66RS0020-01-2020-000538-10

Дело № 2-534/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 июля 2020 года п. Белоярский

Белоярский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Куцего Г.В.,

при секретаре судебного заседания Патрушевой Т.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в Белоярском районе Свердловской области (межрайонное) (далее – пенсионный фонд) о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в части не включения периодов работы незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском, в котором просит признать незаконным решение пенсионного фонда № 582826/16 от 04.07.2016 года об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости, обязать пенсионный фонд включить в стаж работы истца, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости, следующие периоды: с 21.08.1996 по 28.02.2001 штукатуром участка текущего ремонта промплощадки ремонтно-строительного цеха филиала АО «Концерт Росэнергоатом» «Белоярская атомная станция»; с 01.03.2001 по 31.12.2001 штукатуром участка текущего ремонта объектов промплощадки ремонтно-строительного цеха филиала АО «Концерт Росэнергоатом» «Белоярская атомная станция»; с 01.01.2002 по 11.08.2002 штукатуром участка текущего ремонта объектов промплощадки ремонтно-строительного цеха филиала АО «Концерт Росэнергоатом» «Белоярская атомная станция»; с 17.08.2002 по 31.12.2002 штукатуром участка текущего ремонта объектов промплощадки ремонтно-строительного цеха филиала АО «Концерт Росэнергоатом» «Белоярская атомная станция»; с 01.01.2003 по 31.12.2003 штукатуром участка текущего ремонта объектов промплощадки ремонтно-строительного цеха филиала АО «Концерт Росэнергоатом» «Белоярская атомная станция»; с 01.01.2004 по 26.01.2006 штукатуром участка текущего ремонта объектов промплощадки ремонтно-строительного цеха филиала АО «Концерт Росэнергоатом» «Белоярская атомная станция»; с 28.01.2006 по 04.06.2006 штукатуром участка текущего ремонта объектов промплощадки ремонтно-строительного цеха филиала АО «Концерт Росэнергоатом» «Белоярская атомная станция»; с 01.07.2006 по 11.06.2010 штукатуром участка текущего ремонта объектов промплощадки ремонтно-строительного цеха филиала АО «Концерт Росэнергоатом» «Белоярская атомная станция», а всего 13 лет 8 месяцев 19 дней; обязать пенсионный фонд установить истцу досрочную страховую пенсию по старости с 19.02.2020 года.

В обоснование иска указано, что 03.02.2020 года истец обратился в пенсионный фонд с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением пенсионного фонда № 158541/20 от 17.03.2020 года истцу отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости. Ответчиком при оценке пенсионных прав истца было установлено, что его страховой стаж составляет 27 лет 07 месяцев 10 дней (с учетом Постановления Конституционного Суда РФ № 2-П от 29.10.2004 года - 30 лет 05 месяцев 02 дня), стаж на соответствующих видах работ 0 лет 0 месяцев 0 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента - 56,502. При этом в специальный страховой стаж не были включены вышеуказанные спорные периоды. Однако истец считает, что уточняющей справкой работодателя, основанной на конкретных документах, подтверждается постоянная и непосредственная занятость истца в спорные периоды на ремонто-строительных работах внутри промышленных зданий и сооружений, загрязненных радиоактивными веществами в условиях радиационной вредности. С учетом включения спорных период в специальный стаж, имеются все основания для назначения истцу с 19.02.2020 года досрочной страховой пенсии по старости по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку на указанную дату истец достиг возраста 50 лет, имеет общий страховой стаж более 20 лет, а также стаж на работах с вредными условиями труда более 10 лет. 

В отзыве пенсионного фонда имеются возражения против удовлетворения иска, согласно которым право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку № 1 разделу «Атомная энергетика и промышленность», подраздел 18 «Монтажные, демонтажные ремонтно-строительные работы внутри промышленных зданий и сооружений, загрязненных радиоактивными веществами», позиция 12418000-17541 имеют «рабочие, специалисты, руководители, выполняющие работы в условиях радиационной вредности». Вывод администрации филиала АО «Концерн Росэнергоатом» «Белоярская атомная станция» об отнесении выполняемых истцом работ к работам по монтажу, демонтажу и ремонтно-строительным работам внутри промышленных зданий и сооружений, загрязненных радиоактивными веществами в условиях радиационной вредности не подтвержден соответствующими документами (договорами на выполнение работ, журналами учета выполненных работ, актами о выполненных работах), а также не подтверждена и занятость истца в условиях радиационной вредности (журналами радиационного контроля, карточкой учета доз работника), не поименовано в каких конкретно промышленных зданиях и сооружениях, относящихся к зоне контролируемого доступа, выполнялись работы. Кроме того, периоды работы, не подтвержденные сведениями индивидуального (персонифицированного) учета (реквизитом «особые условия»), не могут быть включены в стаж на соответствующих видах работ. 

Истец, надлежащим образом уведомленный о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, на удовлетворении иска настаивал.

Представитель ответчика в судебном заседании возражала против удовлетворения иска по основаниям письменного отзыва, дополнительно пояснив, что истцом должна быть подтверждена радиационная вредность – карточками учета доз, кроме того, нет документов по факту выполнения ремонтно-строительных работ именно внутри зданий.

В силу ч. 5 ст. 167 ГПК Российской Федерации стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.

С учетом наличия сведений о надлежащем извещении истца и заявленного им ходатайства, суд считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело при данной явке и имеющихся материалах.

Заслушав пояснения стороны ответчика, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

В Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 7, ч. 3 ст. 37, ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации).

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии с ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

По законодательству Российской Федерации с 01.01.2015 года пенсии назначаются в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Страховая пенсия по старости устанавливается при соблюдении следующих условий, предусмотренных п. 1 ч. 1 ст. 30 указанного Закона: достижение возраста не менее 50 лет - мужчинам; наличие не менее 10 лет стажа на работах с вредными условиями труда; наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

В соответствии с частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665 «О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости» страховая пенсия назначается в соответствии со Списками и Правилами, утвержденными Правительством РФ.

Порядок подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий определен Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа, утвержденных Постановлением Правительством Российской Федерации от 02.10.2014 г. №1015. При подсчете страхового стажа подтверждаются периоды:

1) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

2) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку № 1 раздел XXIV «Атомные энергетика и промышленность», подраздел 18 «Монтажные, демонтажные и ремонтостроительные работы внутри промышленных зданий и сооружений, загрязненных радиоактивными веществами», позиции 12418000-17541 имеют «Рабочие, специалисты и руководители, выполняющие работы в условиях радиационной вредности».

В силу положений ст. 56 ГПК Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов (ч. 1 ст. 55 ГПК Российской Федерации).

Согласно статье 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации № 258н от 31 марта 2011 года закреплено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

03.02.2020 года истец обратился в пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ – УПФР в Белоярском районе Свердловской области (межрайонное) № 158541/20 от 17.03.2020 года истцу отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости. Ответчиком при оценке пенсионных прав истца было установлено, что его страховой стаж составляет 27 лет 07 месяцев 10 дней (с учетом Постановления Конституционного Суда РФ № 2-П от 29.10.2004 года - 30 лет 05 месяцев 02 дня), стаж на соответствующих видах работ 0 лет 0 месяцев 0 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента - 56,502

Пенсионным фондом в стаж на соответствующих видах работ не были засчитаны следующие периоды:

с 21.08.1996 по 28.02.2001 штукатуром участка текущего ремонта промплощадки ремонтно-строительного цеха филиала АО «Концерт Росэнергоатом» «Белоярская атомная станция»;

с 01.03.2001 по 31.12.2001 штукатуром участка текущего ремонта объектов промплощадки ремонтно-строительного цеха филиала АО «Концерт Росэнергоатом» «Белоярская атомная станция»;

с 01.01.2002 по 11.08.2002 штукатуром участка текущего ремонта объектов промплощадки ремонтно-строительного цеха филиала АО «Концерт Росэнергоатом» «Белоярская атомная станция»;

с 17.08.2002 по 31.12.2002 штукатуром участка текущего ремонта объектов промплощадки ремонтно-строительного цеха филиала АО «Концерт Росэнергоатом» «Белоярская атомная станция»;

с 01.01.2003 по 31.12.2003 штукатуром участка текущего ремонта объектов промплощадки ремонтно-строительного цеха филиала АО «Концерт Росэнергоатом» «Белоярская атомная станция»;

с 01.01.2004 по 26.01.2006 штукатуром участка текущего ремонта объектов промплощадки ремонтно-строительного цеха филиала АО «Концерт Росэнергоатом» «Белоярская атомная станция»;

с 28.01.2006 по 04.06.2006 штукатуром участка текущего ремонта объектов промплощадки ремонтно-строительного цеха филиала АО «Концерт Росэнергоатом» «Белоярская атомная станция»;

с 01.07.2006 по 11.06.2010 штукатуром участка текущего ремонта объектов промплощадки ремонтно-строительного цеха филиала АО «Концерт Росэнергоатом» «Белоярская атомная станция», а всего 13 лет 8 месяцев 19 дней.

Вместе с тем, факт полной занятости истца в вышеуказанные периоды на работах по монтажу, демонтажу и ремонтно-строительным работам внутри промышленных зданий и сооружений, загрязненных радиоактивными веществами, в условиях радиационной вредности подтверждается трудовой книжкой истца, записи в которой сделаны в установленном порядке и ответчиком не оспариваются, уточняющей справкой от 20.02.2020 года № 13058, выданной АО «Концерт Росэнергоатом» «Белоярская атомная станция», которая основана на приказах от 21.08.1996 № 576 лс, от 09.06.2001 № 202к, от 10.08.2001 № 413 лс, от 11.06.2010 № 227 лс, личной карточке ф. Т-2, лицевых счетах за 1996 по 2010, карте аттестации рабочего места по условиям радиационной вредности штукатура ремонтно-строительного цеха участка текущего ремонта промплощадки № 37-231, утв. 08.04.1994 года, карте аттестации рабочего места по условиям радиационной вредности штукатура ремонтно-строительного цеха участка текущего ремонта промплощадки № 37-17, утв. 14.05.2010, инструкции по охране труда штукатуров ремонтно-строительного цеха № 17-18-263, утв. 19.03.1999, штатном расписании РСЦ с 1996 по 2010, ЕТКС, вып. 3, ред. 2009, раздел «Строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы», §§ 401-405, санитарно-эпидемиологическом заключении от 05.06.2017 года № 66.СО.02.000.М.000021.06.17.

Кроме того, в личной карточке ФИО1 в разделе «Дополнительные сведения» указано на работу по льготному списку.

В приказе от 21.08.1996 № 576лс о приеме ФИО1 на работу указаны условия труда – особо вредные, категория персонала – рабочий ППП, установлена надбавка за работу в особо вредных условиях труда.

В приказе от 09.06.2001 № 202к указано на изменение наименования «участок текущего ремонта промплощадки» на «участок текущего ремонта объектов промплощадки», при этом работников участка текущего ремонта, перечисленных в приказе, в том числе ФИО1, следует считать работниками участка текущего ремонта объектов промплощадки без изменения рабочего места и содержания трудовых функций.

В приказе 10.08.2001 № 413лс о переводе указано на перевод в РСЦ участок текущего ремонта объектов промплощадки, должность – штукатур, категория персонала – рабочий ППП, условия труда – особо вредные, установлено надбавка за работу в особо вредных условиях труда.

Согласно карте аттестации рабочего места от 08.04.1994 года № 37-231 для штукатура, категория персонала – рабочий, участка текущего ремонта промплощадки РСЦ по результатам оценки условий труда установлено наличие ионизирующего излучения, определена принадлежность к пискам – раздел XXIV, пункт - 12418000-17541. 

Согласно карте аттестации рабочего места от 19.05.2010 года № 37-17 для штукатура участка текущего ремонта объектов промплощадки ремонтно-строительного цеха по результатам оценки условий труда установлено наличие следующих факторов производственной среды и трудового процесса: химический фактор, АПДФ, акустические (шум и инфразвук), вибрация, ионизирующее излучение, тяжесть и напряженность труда, в разделе шесть «досрочное назначение трудовой пенсии по старости указано на Список 1 – вид производства XXIV Атомные энергетика и промышленность, должность 12418000-17541, установлена надбавка с учетом наличия ионизирующего излучения, дополнительный отпуск за фактически отработанное время в условиях ИИИ, сокращенная продолжительность рабочей недели – 36 часов, лечебно-профилактическое питание.

В инструкции по охране труда штукатура ремонтно-строительного цеха указано, что при выполнении работ штукатур подвергается воздействию ионизирующего излучения, штукатуру выдается спец одежда и обувь, средства индивидуальной защиты, при необходмиости – дозиметрический наряд (для работающих на промплощадке, как истец ФИО1)

Справка о дозах облучения № 10.06.2020 № 09-06/200 содержит сведения относительно ФИО1 о годе получения дозы, ее объеме в мЗв, наименовании журнала, его инвентарном номере и дате регистрации: ФИО1 получил эффективные дозы в 1997, 1998, 1999, 2000, 2002, 2003, 2006, 2007, 2008, 2009, 2010 годах.

Аналогичные сведения содержатся в индивидуальной карточке ФИО1 о полученных дозах облучения, из которой также следует, что все эффективные дозы получены на БелАЭС.

Таким образом, сведения, содержащиеся в уточняющей справке от 20.02.2020 года, согласуются с иными исследованными судом документами, подтверждают вредные условия труда истца. 

Кроме того, при оценке доказательств необходимо учитывать презумпцию добросовестности участников гражданского оборота, а также то обстоятельство, что в силу ст. 28 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года, юридические лица несут ответственность за сведения, содержащиеся в уточняющей справке, в связи с чем у суда нет оснований не доверять сведениям, отраженным в уточняющей справке от 20.02.2020, которые также нашли свое подтверждение в ходе исследования и оценки иных доказательств. 

Представленные доказательства, являющиеся достоверными, допустимыми и относимыми, а также достаточными в своей совокупности, подтверждают характер работы истца – в условиях радиационной вредности, его полную занятость в спорные периоды, выполнение ремонтно-строительных работ внутри промышленных зданий и сооружений, загрязненных радиоактивными веществами.

При этом довод пенсионного фонда об отсутствии подтверждения занятости истца в условиях радиационной вредности опровергается уточняющей справкой от 20.02.2020, приказами от 21.08.1996 № 576лс, от 09.06.2001 № 202к, 10.08.2001 № 413лс, картами аттестации рабочего места от 08.04.1994 года № 37-231, от 19.05.2010 года № 37-17, справкой о дозах облучения № 10.06.2020 № 09-06/200, индивидуальной карточкой ФИО1 о полученных дозах облучения, которые в полной мере подтверждают занятость в условиях радиационной вредности.

Довод пенсионного фонда о необоснованности отнесения выполняемых ФИО1 работ к работам по монтажу, демонтажу и ремонтно-строительным работ внутри промышленных зданий и сооружений, загрязненных радиоактивными веществами, поскольку данные обстоятельства требуют подтверждения соответствующими документами (договорами на выполнение работ, журналами учета выполненных работ, актами о выполненных работ), основан на неверном толковании норм права и сделан без учета фактических обстоятельств дела. 

Ремонтно-строительные работы (в случае истца – штукатурные) внутри промышленных зданий и сооружений, загрязненных радиоактивными веществами, являлись непосредственной трудовой функцией истца и видом деятельности структурного подразделения предприятия, в котором он работал – участка текущего ремонта промплощадки ремонтно-строительного цеха. Данные работы выполнялись непосредственно на предприятии – Белоярской АЭС, что не предполагало заключение гражданско-правовых договоров о выполнении работ, подписания актов выполненных работ и ведение журналов их учета, что характерно для случаев выполнение работ одним юридическим лицом в интересах (по заданию) другого (отношения подряда), но не в случаях выполнения работ внутри одного юридического лицами силами этого юридического лица (хозяйственная деятельность).

Довод пенсионного фонда об обязательном поименовании конкретных промышленных зданий и сооружений, относящихся к зоне контролируемого доступа, где выполнялись работы, не опровергает факта работы истца в условиях радиационной вредности и занятость на ремонтно-строительных работах внутри промышленных зданий и сооружений, загрязненных радиоактивными веществами, поскольку картами аттестации конкретного рабочего места истца установлено наличие ионизирующего излучения, справкой и индивидуальной карточкой учета зафиксировано получение истцом доз облучения. Кроме того, само наименование должности истца указывает на выполнение им работ на объектах промплошадки, а требование указывать наименования конкретных промышленных зданий и сооружений, относящихся к объектам промплощадки, где работал истец, ни одним нормативно-правовым актом не предусмотрено.

Относительно довода о не включении в стаж на соответствующих видах работ периодов работы, не подтвержденных сведениями индивидуального (персонифицированного) учета (реквизитом «особые условия»), суд пришел к следующему.

В силу ст. 3 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страховые взносы являются индивидуальными возмездными обязательными платежами, которые уплачиваются в бюджет ПФР и персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение пенсии. Обязанность своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы возложена на страхователя.

Согласно ч. 1 ст. 11, части ст. 4 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации гражданами Российской Федерации, застрахованными в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу п. 4 ст. 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» правила подсчета и подтверждения страхового стажа устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ. Согласно п. 34 Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа, утверждённых постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. № 555, периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда РФ на основании индивидуального (персонифицированного) учета. 

Таким образом, главное условие – это уплата страховых взносов в Пенсионный фонд, а отсутствие сведений в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Белоярском районе Свердловской области (межрайонное) о внесении взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации основанием для отказа в назначении пенсии быть не может.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета лица ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 27.11.1997 года, за все спорные периоды работодателем производилась уплата страховых взносов, при этом за периоды с 01.01.2020 по 28.02.2002, с 01.03.2002 по 31.12.2002, с 01.012003 по 31.12.2003 имеется код особых условий труда – 27-1 12418000-17541.

На основании записей в трудовой книжке, приказов о приеме на работу, о переводе, карт аттестации рабочего места, уточняющей справки судом установлено, что на протяжении всех спорных периодов трудовая функция истца, место работы, условия труда (занятость в условиях радиационной вредности) оставались неизменными, в связи с чем предоставление сведений с кодом особых условий труда за часть спорных периодов также подтверждает особые условия труда на протяжении всех спорных периодов.

Права ФИО1 не могут быть ограничены ввиду не предоставления работодателем индивидуальных сведений с кодом особых условий труда при неизменности трудовой функции, места работы и условий труда на протяжении всех спорных периодов в Пенсионный фонд, поскольку работник не несет ответственности за действия работодателя в отношении обязанностей, возложенных на него законом.

Только лишь не предоставление работодателем сведений индивидуального (персонифицированного) учета не может являться достаточным основанием для отказа во включении спорного периода в страховой стаж.

Таким образом, учитывая, что исследованными судом доказательствами была подтверждена как полная занятость истца, так и характер его работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в спорные периоды, эти периоды подлежат включению в соответствующий специальный стаж истца, который при данных обстоятельствах составляет более 10 лет.

Согласно ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. 

В соответствии с п. 7 Правил обращении за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую, утвержденными Постановлением Минтруда РФ № 17, ПФ РФ № 19 пб от 27.02.2002 года, граждане могут обращаться за пенсией в любое время после возникновения права на нее, без ограничения каким-либо сроком, путем подачи соответствующего заявления непосредственно либо через представителя.

С учетом включения в специальный стаж истца спорных периодов, судом установлено наличие предусмотренных п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» условий для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением работы с вредными условиями труда.

Учитывая, что соответствующее право у истца возникло с 19 февраля 2020 года в связи с достижением им 50 лет, суд считает возможным обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 19 февраля 2020 года, поскольку отказ в ее назначении повлечет ограничение конституционного права истца на назначение пенсии в связи с особым характером деятельности. 

В соответствии со ст. 98 ГПК Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В связи с обращением в суд за защитой нарушенных прав истец понес судебные расходы в размере 300 рублей по оплате государственной пошлины, которые подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить. 

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда РФ в Белоярском районе Свердловской области (межрайонное) № 158541/20 от 17.03.2020 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии ФИО1, в части не включения в специальный страховой стаж периодов работы штукатуром участка текущего ремонта объектов промплощадки ремонтно-механического цеха филиала АО «Концерн Росэнергоатом» «Белоярская атомная станция».

Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в Белоярском районе Свердловской области (межрайонное) включить в специальный страховой стаж ФИО1, периоды работы штукатуром участка текущего ремонта объектов промплощадки ремонтно-механического цеха филиала АО «Концерн Росэнергоатом» «Белоярская атомная станция» всего 13 лет 8 месяцев 19 дней:

- с 21.08.1996 по 28.02.2001;

- с 01.03.2001 по 31.12.2001;

- с 01.01.2002 по 11.08.2002;

- с 17.08.2002 по 31.12.2002;

- с 01.01.2003 по 31.12.2003;

- с 01.01.2004 по 26.01.2006;

- с 28.01.2006 по 04.06.2006;

- с 01.07.2006 по 11.06.2010.

Обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Белоярском районе Свердловской области (межрайонное) рассмотреть вопрос о назначении ФИО1, 

<

дата> года рождения досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 19 февраля 2020 года.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда РФ в Белоярском районе Свердловской области (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 (триста) руб. 00 (ноль) коп. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Белоярский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Г.В. Куцый

Мотивированное решение суда изготовлено 08 июля 2020 года.