Дело № 2а-2847/2024

УИД 10RS0011-01-2024-002284-11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 февраля 2024 года г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Кайгородовой О.В.,

при секретаре Соснович С.В.,

с участием представителя административного истца ФИО1, действующей на основании доверенности,

административного ответчика ФИО2,

прокурора Елисеева А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием аудиофиксации административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Петрозаводску к ФИО2 о продлении срока административного надзора и установлении дополнительного административного ограничения,

у с т а н о в и л :

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Петрозаводску (далее – административный истец, Управление, орган внутренних дел) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 (далее – административный ответчик) о продлении срока административного надзора и установлении дополнительного административного ограничения по тем основаниям, что приговором Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 07 июня 2019 года ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного п.п. «а,в» ч.2 ст.161 УК РФ, с назначением наказания в виде 1 года 6 месяцев лишения свободы, наказание назначено условно с испытательным сроком 2 года. Отягчающим обстоятельством суд признал совершение преступления, отнесенного к категории тяжких преступлений, в состоянии алкогольного опьянения. Постановлением Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 18 декабря 2019 года ФИО2 назначена дополнительная обязанность – пройти обследование, а при необходимости курс психического сопровождения у психолога, а также продлен испытательный срок на один месяц. Постановлением Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 05 июня 2020 года отменено условное осуждение по приговору Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 07 июня 2019 года, ФИО2 направлен в исправительную колонию общего режима на 1 год 6 месяцев лишения свободы. 03 декабря 2021 года ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по окончании срока отбытия наказания. За период нахождения в колонии ФИО2 характеризовался удовлетворительно, имел одно поощрение за примерное поведение и добросовестное отношение к труду, имел одно взыскание за нарушение формы одежды. В настоящее время судимость не снята и не погашена, срок погашения судимости – 03 декабря 2029 года. Решением Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 09 февраля 2023 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на 1 (один) год с применением административных ограничений в виде: явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета пребывания в организациях общественного питания, осуществляющих продажу алкогольной продукции и имеющих зал обслуживания посетителей. 03 марта 2023 года ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОП № УМВД России по г.Петрозаводску, срок окончания надзора 28 февраля 2023 года. В течение срока административного надзора ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.19.24, ст.20.21, ст.20.25 КоАП РФ. Согласно бытовой характеристике ФИО2 проживает по адресу: 

<

адрес>, 

<

данные изъяты>, нарушений в быту не допускал, в целом характеризуется посредственно. Ссылаясь на положения ч.1 ст.3, ч.1 ст.4, ч.ч.1,3 ст.5, ч.6 ст.9 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ, административный истец просит рассмотреть вопросы о продлении в отношении ФИО2 срока административного надзора на 06 месяцев со дня окончания срока надзора по решению Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 09 февраля 2023 года; установить дополнительное административное ограничение в виде – обязательной третьей явки в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (всего 3 раза в месяц).

Представитель УМВД России по г. Петрозаводску ФИО1 в судебном заседании заявленные требования административного иска поддержала, просила удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 не возражал против удовлетворения административного иска и продления срока административного надзора с установлением заявленного дополнительного административного ограничения. Подтвердил допущенные им в 2023 году административные правонарушения, указав, что постановления о привлечении к административной ответственности не оспаривал, назначенные штрафы не оплачивал. Пояснил, что постоянно проживает 

<

данные изъяты> по адресу: 

<

адрес>, так как 

<

данные изъяты>; в настоящее время не трудоустроен, 

<

данные изъяты>. Обязался являться на отметки в административный орган и соблюдать условия административного надзора.

Прокурор в судебном заседании указал на наличие оснований для удовлетворения административного иска, полагал необходимым продлить в отношении ФИО2 срок административного надзора на 06 месяцев и установить дополнительное административное ограничение в виде – обязательных третьей и четвертой явки в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, учитывая совершение ФИО2 в период административного надзора более 10 правонарушений, в том числе связанных с неявкой в ОВД.

Заслушав лиц, участвующих в судебном заседании, изучив письменные материалы дела, обозрев материалы дела административного надзора №, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.5 ч.3 ст.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

На основании ст.2 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ст.6 Закона административный надзор продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел. 

В силу ст.7 Закона административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В случаях, предусмотренных ст.7 Закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше сроков, установленных законодательством Российской Федерации для погашения судимости (ч.2 ст.5 Закона).

На основании ч.3 ст.4 Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно п.5 ч.1 ст.4 Закона к административным ограничениям, устанавливаемым при административном надзоре, относится, в том числе: обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, применение которой в силу п.1 ч.2 ст.4 Закона является обязательным.

В судебном заседании установлено и подтверждается письменными материалами дела, что приговором Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 07 июня 2019 года ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного п.п.«а,в» ч.2 ст.161 УК РФ, с назначением наказания в виде лишения свободы на срок 1 года 6 месяцев, на основании ст.73 УК РФ условно с испытательным сроком 2 года.

Согласно приговору Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 07 июня 2019 года в действиях ФИО2 отягчающим наказание обстоятельством признано совершение преступления в состоянии опьянения, вызванного употреблением алкоголя.

Постановлением Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 18 декабря 2019 года на ФИО2 возложена дополнительная обязанность – пройти обследование, а при необходимости курс психического сопровождения у психолога уголовно-исполнительной инспекции, а также продлен испытательный срок на один месяц по приговору Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 07 июня 2019 года.

Постановлением Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 05 июня 2020 года ФИО2 отменено условное осуждение по приговору Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 07 июня 2019 года, ФИО2 направлен в исправительную колонию общего режима на срок 1 год 6 месяцев лишения свободы.

03 декабря 2021 года ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.

Судимость в установленном законом порядке не снята и не погашена.

Поскольку совершенное ФИО2 преступление, предусмотренное п.п.«а, в» ч.2 ст.161 УК РФ, отнесено к категории тяжких согласно ч.4 ст.15 УК РФ, срок погашения судимости в соответствии с положениями п.«г» ч.3 ст.86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения ФИО2 данного преступления) составляет восемь лет и истекает 03 декабря 2029 года.

Как следует из бытовой характеристики, ФИО2 проживает по адресу: 

<

адрес>, 

<

данные изъяты>; по месту жительства характеризуется посредственно, жалоб и заявлений на его поведение в быту в УМВД России по г.Петрозаводску не поступало; 

<

данные изъяты>.

Из представленных материалов следует, что в течение 2023 года административный ответчик привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления и административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность:

– постановлением 

<

данные изъяты> от 21 апреля 2023 года за совершение 11 апреля 2023 года административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, подвергнут административному штрафу в размере 1000 рублей;

– постановлением 

<

данные изъяты> от 05 мая 2023 года за совершение 25 апреля 2023 года административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, подвергнут административному штрафу в размере 1000 рублей;

– постановлением 

<

данные изъяты> от 09 августа 2023 года за совершение 02 августа 2023 года административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ, подвергнут административному штрафу в размере 500 рублей;

- постановлением мирового судьи судебного участка Прионежского района Республики Карелия, врио мирового судьи судебного участка №15 г.Петрозаводска, от 30 августа 2023 года №5-345 за совершение 16 июня 2023 года административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, подвергнут административному штрафу 1000 руб.;

- постановлением мирового судьи судебного участка Прионежского района Республики Карелия, врио мирового судьи судебного участка №15 г.Петрозаводска, от 30 августа 2023 года №5-344 за совершение 16 июня 2023 года административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, подвергнут административному штрафу 1000 руб.

Факты допущенных административных правонарушений ФИО2 не оспариваются и подтверждаются соответствующими постановлениями о назначении административного наказания, которые не были обжалованы в установленном законом порядке и вступили в законную силу.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание сведения, характеризующие административного ответчика, который с учетом вступивших в законную силу постановлений пять раз в течение срока административного надзора привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, и административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также установление в отношении него административного надзора в связи с совершением тяжкого преступления, суд приходит к выводу о необходимости в целях, предусмотренных ст.2 Закона, продлить ФИО2 срок административного надзора, установленного решением Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 09 февраля 2023 года, на 6 месяцев, с сохранением ранее установленных указанным решением административных ограничений, и учитывая разъяснения, содержащиеся в постановлении Пленума Верховного Суда РФ № 15 от 16 мая 2017 года «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», полагает целесообразным установить ФИО2 дополнительное административное ограничение в виде дополнительной (третьей) обязательной явки в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, которое будет способствовать выполнению задач административного надзора и обеспечивать исполнение ранее установленных ограничений.

В настоящее время отсутствуют доказательства, свидетельствующие, что данное дополнительное ограничение несоразмерно ограничивает право административного ответчика на труд, принимая во внимание, что последний осуществляет неофициальную трудовую деятельность, а также получение медицинской помощи и т.п., учитывая, что он вправе в ходе осуществления административного надзора обращаться в органы внутренних дел с заявлениями в соответствии с ч.3 ст.12 Закона, а также в последующем инициировать вопрос о частичной отмене установленных административных ограничений.

При этом, суд полагает нецелесообразным установление в отношении административного ответчика заявленного прокурором дополнительного административного ограничения в виде обязательной четвертой явки в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, учитывая наличие подтвержденных сведений о вступлении в законную силу пяти постановлений о привлечении ФИО2 к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных главами 19 и 20 КоАП РФ, из которых только два – за совершение правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, и считает достаточным установление административного ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что заявленные требования административного истца являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 272, 273, 298 КАС РФ, суд

р е ш и л :

Административный иск удовлетворить.

Продлить срок административного надзора, установленного решением Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 09 февраля 2023 года, в отношении ФИО2, 

<

данные изъяты>, на 6 месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, с сохранением ранее возложенных решением Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 09 февраля 2023 года административных ограничений.

Установить ФИО2 на период административного надзора дополнительное административное ограничение в виде дополнительной (третьей) обязательной явки в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок продления административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в течение десяти дней со дня принятия решения через Петрозаводский городской суд Республики Карелия.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Третий кассационный суд общей юрисдикции (

<

...>) в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу при условии, что ранее решение было предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции.

Судья О.В. Кайгородова

Решение в окончательной форме изготовлено 27.02.2024

Последний день подачи апелляционной жалобы – 13.03.2024