Гр.дело №2-902/17г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 сентября 2017 года г.Можайск

Можайский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Хлюстова В.В.,

при секретаре Клементьевой С.И.,

с участием представителя истицы, адвоката Яковлевой Т.Г., 

представителя ответчика, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области, Администрации Можайского муниципального района о признании права на предоставление земельного участка в аренду без проведения торгов, - 

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратилась в суд с указанным иском к ТУ Росимущества в МО, Администрации Можайского муниципального района, обосновывая свои требования после их уточнения в ходе судебного разбирательства тем, что она является собственником жилого 

<

адрес>, расположенного на земельных участках с кадастровыми номерами №, первый из которых принадлежит истице на праве собственности, а второй – был сформирован для последующего предоставления в собственности предыдущему собственнику ? доли указанного жилого дома. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в ТУ Росимущества в МО с заявлением о предоставлении земельного участка с кадастровым номером № аренду без проведения торгов, как собственнику расположенного на нем жилого дома, однако, письмом ответчика от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении заявления ей было отказано, в связи с чем, истица, ссылаясь на ст.ст.39,2, 39.6, 39.8 и 39.20 ЗК РФ, просит суд признать отказ ТУ Росимущества в МО в предоставлении ей земельного участка с кадастровым номером № в аренду без проведения торгов незаконным и признать за ней право на приобретение данного земельного участка в аренду сроком на 49 лет без проведения торгов.

Истица, ФИО2, в суд не явилась, ее представитель, адвокат Яковлева Т.Г., в судебном заседании настаивала на удовлетворении уточненного иска.

Представитель ответчика – ТУ Росимущества в МО, ФИО1, в судебном заседании уточненный иск не признала.

Ответчик – администрация Можайского муниципального района, своего представителя в суд не направил, возражений на иск и доказательств уважительности причин неявки представителя суду не представил, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовал.

Суд считает, уточненный иск подлежит удовлетворению.

В судебном заседании из пояснений лиц, участвовавших в деле, и материалов дела установлено, что на основании договора дарения земельного участка и ? доли жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ и договора купли-продажи ? доли жилого дома ФИО2 в настоящее время является собственником жилой 

<

адрес> в 

<

адрес> и земельного участка с кадастровым номером №, ранее принадлежавшего дарителю ФИО5, на котором размещена часть указанного жилого дома.

Предыдущий собственник ? доли данного жилого дома, продавец доли дома ФИО6, в ДД.ММ.ГГГГ году обратилась в ТУ Росимущества в МО с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка площадью 883 кв.м при жилом доме, однако, письмом врио руководителя ТУ Росимущества в МО от ДД.ММ.ГГГГ №№ ей было разъяснено, что для регистрации права собственности Российской Федерации и последующего получения прав на испрашиваемый земельный участок ей необходимо выполнить процедуру постановки земельного участка на кадастровый учет.

ДД.ММ.ГГГГ обратилась в администрацию Можайского муниципального района Московской области с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане (карте) территории, на основании которого, а также приложенных к нему документов, главой Можайского муниципального района ДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановление №911-П об утверждении схемы расположения земельного участка площадью 884 кв.м, находящегося в границах сельского поселения 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес>, на кадастровом плане (карте) территории, отнесении его с категории земель населенных пунктов с установленным видом разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства. 

На основании представленных ФИО6 документов Можайским отделом Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по МО ДД.ММ.ГГГГ был произведен кадастровый учет земельного участка площадью 884 кв.м, категории земель населенных пунктов, с разрешенным использованием – для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: 

<

адрес>, с присвоением ему кадастрового номера №

Согласно сведениям кадастрового паспорта земельного участка, он полностью входит в зону ландшафно-функциональную зону объекта культурного наследия федерального значения – «Бородинское поле и памятники на нем», в зону застроенных территорий (Р), участок жилой застройки в поселках (режим «Р3»), участок жилой застройки в населенных пунктах в зоне консервации историко-культурного ландшафта достопримечательного места (режим «Р1»).

Указанные режимы использования в соответствии с Приказом Министерства культуры РФ от 19.03.2012г. №194 «Об утверждении границ территории объекта культурного наследия федерального значения достопримечательного места «Бородинское поле и памятники на нем», характера ее использования, ограничений и требований к хозяйственной деятельности, проектированию и строительству», не исключают оборота земельных участков в населенных пунктах в зоне существующей застройки, в том числе путем их предоставления в долгосрочную аренду. До приобретения права на испрашиваемый земельный участок после осуществления его кадастрового учета ФИО6 продала принадлежащую ей долю в праве собственности на жилой дом ФИО2

Принадлежащий ФИО2 жилой дом расположен на двух земельных участках с кадастровыми номерами №, ранее составлявших единое землевладение при жилом доме. С момента приобретения доли жилого дома у ФИО6 спорный земельный участок находится в фактическом пользовании ФИО2 Право собственности истицы на земельный участок с кадастровым номером № никем не оспорено.

Размещение принадлежащего истице жилого дома на земельных участках с кадастровыми номерами № подтверждается также схемой расположения дома, содержащейся в исследованной судом кадастровой выписке на жилой дом. 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в адрес ТУ Росимущества в МО с заявлением о предоставлении ей в аренду сроком на 49 лет земельного участка площадью 884 кв.м с кадастровым номером №

Рассмотрев данное заявление, ДД.ММ.ГГГГ ТУ Росимущества в МО письмом № отказало в предоставлении испрашиваемого земельного участка, сославшись на то, что действующим законодательством не предусмотрено предоставление земельных участков под частью объекта недвижимого имущества.

В силу положений пункта 1 статьи 39.20 Земельного кодекса РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В соответствии с пп.9 п.2 ст.39.6 ЗК РФ, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены здания, сооружения, собственникам зданий, сооружений, помещений в них и (или) лицам, которым эти объекты недвижимости предоставлены на праве хозяйственного ведения или в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса, на праве оперативного управления.

Таким образом, действующее земельное законодательство закрепляет возможность предоставления земельного участка в аренду, в том числе собственникам помещений в зданиях и сооружениях.

Согласно подпункту 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса РФ, принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов. Поэтому во всех случаях, когда до введения в действие Земельного кодекса РФ возникло правомерное пользование домом, возникает право на приобретение в том числе права аренды земельного участка на котором дом расположен.

Изложенная же в письменных пояснениях представителя ТУ Росимущества в МО позиция представителя ответчика о необходимости признания принадлежащего истице жилого дома самовольной постройкой, как нарушающего требования градостроительных и строительных норм и правил, представляется суду несостоятельной, т.к. по сведениям кадастровой выписки на жилой дом, он был принят в эксплуатацию в 1947 году, т.е. задолго до введения в действие Градостроительного кодекса РФ, и самовольной постройкой, подлежащей сносу, на момент разрешения данного спора не признан.

Кроме того, из текста направленного ответчиком истице письма от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ТУ Росимущества в МО был направлен запрос в адрес центрального аппарата Росимущества по вопросу разъяснения действий территориального управления в части оформления земельных правоотношений под частью объекта, ответ на который, как пояснил представитель ответчика в судебном заседании, до настоящего времени не получен.

Учитывая изложенное, оценивая исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд не может признать оспариваемое истицей решение ответчика об отказе в предоставлении земельного участка в аренду правомерным, полагает данный отказ нарушающим права и законные интересы ФИО2, как собственника жилого дома, частично расположенного на спорном земельном участке, в связи с чем, считает уточненные требования истицы – законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

Руководствуясь ст.ст.12, 194-199 ГПК РФ, -

р е ш и л:

уточненный иск ФИО2 – удовлетворить.

Признать отказ Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области в предоставлении ФИО2 в аренду без проведения торгов земельного участка с кадастровым номером №, выраженный в письме от ДД.ММ.ГГГГ №, - незаконным. 

Признать за ФИО2 право на предоставление в аренду сроком на 49 лет без проведения торгов земельного участка площадью 884 кв.м с кадастровым номером №, относящегося к категории земель населенных пунктов, с разрешенным использованием – для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: 

<

адрес>, как собственнику расположенного на нем жилого дома с кадастровым номером № 

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Можайский городской суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья В.В. Хлюстов