Дело № 2-675/2025

74RS0038-01-2024-003607-92

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 марта 2025 года 

с.Долгодеревенское 

Сосновский районный суд Челябинской области в составе:

Председательствующего судьи: 

Самусенко Е.В., 

При секретаре судебного заседания: 

ФИО1, 

с участием представителя истца ФИО5 (по доверенности) 

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 ФИО7 к Администрации 

<

данные изъяты> муниципального района Челябинской области о признании права собственности на самовольную постройку,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО2 обратился в суд с исковыми требованиями к администрации 

<

данные изъяты> района Челябинской области, в котором просит признать право собственности на самовольно возведенное нежилое здание общей площадью 164,3 кв.м., расположенное по адресу: Российская Федерация, АДРЕС АДРЕС, АДРЕС, АДРЕС (л.д. 6). 

В обоснование указывает следующие обстоятельства. Истец является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: АДРЕС АДРЕС, АДРЕС, АДРЕС В пределах границ земельного участка расположено нежилое здание общей площадью 164,3 кв.м. 2024 года постройки. Строительство нежилого здания велось без разрешения органов местного самоуправления, проектной документации, согласований проекта с органами архитектуры и градостроительства, санитарно-эпидемиологическими службами. С целью оформления нежилого здания надлежащим образом, истец обратился в Администрацию 

<

данные изъяты> района по вопросу получения разрешения на строительство, на которое получил отказ, поскольку не предусмотрено выдача разрешений на строительство объекта, строительные работы по созданию которого начаты или уже завершены. В соответствии с заключением экспертной оценки технического состояния строительных конструкций возведенного истцом здания ООО "Центр экспертизы зданий и сооружений" выявлено, что нежилое здание, расположенное по адресу: АДРЕС АДРЕС АДРЕС, АДРЕС соответствует действующим нормам, техническим регламентам и требованиям, предъявляемым к общественным зданиям. Здание полностью расположено в пределах земельного участка с КН № Конструкции здания не имеют дефектов, влияющих на несущую способность здания и угрожающих жизни и безопасности людей. 

Истец ФИО2 извещен, не явился.

Представитель истца поддержал исковые требования по указанным в иске основаниям.

Ответчик Администрация 

<

данные изъяты> муниципального района Челябинской области, извещены, представителя не направила.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ судом определено о рассмотрении дела без участия сторон.

Исследовав все материалы дела, заслушав представителя истца, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В силу ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст. 219 ГК РФ установлено, что право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

На основании п. 2 ч. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Пунктом 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260).

В силу ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также ст. 3 Федерального закона от 17.11.1995 г. № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации документы.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, являются самовольной постройкой.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

В силу п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п. 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № от ДАТА "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Из положений приведенных выше правовых норм и разъяснений в их взаимосвязи следует, что сохранение самовольно возведенного объекта недвижимости и возможность признания на него права собственности возможно в случае, если единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство, при этом сохранение объекта не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Президиум Верховного Суда РФ в "Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством" (утв. ДАТА) указал, что наличие допущенных при возведении самовольной постройки нарушений градостроительных и строительных норм и правил является основанием для отказа в удовлетворении иска о признании права собственности на самовольную постройку либо основанием для удовлетворения требования о ее сносе только при установлении существенности и неустранимости указанных нарушений.

При этом к существенным нарушениям строительных норм и правил подлежат отнесению такие неустранимые нарушения, которые могут повлечь уничтожение постройки, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО2 является собственником земельного участка с кадастровым номером № по адресу: АДРЕС поле, АДРЕС, АДРЕС с ДАТА. 

Согласно постановлению администрации 

<

данные изъяты> района Челябинской области от ДАТА следует, что указанному земельному участку предоставлено разрешение на условно разрешенный вид использования «Магазины: размещение объектов капитального строительства, предназначенного для продажи товаров, торговая площадь которого составляет до 5 000 кв.м. (код 4.4) в территориальное зоне В1 зона застройки индивидуальными жилыми домами. 

На указанном земельном участке истцом возведено нежилое здание.

В силу части 10 статьи 41 Закона о государственном кадастре недвижимости требования к определению площади здания или помещения устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

Площадь нежилого здания для целей кадастрового учета составляет 164,3 кв.м., что подтверждается техническим планом здания по состоянию на ДАТА. 

Законом возможность признания права собственности на самовольную постройку связывается с установлением обстоятельств, которые могли бы препятствовать использовать такую постройку ввиду ее несоответствия требованиям безопасности и возможности нарушения прав третьих лиц.

Согласно техническому заключению, выполненному ООО "ЦЭЗиС" по результатам экспертной оценки технического состояния строительных конструкций нежилого здания по адресу: АДРЕС АДРЕС, АДРЕС, АДРЕС» шифр Э.3ДАТА-2024 нежилое здание соответствует действующим нормам, техническим регламентам и другим требованиям, предъявляемым к общественным зданиям, пригодно для безопасной круглогодичной эксплуатации в качестве магазина. Работы по возведению конструкций здания выполнены в соответствии с действующим нормами, техническим регламентам и другим требованиям, предъявляемым к общественным зданиям. Здание полностью расположено в границах земельного участка с КН № Конструкции здания не имеют дефектов, влияющих нам несущую способность здания и угрожающих жизни и безопасности людей.

Таким образом, несоответствие осуществленного истцом строительства требованиям безопасности, по делу установлено не было.

Оценив представленные доказательства, учитывая, что земельный участок под возведенным объектом недвижимости принадлежит истцу на праве собственности, при этом, согласно техническому заключению, здание не нарушает надежность и устойчивость строительных конструкций строений и не создает угрозу жизни и здоровью людей, а сам земельный участок включен в границу населенного пункта и расположен в территориальной зоне В1 – зона застройки индивидуальные жилые дома, при этом участок имеет условно разрешенный вид использования – «Магазины», следовательно, возведение нежилого здания (магазин) на данном участке соответствует его разрешенному использованию, суд полагает, что исковые требования о признании права собственности на нежилое здание общей площадью 164,3 кв.м. подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Признать за ФИО2 ФИО8 право собственности на нежилое здание общей площадью 164,3 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: АДРЕС, АДРЕС

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд путём подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения через Сосновский районный суд Челябинской области. 

Председательствующий: Е.В. Самусенко 

Решение в окончательной форме принято 03 апреля 2025 года. 

Копия верна. решение не вступило в законную силу.

Судья: