Дело №3а-72/2021

33OS0000-01-2021-000052-96

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Владимир 10 июня 2021 года

Владимирский областной суд в составе:

председательствующего судьи Семёнова А.В.

при секретаре Кротковой Ю.В.

с участием представителя административных истцов ФИО1

Рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Верста» и Общества с ограниченной ответственностью «Ремонтно-строительное предприятие» об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости.

Заслушав объяснения представителя административных истцов, изучив материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Верста» (далее ООО «Верста») и общество с ограниченной ответственностью «Ремонтно-строительное предприятие» (далее ООО «Ремонтно-строительное предприятие») обратились во Владимирский областной суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости принадлежащего им на праве общей долевой собственности земельного участка с кадастровым номером **** равной его рыночной стоимости.

В обоснование указано, что ООО «Верста» и ООО «Ремонтно-строительное предприятие» являются собственниками земельного участка с кадастровым номером **** общей площадью 4 917+/-25 кв. м, расположенного по адресу: ****, относящегося к категории земель: земли населенных пунктов, имеющего разрешенное использование: объекты гаражного назначения, котельные, трансформаторные подстанции, газораспределительные пункты, для размещения объектов специального назначения. 

Кадастровая стоимость земельного участка по состоянию на 21.08.2020 составляет 18 053 060,52 руб. Согласно отчету Общества с ограниченной ответственностью «Оценочная и консалтинговая компания «КапиталЪ» от 09.11.2020 №188-10/20-ЗУ по состоянию на 21.08.2020 рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером **** составляет 8076400 руб. Превышение кадастровой стоимости земельного участка над рыночной стоимостью нарушает права и законные интересы административных истцов, как плательщиков земельного налога. 

В представленном уточненном исковом заявлении и в судебном заседании представитель административных истцов ФИО1 требования поддержал, просил установить кадастровую стоимость земельного участка в сумме 9 111 000 руб., определенной в соответствии с заключением эксперта С.

Административный ответчик администрация города Владимира в направленном в суд отзыве и дополнениях к отзыву указала, что не оспаривает право административных истцов на установление кадастровой стоимости земельного участка в размере рыночной стоимости, правильность заключения эксперта ООО «Владимирский центр кадастровых работ, геодезии и картографии» С. от 19.05.2021 №21/2021 под сомнение не ставит, просила рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Административный ответчик ФГБУ ФКП Росреестра в лице филиала по Владимирской области и заинтересованное лицо Управление Росреестра по Владимирской области просили рассмотреть дело без участия своих представителей, право административных истцов на установление кадастровой стоимости земельного участка в размере рыночной стоимости, заключение эксперта ООО «Владимирский центр кадастровых работ, геодезии и картографии» С. от 19.05.2021 №21/2021 по форме и по содержанию, а также размер определенной экспертом рыночной стоимости земельного участка не оспаривали.

В соответствии с положениями части 4 статьи 247 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещённых о времени и месте судебного заседания, не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости. 

Выслушав объяснения представителя административного истца, исследовав и оценив все имеющиеся по делу доказательства в их совокупности, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии со статьей 66 ЗК РФ для установления кадастровой стоимости земельных участков в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности проводится государственная кадастровая оценка земель. Рыночная стоимость земельного участка также устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности.

Согласно статье 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и статье 22 Федерального закона от 03.07.2016 №237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость, является основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости.

С заявлением о пересмотре кадастровой стоимости могут обратиться, в том числе, юридические лица в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают их права и обязанности.

В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ООО «Верста» и ООО «Ремонтно-строительное предприятие» являются собственниками вновь образованного в результате перераспределения земельного участка с кадастровым номером **** общей площадью 4 917 +/- 25 кв. м, расположенного по адресу: ****, относящегося к категории земель: земли населенных пунктов, имеющего разрешенное использование : объекты гаражного назначения, котельные, трансформаторные подстанции, газораспределительные пункты, для размещения объектов специального назначения. 

Согласно выписке из ЕГРН о кадастровой стоимости объекта недвижимости (л.д.11 Т.1) по состоянию на 21.08.2020г. кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером **** установлена в размере 18 053 060,52 руб.

Решением Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, созданной при Управлении Росреестра по Владимирской области от 30.12.2020 №660 (л.д.23-25 Т.1) заявление ООО «Верста» и ООО «Ремонтно-строительное предприятие» от 03.12.2020 о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости отклонено.

Административными истцами при обращении в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением в подтверждение доводов о значительном превышении кадастровой стоимости объекта недвижимого имущества над его рыночной стоимостью представлен отчет Общества с ограниченной ответственностью «Оценочная и консалтинговая компания «КапиталЪ» от 09.11.2020 №188-10/20-ЗУ (л.д.27-138 Т.1), подготовленный оценщиком ФИО2, об оценке рыночной стоимости, согласно которому по состоянию на 21.08.2020 рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером **** составляет 8076400 руб.

В ходе рассмотрения дела судом была назначена судебная экспертиза для определения рыночной стоимости земельного участка и проверки представленного административным истцом отчета на соответствие требованиям стандартов оценки. 

Согласно заключению эксперта Общества с ограниченной ответственностью «Владимирский центр кадастровых работ, геодезии и картографии» С. от 19.05.2021 №21/2021 (л.д.1-114 Т.2) рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером **** по состоянию на 21 августа 2020 года составляет 9 111 000 руб.

В силу статьи 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании представленных доказательств. При этом никакое из доказательств не имеет для суда заранее установленной силы.

Оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу, что заявленные административными истцами требования подлежат удовлетворению.

При этом рыночная стоимость земельного участка должна быть установлена в соответствии с заключением эксперта С. от 19.05.2021 №21/2021.

Экспертиза проведена оценщиком Общества с ограниченной ответственностью «Владимирский центр кадастровых работ, геодезии и картографии» С., имеющей соответствующую компетенцию и опыт экспертной деятельности, предупрежденной об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации за дачу заведомо ложного заключения.

Указанный эксперт отвечает требованиям, предъявляемым к субъектам оценочной деятельности, состоит в саморегулируемой организации оценщиков, имеет квалификационный аттестат в области оценочной деятельности.

Заключение эксперта от 19.05.2021 №21/2021 соответствует требованиям, предъявляемым статьей 82 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, требованиям Федерального закона от 29 июля 1998 года №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» в части, применимой к рассматриваемым правоотношениям, Федеральным стандартам оценки ФСО-7, ФСО-1, ФСО-2, ФСО-3, подлежащим обязательному применению при оценке недвижимости. Отчет содержит полное описание объекта оценки и произведенных расчетов его рыночной стоимости, методов оценки, сведения об источниках цен, подробное описание проведенного исследования, сделанные в результате него выводы и ответы на поставленные судом вопросы, в том числе относительно соответствия представленного административным истцом отчета об оценке установленным требованиям.

Правильность заключения эксперта, отвечающего требованиям статей 49,77,79,82 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, участниками процесса в ходе рассмотрения дела под сомнение не ставилась, само заключение оспорено не было, возражений относительно установленной экспертом рыночной стоимости объекта недвижимости, а также формы и содержания экспертного заключения, не поступало. 

Вместе с тем представленный административным истцом отчет Общества с ограниченной ответственностью «Оценочная и консалтинговая компания «КапиталЪ» от 09.11.2020 №188-10/20-ЗУ не может быть положен в основу судебного решения в связи с выявленными недостатками, которые могли повлиять на определение итоговой величины рыночной стоимости.

В частности, эксперт указала, что в нарушение пунктов 7, 11а ФСО №7 в Отчете отсутствует информация об экологическом состоянии объекта оценки и анализ политической обстановки в стране и регионе расположения объекта оценки; в нарушение пунктов 5,11 ФСО №3, не представляется возможным проверить и подтвердить информацию по ссылкам на страницах 49-50, 51-53, 3-54, 56, 58, 60 Отчета; на страницах 39, 48, 55, 62, 84, 85, 86, 88 Отчета используется Справочник оценщика недвижимости по состоянию на октябрь 2020 года, то есть информация после даты оценки (21 августа 2020 года); информация об объектах-аналогах на страницах 75-77 Отчета плохого качества; корректировка на площадь на странице 79 Отчета, на торг на странице 78 Отчета выполнены по справочному материалу по состоянию на октябрь 2020 года.

Указанные недостатки не позволяют подтвердить стоимость объекта оценки, допускают неоднозначное толкование полученных оценщиком ФИО2 результатов. 

Суд соглашается с выводами эксперта о допущенных оценщиком нарушениях, которые могли повлиять на определение итоговой величины рыночной стоимости.

Указанные выводы сделаны со ссылкой на фактические обстоятельства, федеральные стандарты оценки, подтверждаются материалами дела и лицами, участвующими в деле, не оспорены.

В силу разъяснений, содержащихся в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года №28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления. 

В данном случае датой подачи заявления ООО «Верста» и ООО «Ремонтно-строительное предприятие» об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером **** в размере его рыночной следует считать 3 декабря 2020 года, то есть дату обращения в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.

Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Общества с ограниченной ответственностью «Верста» и Общества с ограниченной ответственностью «Ремонтно-строительное предприятие» об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка из земель населенных пунктов, с назначением объекты гаражного назначения, котельные, трансформаторные подстанции, газораспределительные пункты, для размещения объектов специального назначения, площадью 4 917 +/-25 кв. м, расположенного по адресу: **** с кадастровым номером **** по состоянию на 2. 08.2020 в размере его рыночной стоимости 9 111 000 (девять миллионов сто одиннадцать тысяч) рублей.

Считать датой подачи административного искового заявления Общества с ограниченной ответственностью «Верста» и Общества с ограниченной ответственностью «Ремонтно-строительное предприятие» об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером **** равной его рыночной стоимости 3 декабря 2020 года.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Первый апелляционный суд общей юрисдикции через Владимирский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий 

Судья Владимирского областного суда А.В. Семёнов

Мотивированное решение изготовлено 18 июня 2021 года