении, посещает дошкольное учреждение по месту проживания, суд полагает возможным сохранить за К.Е.А.. право пользования жилым помещением сроком на 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. 

Сохранение права пользования ответчиком спорным жилым помещением на более длительный срок повлечет нарушение прав истца К.Е.А. как нанимателя служебного жилого помещения, которому указанное жилое помещение было предоставлено ввиду прохождения им военной службы по контракту от 15.10.2013, действие которого истекает 14.10.2018. 

В то же время исковые требования истца о снятии К.Е.А.. с регистрационного учета по адресу спорного жилого помещения заявлены необоснованно, поскольку снятие с регистрационного учета в качестве способа защиты нарушенных жилищных прав, согласно статье 11 Жилищного кодекса Российской Федерации, статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации не предусмотрено. 

Кроме того, рассмотрение вопроса о снятии с регистрационного учета суду не подведомственно, поскольку в соответствии со статьей 7 Закона «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета. 

Отказывая К.Е.А.. в признании за ней права пользования спорным жилым помещением суд исходит из того, что ею утрачены основания пользования спорным жилым помещением, факт осуществления ею оплаты коммунальных платежей не влечет за собой признания права на спорное жилое помещение, поскольку оплата коммунальных платежей законодательно возложена на нанимателя и членов его семьи законодательно. 

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

решил:

Исковые требования К.Е.В. к К.Е.А. о признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета удовлетворить частично.

Признать К.Е.А. утратившей право пользования жилым помещением – квартирой 

<

адрес>, сохранив за ней право пользования указанным жилым помещением сроком на 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Исковые требования К.Е.А. к К.Е.В. о признании права пользования жилым помещением оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Первореченский районный суд г. Владивостока в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме. 

Мотивированное решение изготовлено 08 декабря 2017 года.

Судья Струкова О.А.