29RS0007-01-2023-000427-65

Дело №2а-384/2023

Мотивированное 

решение

 составлено 27.10.2023

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 

24 октября 2023 г. пос.Коноша 

Коношский районный суд Архангельской области в составе:

председательствующего Груздева Л.А., 

при секретаре Шутеевой С.А.,

с участием помощника прокурора Коношского района Архангельской области Буториной Л.В.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Коношского района Архангельской области к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Коношского района Архангельской области обратился в суд в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц с административным исковым заявлением к ФИО1 о прекращении действия его права управления транспортными средствами в связи с имеющимися медицинскими противопоказаниями к управлению транспортными средствами, возложении обязанности на ФИО1 сдать в отделение ГИБДД ОМВД России по Коношскому району водительское удостоверение № категорий «

<

данные изъяты>)», выданное ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование требований прокурор указал, что прокуратурой района в ходе проверки исполнения законодательства в сфере безопасности дорожного движения на территории Коношского района установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, приобрел право управления транспортным средством категорий «

<

данные изъяты>)» на основании водительского удостоверения 

<

данные изъяты>, выданного ДД.ММ.ГГГГ сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. Согласно информации государственного бюджетного учреждения здравоохранения Архангельской области «Коношская центральная районная больница» (далее - ГБУЗ АО «Коношская ЦРБ») ФИО1 состоит на учете в ГБУЗ АО «Коношская ЦРБ» с диагнозом «Органическое тревожное расстройство F06.4». Прокурор полагает, что имеющееся у ФИО1 заболевание препятствует ему управлять транспортными средствами, создает реальную угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, чем могут быть нарушены права и законные интересы неопределенного круга лиц, общества и государства. 

Помощник прокурора в судебном заседании административные исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в административном исковом заявлении. 

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с административными исковыми требованиями не согласился. Пояснил, что чувствует себя хорошо и может управлять транспортным средством. К административной ответственности ни разу не привлекался. В случае прекращения права управления транспортным средством, лишится средств к существованию, поскольку на автомобиле ездит из д.Климовская в п.Коноша, продает молоко от собственного подсобного хозяйства, из полученных денег платит кредиты.

Заинтересованное лицо ОМВД России по Коношскому району (отдел государственной инспекции безопасности дорожного движения) о дате, времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, представитель в судебном заседании не присутствовал. Врио начальника ОГИБДД ОМВД России по Коношскому району ФИО4 представил письменный отзыв на административный иск, из которого следует, что ФИО1 имеет водительское удостоверение категорий «

<

данные изъяты>)» серии № №, выданное ДД.ММ.ГГГГ сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. На момент получения водительского удостоверения каких-либо ограничений, связанных с управлением транспортными средствами в медицинской справке указано не было. ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности по линии ГИБДД. Выразил мнение, что исковые требования о прекращении права управления транспортными средствами ФИО1 подлежат удовлетворению (л.д.23-24).

Заинтересованное лицо ГБУЗ АО «Коношская ЦРБ» о дате, времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, представитель в судебном заседании не присутствовал.

Заслушав прокурора, административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Частью 3 ст.55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч.4 ст.15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

В соответствии с п.1 ст.1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации в целях охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий, определяются Федеральным законом от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон о безопасности дорожного движения).

Статьей 1 Закона о безопасности дорожного движения предусмотрено, что задачами настоящего Федерального закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

В соответствии со ст.2 Закона о безопасности дорожного движения, безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий; обеспечение безопасности дорожного движения - деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий; участник дорожного движения - лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.

В силу ст.3 Закона о безопасности дорожного движения основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

Пунктом 2 ст.24 Закона о безопасности дорожного движения определено, что реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Согласно п.п.1,4 ст.23 Закона о безопасности дорожного движения медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 1 Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 №1604 установлено, что психическое расстройство «Органические, включая симптоматические, психические расстройства (F00-F09)» относится к противопоказанию к управлению транспортным средством.

В соответствии с п.1 ст.28 Закона о безопасности дорожного движения основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, приобрел право управления транспортными средствами категории «

<

данные изъяты>)» на основании водительского удостоверения №, выданного ОГИБДД ОМВД России по Коношскому району ДД.ММ.ГГГГ сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией карточки операций с водительским удостоверением (л.д.25). 

По информации ГБУЗ АО «Коношская ЦРБ» ФИО1 состоит на учете у врача психиатра в Коношском психиатрическом кабинете с 2021 г. Находится под наблюдением с диагнозом «Смешанное тревожное и депрессивное расстройство» (л.д.10,21). 

Определением Коношского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 была назначена амбулаторная судебно-психиатрическая экспертиза. На разрешение эксперту поставлены следующие вопросы: страдает ли ФИО1 каким-либо психическим заболеванием, в том числе алкоголизмом, наркоманией или токсикоманией? Если страдает, то каким заболеванием, какова степень и характер заболевания? Находится ли ФИО1 в состоянии ремиссии, если находится в состоянии ремиссии, то какова степень стойкости ремиссии? Имеет ли ФИО1 медицинские психиатрические противопоказания к осуществлению деятельности, связанной с источниками повышенной опасности, управлению транспортными средствами, в том числе категорий «

<

данные изъяты>)»?

Согласно выводу заключения комиссии экспертов отделения судебно-психиатрической экспертизы государственного бюджетного учреждения Архангельской области «Архангельская клиническая психиатрическая больница» Министерства здравоохранения Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 страдает психическим расстройством в форме «Органического тревожного расстройства в связи с сосудистым заболеванием головного мозга, ремиссия менее года (F06.41)». Об этом свидетельствуют медицинские сведения о развитии у него с декабря 2021 г. тревожно-депрессивного расстройства, протекавшего с тревогой, пониженным настроением, вегетативной симптоматикой (тахикардией, колебаниями артериального давления, головокружением, желудочно-кишечными расстройствами, снижением веса, общей слабостью) с периодическими декомпенсациями. Данное психическое расстройство ФИО1, с учетом стойкости и затяжного характера симптоматики, позволяет комиссии отнести его к хроническому психическому расстройству. Как следует из результатов освидетельствования, в настоящее время психическое расстройство ФИО1 находится в периоде ремиссии, не проявляется тревожно-депрессивной, вегетативной симптоматикой, нарушением критических способностей. Вместе с тем, комиссия считает, что «органическое тревожное расстройство» ФИО1 не находится в периоде стойкой (длительной) ремиссии, что подтверждается представленной медицинской документацией, динамическим наблюдением у врача-психиатра. Согласно Перечню медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 №1604, данное психическое расстройство является противопоказанием к управлению транспортными средствами категорий «

<

данные изъяты>)» (л.д.44-46).

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО1 страдает психическим расстройством в форме «Органического тревожного расстройства в связи с сосудистым заболеванием головного мозга, ремиссия менее года (F06.41)». Данное заболевание включено в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. 

Наличие у ФИО1 указанного заболевания в силу п.1 ст.28 Закона о безопасности дорожного движения является основанием прекращения действия предоставленного ФИО1 права управления транспортными средствами.

На основании изложенного, в соответствии со ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования прокурора Коношского района Архангельской области к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес> на управление транспортными средствами в связи с имеющимися медицинскими противопоказаниями к управлению транспортными средствами.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, сдать в отделение ГИБДД ОМВД России по Коношскому району водительское удостоверение № категорий «

<

данные изъяты>)», выданное ДД.ММ.ГГГГ отделением ГИБДД ОМВД России по Коношскому району.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы или представления через Коношский районный суд Архангельской области. 

Судья Л.А. Груздев