Дело № 2-2648/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 мая 2019 года г. Новосибирск

Центральный районный суд города Новосибирска в составе:

Председательствующего судьи Стебиховой М.В.,

при секретаре Краснощековой И.Г., 

с участием прокурора Федорова А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску О.В.Ю. к ГУ МВД РФ по Новосибирской области об установлении факта нахождения на иждивении, 

у с т а н о в и л:

О В.Ю. обратилась в суд с иском к ГУ МВД России по Новосибирской области и просила установить факт нахождения на иждивении супруга О С.Н. с 09.06.2009 по 28.06.2018.

В обоснование своих доводов указала, что с 29.01.1993 года состояла в браке с О С.Н., который умер 28.06.2018. В течение 10 лет до его смерти она состояла на его иждивении, поскольку супруг до получения инвалидности имел постоянное место работы, стабильный заработок, служил в Октябрьском РОВД г. Новосибирска, имел звание майора. О С.Н. с 17.03.2018 получал пенсию МВД, которая являлась основным и постоянным источником средств к существованию. Истец своего дохода не имела, поскольку занималась ведением домашнего хозяйства, а в последние годы осуществляла уход за своим мужем, который был ему необходим в силу болезни. 

Истец О В.Ю., ее представитель Д М.Н. в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме, дали соответствующие пояснения.

Представитель ответчика ГУ МВД России по Новосибирской области П Т.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, поддержала пояснения, данные в письменном отзыве.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего, что исковые требования удовлетворению не подлежат, исследовав материалы дела, допросив свидетеля, приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 264 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, в том числе факты нахождения на иждивении.

Согласно ч. 3 ст. 263 Гражданского процессуального кодекса РФ в случае, если при подаче заявления или рассмотрении дела в порядке особого производства устанавливается наличие спора о праве, подведомственного суду, суд выносит определение об оставлении заявления без рассмотрения, в котором разъясняет заявителю и другим заинтересованным лицам их право разрешить спор в порядке искового производства.

Из анализа вышеуказанной нормы следует, что в порядке особого производства рассматриваются дела, по которым право заявителя бесспорно, но отсутствие надлежащего закрепления значимых для осуществления данного права обстоятельств, препятствует реализации прав лица. Если при рассмотрении дела будет выявлено наличие материально-правового спора, то его рассмотрение должно происходить по иным процессуальным правилам - правилам искового производства.

Из материалов дела усматривается, что с заявлением об установлении факта нахождения на иждивении в порядке особого производства истец обращалась в Кировский районный суд г. Новосибирска, однако определением от 14.02.2019 данное заявление оставлено без рассмотрения в связи с наличием спора о праве, к такому выводу суд пришел из позиции заинтересованного лица – ГУ МВД России по Новосибирской области.

Таким образом, учитывая, что данное определение вступило в законную силу, суд приходит к выводу, что заявленное истцом требование подлежит рассмотрению в исковом порядке.

В ходе судебного разбирательства было установлено, что 29.01.1993 был заключен брак между О.С.Н. и Ф.В.Ю., которой присвоена фамилия О (л.д. 6). 

О С.Н. умер 28.06.2018, что подтверждается копией свидетельства о смерти (л.д. 7).

О С.Н. являлся пенсионером МВД России с 17.03.2018. На момент его смерти размер пенсии составлял 32956 руб. 27 коп. (л.д. 12).

Истец О В.Ю. с 08.06.2009 не работала, что следует из копии трудовой книжки (л.д. 10).

Как следует из материалов дела, установление юридического факта нахождения на иждивении супруга истцу необходимо для последующего назначения пенсии по случаю потери кормильца по линии МВД, что следует из ответа ГУ МВД России по Новосибирской области, куда истец обращалась с соответствующим заявлением (л.д. 11-12).

В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" пенсия за выслугу лет, пенсия по инвалидности военнослужащим (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин) и пенсия по случаю потери кормильца членам их семей назначаются в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".

В силу ст. 5 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей" (далее - Закон РФ от 12.02.1993 N 4468-1), в случае гибели или смерти лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, их семьи при наличии условий, предусмотренных настоящим Законом, приобретают право на пенсию по случаю потери кормильца.

Согласно ст. 28 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1, пенсия по случаю потери кормильца семьям лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, назначается, если кормилец умер (погиб) во время прохождения службы или не позднее трех месяцев со дня увольнения со службы либо позднее этого срока, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период прохождения службы, а семьям пенсионеров из числа этих лиц - если кормилец умер в период получения пенсии или не позднее пяти лет после прекращения выплаты ему пенсии. При этом семьи бывших военнослужащих, умерших во время пребывания в плену (при соблюдении условия, указанного в части первой статьи 18 настоящего Закона), и семьи военнослужащих, пропавших без вести в период военных действий, приравниваются к семьям погибших на фронте.

Члены семьи умершего кормильца, имеющие право на пенсию, перечислены в статье 29 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1. Так, право на пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умерших (погибших) лиц, указанных в статье 1 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1, состоявшие на их иждивении.

В соответствии с п. "б" ч. 3 ст. 29 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 нетрудоспособными членами семьи считаются отец, мать и супруг, если они достигли возраста: мужчины - 60 лет, женщины - 55 лет, либо являются инвалидами.

В силу положений ст. 31 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 члены семьи умершего считаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Согласно ч. 2 ст. 179 Трудового кодекса РФ иждивенцами признаются нетрудоспособные члены семьи, находящиеся на полном содержании работника или получающие от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию.

В силу указанных выше положений закона, обязательным условием установления факта нахождения О В.Ю. на иждивении супруга является установление факта ее нетрудоспособности на день смерти О С.Н., (либо ивналидности), а также постоянности источника средств к существованию и установления факта, что такой источник является основным для лица. Отсутствие одного из указанных условий исключает возможность признания лица иждивенцем.

Как следует из материалов дела, на момент смерти О С.Н. О В.Ю. не достигла пенсионного возраста (ей было 50 лет), инвалидом не являлась, а являлась трудоспособной. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что О В.Ю. не может быть признана находившейся на иждивении О С.Г. и отказывает ей в удовлетворении иска.

Довод истца о том, что она не могла работать, поскольку осуществляла уход за своим супругом, суд отклоняет.

Понятие нетрудоспособных членов семьи приведено в ст. 29 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1, согласно которой нетрудоспособными членами семьи считаются:

а) дети, братья, сестры и внуки, не достигшие 18 лет или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения 18 лет, а проходящие обучение в образовательных организациях по очной форме (за исключением образовательных организаций, обучение в которых связано с поступлением на военную службу, службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации или службу в органах внутренних дел), - до окончания обучения, но не долее чем до достижения ими 23-летнего возраста. Братья, сестры и внуки имеют право на пенсию, если у них нет трудоспособных родителей;

б) отец, мать и супруг, если они достигли возраста: мужчины - 60 лет, женщины - 55 лет, либо являются инвалидами;

в) супруг или один из родителей либо дед, бабушка, брат или сестра независимо от возраста и трудоспособности, если он (она) занят уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, не достигшими 14-летнего возраста, и не работает;

г) дед и бабушка - при отсутствии лиц, которые по закону обязаны их содержать.

Данный перечень является закрытым и расширенному толкованию не подлежит.

Приведенные истцом обстоятельства в данном перечне отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 264, 265, ст. 194- 198 Гражданского процессуального кодекса РФ суд,

р е ш и л:

Исковые требования О.В.Ю. оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через суд, вынесший настоящее решение.

Судья Стебихова М.В.

В окончательно форме решение изготовлено 31.05.2019.