Дело № 2-1016/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Кумертау 04 июля 2023 года

Кумертауский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Рашитовой Г.Р.,

при секретаре судебного заседания Онипко В.А.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан об оспаривании решения об отказе в установлении пенсии, возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж и назначить страховую пенсию, возмещении судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным выше иском к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан (далее по тексту – ОПФ по РБ), мотивируя свои требования тем, что решением ответчика 

<

...> от 

<

...> было отказано в назначении ему страховой пенсии по основаниям, предусмотренным п. 1.2 ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ от 

<

...> «О страховых пенсиях». В стаж, дающий право для назначения страховой пенсии в соответствии с названной нормой Закона, ответчиком со ссылкой на положения статей 11-14 того же Закона было отказано включить периоды его работы и службы в рядах Советской Армии с 

<

...>. по 

<

...> (всего 4 года 11 месяцев 5 дней). Указанный период в оспариваемом решении назван как «служба по контракту». С заявлением от 

<

...> о назначении пенсии он представил ответчику копии трудовой книжки, военного билета, справки с военкомата 

<

...>. Помимо перечисленных документов им дополнительно была получена справка из Центрального архива Министерства обороны РФ от 

<

...> Из перечисленных документов следует, что: с 

<

...> он был принят по срочному трудовому договору на должность машиниста котлов высокого давления в войсковую часть 

<

...>, затем с 

<

...> был переведен на должность водителя ММЗ в той же воинской части и был уволен 

<

...> в связи с призывом на действительную военную службу; с 

<

...> он был зачислен на сверхсрочную военную службу в воинскую часть пп 63032 на должность лаборанта подвижной лаборатории, откуда был уволен в запас 

<

...> Согласно справке Центрального архива Минобороны в период его трудовой деятельности и сверхсрочной военной службы ему начислялась и выплачивалась заработная плата и денежное довольствие соответственно. Согласно п. 1.2 ст. 8 названного Закона лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины). Ответчиком при принятии вышеуказанного решения был учтен его страховой стаж в размере 38 лет 1 месяц 26 дней на дату 

<

...> С учетом не засчитанного стажа его общий страховой стаж составил бы: 38 лет 1 месяц 26 дней + 4 года 11 месяцев 5 дней = 43 года 1 месяц. Таким образом, возраст, который было необходимо достигнуть для назначения пенсии, подлежал уменьшению на 24 месяца и составил 61 год, который он достиг 

<

...> В соответствии с п.п. 1 ч. 1 ст. 12 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 данного закона, засчитывается период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 

<

...> 

<

...> «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей». При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях» и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица (ч. 8 ст. 13 Федерального закона «О страховых пенсиях»). Прохождение военной службы гражданами СССР в спорный период (с 

<

...> по 

<

...>) регулировалось Законом СССР от 

<

...> 

<

...>-УИ «О всеобщей воинской обязанности», согласно ст. 73 которого время нахождения граждан на действительной военной службе в рядах Вооруженных Сил СССР засчитывается в их трудовой стаж. Пенсионное обеспечение граждан СССР в спорный период регулировалось также Законом СССР от 

<

...> «О государственных пенсиях» и Положением о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 

<

...> 

<

...>. В соответствии с подпунктом «к» пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий служба в составе Вооруженных Сил СССР засчитывалась в общий стаж работы. При этом действующее в спорный период законодательство в принципе не предусматривало службу в Вооруженных силах на контрактной основе. Также и данного обстоятельства не следует из справки, представленной Центральным архивом Минобороны. Таким образом, его трудовая деятельность и прохождение службы в рядах Вооруженных Сил засчитывалось в трудовой стаж ранее действовавшим законодательством. Иное разрешение данного вопроса приводит к умалению его прав на социальное обеспечение по возрасту, гарантированное Конституцией Российской Федерации и относящееся к основным правам и свободам человека и гражданина. Согласно п. 4 ст. 5 Федерального закона от 

<

...> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» обращение за назначением страховой пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на страховую пенсию без ограничения каким-либо сроком. Страховой стаж в размере не менее 42 лет был им выработан на 

<

...>, возраста 61 год он достиг 

<

...> Соответственно с указанной даты ему полагается страховая пенсия. Для составления данного искового заявления он оплатил адвокату 3 000 руб., также он оплатил госпошлину 300 руб. Данные затраты подлежат взысканию с ответчика в случае удовлетворения исковых требований.

ФИО1 просит признать незаконным решение ОПФ по РБ 

<

...> от 

<

...> в части отказа во включении в его страховой стаж периоды работы и службы в рядах Советской Армии с 

<

...> по 

<

...>, обязать ОПФ по РБ назначить пенсию с момента возникновения права на нее, т.е. с 

<

...>, взыскать с ОПФ по РБ в счет возмещения расходов по оплате государственной пошлины 300 руб., по оплате юридической помощи 3 000 руб.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал, просил их удовлетворить по доводам, изложенным в исковом заявлении, дополнил, что в военкомате ему предложили работу по срочному трудовому договору в воинской части 

<

...> в Германии, на что он согласился и с 

<

...> по 

<

...> он проработал там машинистом котлов высокого давления, в последующем был переведен на должность водителя ММЗ в той же самой части и был уволен 

<

...> Затем он был зачислен на сверхсрочную военную службу в том же городе, в той же части. В данной воинской части служили граждане, проходившие срочную военную службу. Распорядок дня срочных служащих не совпадал с его распорядком дня, срочные служащие работали и служили по Уставу, а они работали как обычные граждане, были без формы и жили за территорией военной части. Сверхсрочная служба проходила в таком же режиме. Заработную плату они получали на сберегательную книжку, а также марками. Помимо заработной платы они также получали денежное довольствие.

Представитель ответчика ОПФ по РБ, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в представленном отзыве на исковое заявление просил рассмотреть дело без участия представителя ответчика и отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 по тем основаниям, что 

<

...> истец обратился за назначением страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 1.2 ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ от 

<

...> «О страховых пенсиях». Решением ОПФ по РБ 

<

...> от 

<

...> истцу было отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с тем, что продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, составляет менее 42 лет, а также не достигнут возраст 63 года. В соответствии с ч. 9 ст. 13 Федерального закона № 400-ФЗ от 

<

...> «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа 42 года и 37 лет, в целях определения права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. В страховой стаж включаются периоды работы, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (ч. 1 ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ). Согласно п.п. 14 п. 1 ст. 422 Налогового кодекса Российской Федерации суммы денежного довольствия, продовольственного и вещевого обеспечения и иных выплат, получаемых военнослужащими, сотрудниками органе внутренних дел, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, таможенных органов Российской Федерации, лицами начальствующего состава органов федеральной фельдъегерской связи, лицами, проходящими службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющими специальные звания полиции, в связи с исполнением обязанностей военной службы и службы в указанных войсках, учреждениях и органах в соответствии с законодательством Российской Федерации не подлежат обложению страховыми взносами, в связи с чем, период военной службы по контракту (2 г. 24 дн.) не подлежит включению в страховой стаж. На момент обращения истца за назначением страховой пенсии по старости его страховой стаж составляет 38 лет 1 месяц 26 дней, что менее 42 лет, предусмотренных ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях». Согласно ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Суд, с учетом требований ст. 167 ГПК РФ, полагает о рассмотрении указанного дела в отсутствие не явившегося лица. 

Выслушав участника процесса, исследовав материалы гражданского дела, и, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии со ст. 55 ч. 3 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 8 ч.ч. 1-3 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

В соответствии с ч. 9 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи. Периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы, в период пребывания в добровольческом формировании исчисляются с применением положений части 10 настоящей статьи.

Согласно ст. 11 ч. 1 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Пунктом 1 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются, в том числе, период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей».

Согласно ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

В силу ч. 1 ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно ранее действовавшей ст. 39 КЗоТ РФ трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности работника.

В соответствии с п. 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 1015 от 02.10.2014 г. «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» (далее – Правила № 1015), периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются иными документами, указанными в названных Правилах.

В силу п. 11 Правил № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 30 от 11.12.2012 г. «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Таким образом, характер работы до регистрации работника в системе пенсионного страхования подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке в виде справок, уточняющих льготный характер работы, а после регистрации в системе пенсионного страхования - на основании выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Судом установлено, что истец ФИО1, 

<

...> года рождения, зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования в качестве застрахованного лица 

<

...>.

<

...> ФИО1 обратился в ОПФ по РБ с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 

<

...> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», как лицу, имеющему страховой стаж не менее 42 лет.

Решением ОПФ по РБ 

<

...> от 

<

...> ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости по ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 

<

...> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого страхового стажа не менее 42 лет (л.д. 11-12).

В страховой стаж истца ОПФ по РБ не засчитан период с 

<

...> по 

<

...> – служба по контракту, поскольку не предусмотрена ч. 9 ст. 13 Федерального закона от 

<

...> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В бесспорном порядке ОПФ по РБ определен страховой стаж истца 38 лет 1 месяц 26 дней.

С указанным решением ОПФ по РБ в части суд согласиться не может по следующим основаниям.

Из трудовой книжки истца ФИО1 АТ-II 

<

...> следует, что 

<

...> ФИО1 принят в Кумертауское авиационное производственное предприятие учеником фрезеровщика, 

<

...> уволен по п. 3 ст. 29 КЗоТ РСФСР в связи с призывом в Советскую Армию, с 

<

...> до 

<

...> служба в рядах Советской Армии, 

<

...> принят на должность водителя в Войсковую часть 63032 (приказ 

<

...> от 

<

...>), 

<

...> уволен в связи с призывом на действительную военную службу по п. 3 ст. 29 КЗоТ РСФСР (приказ 

<

...> от 

<

...>), 

<

...> служба в рядах Советской Армии, 

<

...> уволен в запас (л.д. 13-15).

Согласно военному билету НП 

<

...>, ФИО1 

<

...> призван на действительную военную службу и направлен в часть, 

<

...> уволен (демобилизован) в запас, 

<

...> призван в Вооруженные Силы Туймазинским военным комиссариатом Баш. ССР, 

<

...> уволен (демобилизован) в запас на основании Приказа МО СССР 

<

...> от 1973 г. ст. 57 п. «а». В период с 

<

...> по 

<

...> ФИО1 занимал должность водителя в воинской части пп 63032, с 

<

...> по 

<

...> – должность лаборанта в воинской части пп 03144 (лд. 16-17).

Из справки Военного комиссариата г. Кумертау и Куюргазинского района Республики Башкортостан 

<

...> от 

<

...> усматривается, что ФИО1 действительно проходил военную службу по призыву в период с 

<

...> по 

<

...>, по контракту с 

<

...> по 

<

...> (основание: архивная учетная карточка к военному билету НП 

<

...>) (л.д. 18).

В соответствии с архивной справкой ФГКУ «Центральный архив Министерства обороны Российской Федерации» 

<

...> от 

<

...> в приказе командира войсковой части полевая почта 63032 от 

<

...> 

<

...> значится: «§12. Служ. СА ФИО1 - прибывшего по срочному трудовому договору, принять на должность машиниста котлов высокого давления теплохозяйства с 

<

...>, с записью в трудовой книжке с 

<

...>. Установить оклад 107-50 руб., 567-60 марок ГДР в месяц. Госграницу проследовал: из СССР - 

<

...>, уволен с последнего места работы с 

<

...> года» (фамилия так в документе). Основание: ЦА МО, фонд 50011, опись А-79258, дело 8, лист 71.

В приказе командира войсковой части полевая почта 63032 от 

<

...> 

<

...> значится: «§6. Служ. СА ФИО1 - машиниста котлов высокого давления теплохозяйства перевести на должность водителя ММЗ 

<

...> с 

<

...> с окладом руб. марок ГДР в месяц. Закрепить указанный автомобиль за водителем ФИО1 с 

<

...>» (оклад не указан, фамилия так в документе). Основание: ЦА МО, фонд 50011, опись А-79258, дело 8, лист 44 (об.).

В приказе командира войсковой части полевая почта 63032 от 

<

...> 

<

...> значится: «§9. Служ. СА ФИО1 - водителю предоставить краткосрочный отпуск по семейным обстоятельствам без сохранения заработной платы сроком на 12 суток с выездом в СССР..., с 27 октября по 7 ноября с.г.». Основание: ЦА МО, фонд 50011, опись А-79258, дело 8, лист 178 (об.).

В приказе командира войсковой части полевая почта 63032 от 

<

...> 

<

...> значится: «§11. Уволить 

<

...> служащего СА ФИО1, водителя гаража в связи с призывом на действительную военную службу по пункту 3 статьи 29 КЗОТ РСФСР, в/ч пп 03144. Выплатить денежную компенсацию за неиспользованный отпуск за период работы с 

<

...> по 

<

...> в количестве 22 суток и двухнедельное пособие» (фамилия так в документе). Основание: ЦА МО, фонд 50011, опись А-79258, дело 15, лист 66.

В раздаточных ведомостях на выдачу заработной платы рабочим и служащим войсковой части полевая почта 63032 в период с июля 1985 года по май 1988 года имеются сведения о том, что начисленная сумма заработной платы ФИО1, 

<

...> года рождения, (в рублях и копейках составляла: июль 1985 года – 248-60, из них подъемн. 164-99; август 1985 года – 107-50; сентябрь 1985 года – 114-79; октябрь 1985 года – 95-90; ноябрь 1985 года – 61-36; декабрь 1985 года – 133-15; январь 1986 года – 118-80; февраль 1986 года – 118-80; март 1986 года – 118-80; апрель 1986 года – 126-39; май 1986 года – 118-80; июнь 1986 года – 217-24, из них отпуск VI – 4-30, VII – 98-90; июль 1986 года – отпуск, начислений нет; август 1986 года – 119-25; сентябрь 1986 года – 78-00; октябрь 1986 года – 103-00; ноябрь 1986 года – 102-30; декабрь 1986 года – 93-00; январь 1987 года – 73-34; февраль 1987 года – 108-00; март 1987 года – 108-00; апрель 1987 года – 108-00; май 1987 года – 108-00; июнь 1987 года – 108-00; июль 1987 года – 115-01; август 1987 года – 175-00, из них отпуск VIII – 40-20, IХ – 68-34; сентябрь 1987 года – 37-38; октябрь 1987 года – 108-00; ноябрь 1987 года – 120-17; декабрь 1987 года – 118-45; январь 1988 года – 118-45; февраль 1988 года – 131-10; март 1988 года – 123-31; апрель 1988 года – 118-45; май 1988 года – 324-54, из них отпуск 9-60, 103-20.

Надбавка за работу за границей ФИО1 начислялась в иностранной валюте (марках ГДР), перевод которой в рубли Центральный архив Министерства обороны Российской Федерации не производит. С указанной надбавки подоходный налог не взимался. 

В приказе командира войсковой части полевая почта 03144 от 

<

...> 

<

...> значится: «§1. Служащего СА ФИО1 полагать прибывшим для прохождения дальнейшей службы из в/ч пп 63032. В соответствии с «Положением о прохождении действительной военной сверхсрочной службы в ВС СССР» срока трудового договора водителя в/ч пп 63032 служащего СА ФИО1 зачислить на сверхсрочную службу сроком на 2 (два) года с 

<

...> по 

<

...> и назначить на должность лаборанта подвижной лаборатории ВУС 879224-А VI разряда. С 

<

...> зачислить в списки личного состава части и на все виды обеспечения, полагать вступившим в исполнение служебных обязанностей. Присвоить воинское звание старшина сверхсрочной службы» (фамилия так в документе). Основание: ЦА МО, фонд 35468, опись 3, дело 1, листы 90, 90 (об.).

Выписки из приказов даны в соответствии с текстом оригинала.

В раздаточных ведомостях на выдачу денежного довольствия военнослужащим войсковой части полевая почта 63032 в период с июня 1988 года по июнь 1990 года имеются сведения о том, что начисленная сумма денежного довольствия лаборанта подвижной лаборатории, старшины в/ч пп 03144 ФИО1 (в рублях и копейках) составляла: июнь 1988 года – 120-65; июль 1988 года – 110-00; август 1988 года – 110-00; сентябрь 1988 года – 110-00; октябрь 1988 года – 110-00; ноябрь 1988 года – 110-00; декабрь 1988 года – 174-17, из них ЕДВ 64-17; январь 1989 года – 110-00; февраль 1989 года – 110-00; март1989 года – 110-00; апрель 1989 года – 110-00; май 1989 года – 110-96; июнь 1989 года – 120-00; июль 1989 года – 120-00; август 1989 года – 120-00; сентябрь 1989 года – 120-00; октябрь 1989 года – 120-00; ноябрь 1989 года – 120-00; декабрь 1989 года – 240-00, из них ЕДВ – 120-00; январь 1990 года – 140-00; февраль 1990 года – 140-00; март 1990 года – 140-00; апрель 1990 года – 140-00; май 1990 года – 140-00; июнь 1990 года – 172-67, из них ЕДВ 46-67.

В раздаточных ведомостях на выдачу заработной платы рабочим и служащим, а также денежного довольствия военнослужащим в/ч пп 63032 сведений об отчислениях страховых взносов в Пенсионный фонд не имеется.

В приказах командира в/ч пп 03144 с 

<

...> по 

<

...> ФИО1 не значится.

Приказов командира в/ч пп 03144 с 

<

...> по 

<

...> в деле с приказами не имеется. 

Книг учета личного состава в/ч пп 0314

<

...> – 1990 г.г. на хранении в Центральном архиве Министерства обороны Российской Федерации (

<

...>) не имеется. 

Из ответа на запрос суда ОПФ по РБ № СЗ-02-11/43941 от 

<

...> следует, что Пенсионный фонд РСФСР образован Постановлением Верховного Совета РСФСР от 

<

...> 

<

...> для государственного управления финансами пенсионного обеспечения в РСФСР. Временное положение о Пенсионном фонде РСФСР и Порядок уплаты страховых взносов предприятиями, организациями и гражданами в Пенсионный фонд РСФСР введен в действие с 

<

...> Постановлением Верховного Совета РСФСР от 

<

...> 

<

...>. Таким образом, уплата страховых взносов в Пенсионный фонд осуществлялась с 

<

...> В отделении СФР по Республике Башкортостан отсутствуют сведения о начисленных и уплаченных страхователями страховых взносов за периоды с 

<

...> по 

<

...>.

В соответствии с требованиями ст.ст. 56, 67 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требования и возражений. Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Оценивая представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, по правилам ст. 67 ГПК РФ, исходя из конкретных обстоятельств дела, норм законодательства, регулирующих спорные правоотношения, суд приходит к выводу, что период работы истца ФИО1 по срочному трудовому договору в рядах Советской Армии в должностях машиниста котлов высокого давления теплохозяйства и водителя ММЗ с 

<

...> по 

<

...> подлежит включению в страховой стаж истца, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 ч. 1.2 Федерального закона № 400-ФЗ от 

<

...> «О страховых пенсиях», поскольку в указанный период истец осуществлял трудовую деятельность (военную службу) по срочному трудовому договору, за весь период трудовой деятельности (военной службы) получал заработную плату, с которой производилась уплата страховых взносов, доказательств обратному, в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ, суду не представлено.

Факт трудовой деятельности (военной службы) истца ФИО1 в указанный выше период подтверждается совокупностью исследованных судом доказательств, оснований не доверять которым у суда не имеется.

В то же время суд не находит правовых оснований для включения в страховой стаж истца ФИО1, дающий право лицам, указанным в ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ от 

<

...> «О страховых пенсиях», на назначение страховой пенсии по старости досрочно, периода военной сверхсрочной службы в рядах в рядах Вооруженных Сил СССР с 

<

...> по 

<

...> 

Согласно Положению о прохождении сверхсрочной службы в Вооруженных Сила СССР, введенному в действие приказом Министра обороны СССР от 

<

...> 

<

...>, и действующему в спорный период, солдаты, матросы, сержанты и старшины, отслужившие установленные Законом о всеобщей воинской обязанности сроки службы и зачисленные в добровольном порядке для продолжения действительной военной службы в воинские части, на корабли, в учреждения и заведения Вооруженных Сил СССР, - именуются военнослужащими сверхсрочной службы (сверхсрочнослужащими). Сверхсрочнослужащими именуются также военнослужащие, не отслужившие установленные Законом сроки службы, зачисленные на сверхсрочную службу на особых условиях по контракту (договору) (п. 2 Положения).

Согласно п. 3 Положения началом сверхсрочной службы считается:

- для лиц, состоящих на действительной военной срочной службе, - день, указанный в приказе о зачислении на сверхсрочную службу;

- для лиц, зачисленных на сверхсрочную службу из запаса, - день убытия к месту службы, указанный в предписании военного комиссариата.

Окончанием сверхсрочной службы считается день исключения сверхсрочнослужащего из списков личного состава части, определенный приказом об увольнении сверхсрочнослужащего с действительной военной службы.

В соответствии с п.п. 11, 12 Порядка зачисление на сверхсрочную службу производится по подписке или по контракту.

Зачисление на сверхсрочную службу по подписке разрешается производить:

а) солдат, матросов, сержантов и старшин, у которых истекает срок действительной срочной службы, - со дня опубликования в печати приказа Министра обороны СССР об увольнении из Вооруженных Сил СССР в запас военнослужащих, отслуживших установленные Законом сроки службы, а в воинских частях, расположенных в отдаленных местностях, - со дня начала увольнения в запас из данной части их сверстников;

б) военнообязанных - в течение всего года.

На сверхсрочную службу по контракту зачисляются солдаты, матросы, сержанты и старшины срочной службы, прослужившие в армии и на флоте со дня явки в военкомат для отправки в воинскую часть не менее половины установленного Законом о всеобщей воинской обязанности срока действительной (срочной) службы, давшие обязательство служить в дальнейшем на должностях специалистов не менее четырех лет со дня увольнения в запас их сверстников, выслуживших срок действительной (срочной) службы.

Перечень должностей специалистов, на которые разрешается зачислять солдат, матросов, сержантов и старшин на сверхсрочную службу по контракту, утверждается Министром обороны СССР.

Зачисление на сверхсрочную службу по контракту производится в течение всего года.

По истечении срока действия контракта военнослужащие могут быть уволены в запас или продолжать сверхсрочную службу по подписке

В соответствии с ч. 8 ст. 13 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу данного Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Частью 9 ст. 13 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» установлено, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи. Периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы, в период пребывания в добровольческом формировании исчисляются с применением положений части 10 настоящей статьи. 

К таким периодам относятся: периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации; периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы; период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности; периоды участия в специальной военной операции.

Перечень периодов, предусмотренных ч. 1 ст. 11 и п.п. 1, 2, 12 ч. 1 ст. 12 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» для лиц, претендующих на досрочное назначение пенсии в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях», является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит. 

Действующее правовое регулирование не предусматривает возможность включения время военной сверхсрочной службы в рядах Вооруженных Сил СССР в страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях».

Судом установлено, что за период прохождения истцом ФИО1 военной сверхсрочной службы в рядах Вооруженных Сил СССР с 29.05.1988 г. по 29.05.1990 г. страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации не уплачивались, к периодам прохождения военной службы по призыву, участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы, получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, участия в специальной военной операции военная сверхсрочная служба не относится.

Согласно позиции Конституционного Суда РФ изложенной в определении от 26.05.2011 г. № 605-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Н. на нарушение его конституционных прав пп. 17 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» решение законодателя не включать периоды прохождения военной, а также другой приравненной к ней службы в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не может расцениваться как ограничение конституционных прав и свобод лиц, проходивших военную и приравненную к ней службу, и нарушение требований, вытекающих из конституционного принципа равенства, поскольку оно связано с тем, что страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации за период прохождения гражданами военной и приравненной к ней службы не уплачивались и, следовательно, такие граждане не относятся к числу субъектов, на равных участвующих в солидарной системе обязательного пенсионного страхования (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 10 марта 2005 года № 14-О, от 4 апреля 2006 года № 90-О и от 24 июня 2008 года № 437-О-О).

Вводя новую льготу по назначению пенсии в отношении лиц, имеющих длительный страховой стаж, законодатель предусмотрел особый порядок исчисления страхового стажа для назначения пенсии по данному основанию.

Таким образом, исходя из положений ч. 9 ст. 13, ч. 1 ст. 11 и п.п. 1, 2, 12 ч. 1 ст. 12 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях», период военной сверхсрочной службы в рядах Вооруженных Сил СССР не подлежит включению в специальный страховой стаж - 42 года для целей назначения страховой пенсии по ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях», поскольку не поименован в ч. 1 ст. 11 и п.п. 1, 2, 12 ч. 1 ст. 12 данного Закона, поэтому период военной сверхсрочной службы в рядах Вооруженных Сил СССР истца ФИО1 с 29.05.1988 г. по 29.05.1990 г. не подлежит включению в страховой стаж.

Доводы истца ФИО1 со ссылкой на п.п. «к» п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. № 590, судом отклоняются, как основанные на неверном толковании норм материального права.

С учетом изложенного, решение ОПФ по РБ об отказе во включении в страховой стаж истца ФИО1 для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» периода военной сверхсрочной службы в рядах Вооруженных Сил СССР истца ФИО1 с 29.05.1988 г. по 29.05.1990 г. является законным и отмене не подлежит.

Согласно ст. 22 ч. 1 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом подлежащего включению в страховой стаж истца ФИО1 для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» периода работы по срочному трудовому договору в рядах Советской Армии в должностях машиниста котлов высокого давления теплохозяйства и водителя ММЗ с 25.06.1985 г. по 28.05.1988 г. (2 года 11 месяцев 3 дня), по состоянию на день обращения в пенсионный орган 15.12.2022 г. страховой стаж истца ФИО1 составлял менее 42 лет (38 лет 1 месяц 26 дней + 2 года 11 месяцев 3 дня = 41 год 29 дней), страховая пенсия по старости по ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» истцу ФИО1 не могла быть назначена как на день обращения с заявлением в пенсионный орган, в связи с чем, решение ОПФ по РБ об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости является законным.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Согласно п. 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 года № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», положения процессуального законодательства о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек (статьи 98,102, 103 ГПК РФ, статья 111 КАС РФ, статья 110 АПК РФ) не подлежат применению при разрешении, в том числе, иска неимущественного характера, в том числе имеющего денежную оценку требования, направленного на защиту личных неимущественных прав (например, о компенсации морального вреда).

Истцом ФИО1 были понесены судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб. (л.д. 8), по оплате юридических услуг по составлению искового заявления в размере 3 000 руб. (л.д. 10).

В связи с частичным удовлетворением исковых требований ФИО1, на основании положений ст. 98 ГПК РФ с ответчика ОПФ по РБ в пользу истца ФИО1 подлежит взысканию в возмещение понесенных судебных расходов по оплате государственной пошлины 300 руб., по оплате юридических услуг по составлению искового заявления в размере 3 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Отделения Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан 

<

...> от 

<

...> об отказе в установлении ФИО1 пенсии в части отказа во включение в страховой стаж в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ от 

<

...> «О страховых пенсиях» периода работы по трудовому договору в рядах Советской Армии с 

<

...> по 

<

...> годы.

Обязать Отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан включить в страховой стаж ФИО1 в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ от 

<

...> «О страховых пенсиях» период работы по трудовому договору в рядах Советской Армии с 

<

...> по 

<

...> годы.

Взыскать с Отделения Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан в пользу ФИО1 (паспорт 

<

...> выдан 

<

...>) судебные расходы по оплате государственной пошлины 300 рублей, по составлению искового заявления 3000 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Кумертауский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня его составления в окончательной форме.

Председательствующий подпись.

Копия верна. Судья Кумертауского 

межрайонного суда РБ Г.Р. Рашитова

Секретарь судебного заседания В.А. Онипко

Подлинник документа подшит в дело № 2-1016/2023, находится в производстве Кумертауского межрайонного суда РБ. 

УИД 03RS0012-01-2023-000980-52