К делу 2а-2568/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Темрюк 07 ноября 2017 года 

Темрюкский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Артёмовой Т.Ю.,

при секретаре Малюк А.Н.,

с участием административного истца – помощника прокурора Темрюкского района Краснодарского края Зиркова В.С.,

административного ответчика – представителей администрации Запорожского сельского поселения Темрюкского района ФИО1 и ФИО2, действующих на основании доверенностей, 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению прокурора Темрюкского района Краснодарского края к администрации Запорожского сельского поселения Темрюкского района о признании незаконным бездействия органа местного самоуправления и понуждении устранить нарушения законодательства в жилищно-коммунальной сфере,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Темрюкского района Краснодарского края Дегтярев Т.П. обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации Запорожского сельского поселения Темрюкского района, в котором просит признать незаконным бездействие административного ответчика, выразившееся в не размещении на официальном сайте ГИС ЖКХ: https://dom.gosuslugi.ru информации о нормативных правовых актах органа местного самоуправления в сфере жилищно-коммунального хозяйства с указанием их реквизитов; информации о разработанных муниципальных программах в области энергоснабжения и повышения эффективности, такие программы и отчеты об их реализации; информации о нормативах потребления коммунальных услуг; информации о ценах, тарифах, установленных на предоставляемые коммунальные услуги, а так же обязать административного ответчика устранить выявленные нарушения законодательства в жилищно-коммунальной сфере, об обеспечении доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления, путем размещения на официальном сайте соответствующей информации.

В обоснование административного иска прокурор Темрюкского района ссылается на то, что прокуратурой Темрюкского района проведена проверка соблюдения законодательства в жилищно-коммунальной сфере, по результатам которой в деятельности администрации Запорожского сельского поселения Темрюкского района выявлены нарушения в указанных сферах. В ходе проверки установлено, что в администрацией Запорожского сельского поселения Темрюкского района в нарушение требований ст.6 Федерального закона № 209-ФЗ в сети «Интернет» на официальном сайте ГИС ЖКХ: https://dom.gosuslugi.ru, не размещены следующие сведения: информация о нормативных правовых актах органа местного самоуправления в сфере жилищно-коммунального хозяйства с указанием их реквизитов; информация о разработанных муниципальных программах в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, такие программы и отчеты об их реализации; информацию о нормативах потребления коммунальных услуг; информацию о ценах, тарифах, установленных на предоставляемые коммунальные услуги. Прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ главе Запорожского сельского поселения Темрюкского района внесено представление об устранении нарушений законодательства в жилищно-коммунальной сфере, однако согласно ответу на представление от ДД.ММ.ГГГГ указанные нарушения не устранены, что свидетельствует о бездействии администрации Запорожского сельского поселения Темрюкского района. Указанные обстоятельства незаконного бездействия администрации Запорожского сельского поселения Темрюкского района в вопросах соблюдения законодательства в жилищно-коммунальной сфере нарушают права неопределенного круга лиц на получение обязательной к распространению информации о нормативно-правовых актах органа местного самоуправления в сфере жилищно-коммунального хозяйства, что в соответствии со ст. 39 КАС РФ дает прокурору право обратиться в суд с заявлением в защиту прав неопределенного круга лиц.

Административный истец – помощник прокурора Темрюкского района Краснодарского края Зирков В.С. в судебном заседании поддержал исковые требования, ссылаясь на те же обстоятельства, пояснив суду, что вышеизложенные обстоятельства бездействия администрации Запорожского сельского поселения Темрюкского района нарушают права и законные интересы неопределенного круга лиц, требуют принятия незамедлительного комплекса мер по устранению выявленных нарушений.

Представители административного ответчика - администрации Запорожского сельского поселения Темрюкского района ФИО1 и ФИО2, действующие на основании доверенностей, в судебном заседании возражали против заявленных требований прокурора Темрюкского района, представили письменный отзыв на заявленные требования, согласно которому просили частично удовлетворить требования прокурора только в части неисполнения разработки муниципальной программы энергоснабжения и повышения энергетической эффективности и понуждения ее разработки и утверждению до конца 2017 года.

Суд, выслушав мнение лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, считает, что административное исковое заявление прокурора Темрюкского района Краснодарского края подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Административное исковое заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, являющегося субъектом административных и иных публичных правоотношений, может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

В соответствии с ч.4 ст.12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», поставщики информации (органы государственной власти, местного самоуправления, ресурсоснабжающие организации, организации, осуществляющие управление многоквартирными домами, иные уполномоченные лица) обязаны размещать в государственной информационной системе ЖКХ информацию, предусмотренную Федеральным законом № 209-ФЗ.

Согласно ст.6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», размещению в ГИС ЖКХ подлежит информация о нормативных правовых актах органов государственной власти и органов местного самоуправления в сфере жилищно-коммунального хозяйства с указанием их реквизитов; о разработанных муниципальных программах в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, такие программы и отчеты об их реализации; о перечне, объеме, качестве, и стоимости ресурсов, поставленных для предоставления коммунальных услуг, а также коммунальных услуг, оказанных собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, с указанием использованного порядка расчета их стоимости; о нормативах потребления коммунальных услуг; о ценах, тарифах, установленных на предоставляемые коммунальные услуги; иная информация.

Как установлено судом, прокуратурой Темрюкского района Краснодарского края проведена проверка соблюдения законодательства в жилищно-коммунальной сфере, в результате которой установлено, что администрацией Запорожского сельского поселения Темрюкского района в нарушение требований ст.6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» в сети «Интернет» на официальном сайте ГИС ЖКХ: https://dom.gosuslugi.ru, не размещены следующие сведения:

- информация о нормативных правовых актах органа местного самоуправления в сфере жилищно-коммунального хозяйства с указанием их реквизитов;

- информация о разработанных муниципальных программах в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, такие программы и отчеты об их реализации;

- информацию о нормативах потребления коммунальных услуг;

- информацию о ценах, тарифах, установленных на предоставляемые коммунальные услуги.

Как следует из материалов дела, прокуратурой Темрюкского района ДД.ММ.ГГГГ главе Запорожского сельского поселения Темрюкского района внесено представление об устранении нарушений законодательства в жилищно-коммунальной сфере, однако согласно ответу на представление от ДД.ММ.ГГГГ указанные нарушения не устранены, что свидетельствует о бездействии администрации Запорожского сельского поселения Темрюкского района.

Указанные обстоятельства незаконного бездействия администрации Запорожского сельского поселения 

<

адрес> в вопросах соблюдения законодательства в жилищно-коммунальной сфере нарушают права неопределенного круга лиц на получение обязательной к распространению информации о нормативно-правовых актах органа местного самоуправления в сфере жилищно-коммунального хозяйства, а в судебном заседании административным ответчиком не представлено доказательств устранения допущенных нарушений в полном объеме.

Таким образом, требования административного истца об обязании административного ответчика об устранении нарушений законодательства в жилищно-коммунальной сфере, об обеспечении доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления, являются законными и обоснованными, и подлежат удовлетворению в полном объеме. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.178-180, ст.227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать незаконным бездействие администрации Запорожского сельского поселения Темрюкского района, выразившееся в не размещении на официальном сайте ГИС ЖКХ: https://dom.gosuslugi.ru информации о нормативных правовых актах органа местного самоуправления в сфере жилищно-коммунального хозяйства с указанием их реквизитов; информации о разработанных муниципальных программах в области энергоснабжения и повышения эффективности, такие программы и отчеты об их реализации; информации о нормативах потребления коммунальных услуг; информации о ценах, тарифах, установленных на предоставляемые коммунальные услуги.

Обязать администрацию Запорожского сельского поселения Темрюкского района устранить нарушения законодательства в жилищно-коммунальной сфере, об обеспечении доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления, путем размещения на официальном сайте ГИС ЖКХ: https://dom.gosuslugi.ru информации о нормативных правовых актах органа местного самоуправления в сфере жилищно-коммунального хозяйства с указанием их реквизитов; информации о разработанных муниципальных программах в области энергоснабжения и повышения эффективности, такие программы и отчеты об их реализации; информации о нормативах потребления коммунальных услуг; информации о ценах, тарифах, установленных на предоставляемые коммунальные услуги.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Т.Ю. Артёмова