№ 2а-1-235/2021

64RS0003-01-2021-000350-86

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 июня 2021 года г. Аркадак

Аркадакский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Мозгунова П.В.,

при секретаре судебного заседания Кондратенко Е.В.,

с участием представителя административного истца помощника прокурора Аркадакского района Саратовской области Никонорова С.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Аркадакского района Саратовской области в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации о признании информации запрещенной к распространению в Российской Федерации,

установил:

Прокурор Аркадакского района Саратовской области в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации запрещенной к распространению в Российской Федерации. Свои исковые требования прокурор мотивирует тем, что в ходе проведенного прокуратурой Аркадакского района мониторинга сети Интернет на предмет выявления сайтов, содержащих информацию, запрещенную к распространению на территории Российской Федерации, установлено, что на страницах сайтов в сети «Интернет»: http://ugolovnyi-expert.com/obnalichivanie-denezhnyx-sredstv/, https://theins.ru/obshestvo/213186 в нарушение требований действующего законодательства РФ, размещена информация по обналичиванию денежных средств, в том числе при заключении государственных контрактов в сфере закупок. В связи с тем, что вход на сайты является свободным, регистрация пользователей для доступа к сайтам не требуется, то ознакомиться с содержанием сайтов может любой пользователь, в связи, с чем прокурор вынужден обратиться в суд с данным административным исковым заявлением.

В судебном заседании представитель административного истца помощник прокурора Аркадакского района Саратовской области Никоноров С.В. поддержал административное исковое заявление и просил удовлетворить его в полном объеме. 

Заинтересованное лицо Управление Роскомнадзора по Саратовской области, надлежащим образом извещенное о месте, дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направило, просило рассмотреть дело в свое отсутствие, против заявления не возражало, представив письменные пояснения по заявлению.

Выслушав объяснения представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с п.2.2 ч.3 ст.1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела: о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно ч.4 ст.29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

В соответствии с ч.1 ст.1 Федерального закона от 05 апреля 2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» настоящий Федеральный закон регулирует отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок.

Согласно ч.1 ст.174 Уголовного кодекса РФ установлена уголовная ответственность за совершение финансовых операций и других сделок с денежными средствами или иным имуществом, заведомо приобретенными другими лицами преступным путем, в целях придания правомерного вида владению, пользованию и распоряжению указанными денежными средствами или иным имуществом. 

Таким образом, законодательством РФ обналичивание денежных средств, в том числе при заключении государственных контрактов в сфере закупок запрещено. 

Положениями п.1 ст.10 Федерального закона от 27 июля 2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее Закон № 149-ФЗ) установлено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 5 ст. 15 Закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу ст. 9 указанного Федерального закона ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 15.1 Закона № 149-ФЗ установлено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. В реестр включаются в том числе: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Пунктом 5 указанной статьи определено, что одним из оснований для включения в реестр сведений, указанных в ч. 2 настоящей статьи, являются вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с ч.1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. 

Судом установлено, что в марте 2021 года прокуратурой Аркадакского района Саратовской области проведен мониторинг сети «Интернет» с целью выявления сайтов, содержащих информацию, запрещенную к распространению на территории Российской Федерации. Проведенным мониторингом сети «Интернет» установлено, что на странице сайтов: http://ugolovnyi-expert.com/obnalichivanie-denezhnyx-sredstv/, https://theins.ru/obshestvo/213186 размещена информация по обналичиванию денежных средств, в том числе при заключении государственных контрактов в сфере закупок, которая является информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено в соответствии с вышеуказанными требованиями законодательства, что подтверждается актом проверки от 20 марта 2021 года, скриншотами (л.д. 6, 7-8). 

Распространение названной информации в сети «Интернет» нарушает нормы федерального законодательства, а также права неопределенного круга лиц, что указывает на наличие признаков информации, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено законом. 

Установление данного факта имеет юридическое значение для заявителя, выступающего в защиту интересов неопределенного круга лиц, путем признания распространенной в сети Интернет информации запрещенной при невозможности определить и привлечь в дело лицо, распространившее такую информацию.

Анализируя представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что заявленные требования законны, обоснованы и подлежат удовлетворению. 

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление прокурора Аркадакского района Саратовской области в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации о признании информации запрещенной к распространению в Российской Федерации, удовлетворить в полном объеме.

Признать информацию, размещенную на страницах сайтов в сети «Интернет»: http://ugolovnyi-expert.com/obnalichivanie-denezhnyx-sredstv/, https://theins.ru/obshestvo/213186 по обналичиванию денежных средств, в том числе при заключении государственных контрактов в сфере закупок, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

После вступления решения суда в законную силу, направить его копию в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации по адресу: 109992, 

<

...>, для включения сайтов с доменными именами: http://ugolovnyi-expert.com/obnalichivanie-denezhnyx-sredstv/, https://theins.ru/obshestvo/213186 в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Аркадакский районный суд Саратовской области в течение одного месяца со дня его принятия.

Мотивированный текст решения изготовлен 08 июня 2021 года.

Председательствующий П.В. Мозгунов