Дело № 5-145/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Березовский 14 марта 2021 года 

Судья Березовского городского суда Свердловской области Большаков Ю.В., с участием должностного лица – управляющего группой объектов ООО «ОМС – Питание Металлургов» ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - 

управляющего группой объектов ООО «ОМС – Питание Металлургов» ФИО1, *** ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

У С Т А Н О В И Л:

Управляющая группой объектов ООО «ОМС – Питание Металлургов» ФИО1, нарушила законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, не выполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемиологических мероприятий, при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, при следующих обстоятельствах.

ФИО1, назначенная на должность Управляющей группы объектов *** » по адресу: С. 

<

адрес>, в помещениях столовой *** » 18.11.2020 допустила следующие нарушения: перед началом рабочей смены не организован ежедневный входной фильтр с проведение контроля температуры, тела работника и обязательным отстранением от работы лиц с повышенной температурой, тела или признаками респираторного заболевания, отсутствуют записи в журнале регистрации температуры за 16-18 ноября 2020 года, отсутствует термометр. Текущая обработка с использованием дезинфицирующих средств не проводится, инструкция по разведению дезинфицирующего средства отсутствует, имеющиеся емкости не промаркированы. В обеденном зале отсутствуют бактерицидные облучатели. Помещение для приема пищи не оборудовано раковиной для мытья рук, что является нарушением п. 4.4 санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения при изложенных в протоколе обстоятельствах признала полностью, в судебном заседании указала, что все выявленные нарушения были ею незамедлительно устранены, в подтверждение своих доводов предоставила в судебном заседании подтверждающие фото-материалы.

Заслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. 

Часть 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенных в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина).

Указом Губернатора Свердловской области от 18.03.2020 № 100-УГ О введении на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции» на территории Свердловской области с 18 марта 2020 года введен режим повышенной готовности для органов управления и сил системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Исходя из перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2004 № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний, представляющих опасность для окружающих», коронавирусная инфекция (2019-nCoV), отнесена к заболеванию, представляющему особую опасность для окружающих. 

Исходя из ст. 11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ (далее по тексту – Закон) юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

Согласно ч. 3 ст. 39 Закона соблюдение санитарных правил является обязательным для юридических лиц.

На основании п. 2.1 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных болезней должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарно-эпидемиологическими правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, принятию мер в отношении больных инфекционными болезнями, прерыванию путей передачи (дезинфекционные мероприятия), проведению медицинских осмотров, организации иммунопрофилактики населения, гигиенического воспитания и обучения граждан.

В соответствии с п. 4.4. СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции («COVID-19») мероприятиями, направленными на «разрыв» механизма передачи инфекции, являются: организация выявления лиц с признаками инфекционных заболеваний при приходе на работу; соблюдение всеми физическими лицами правил личной гигиены (мытье рук, использование антисептиков, медицинских масок, перчаток), соблюдение социальной дистанции от 1,5 до 2 метров; обеспечение организациями и индивидуальными предпринимателями проведения дезинфекции во всех рабочих помещениях, использования оборудования по обеззараживанию воздуха, создания запаса дезинфицирующих средств, ограничения или отмены выезда за пределы территории Российской Федерации.

Исходя из п. 2.2. СП 3.1/2.4.3598-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы образовательных организаций и других объектов социальной инфраструктуры для детей и молодежи в условиях распространения новой коронавирусной инфекции («COVID-19»), лица, находящиеся в организации при круглосуточном режиме ее работы, а также лица, посещающие организацию (на входе), подлежат термометрии с занесением ее результатов в журнал в отношении лиц с температурой тела 37,1 °С и выше в целях учета при проведении противоэпидемических мероприятий.

Согласно п. 2.3 СП 3.1/2.4.3598-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы образовательных организаций и других объектов социальной инфраструктуры для детей и молодежи в условиях распространения новой коронавирусной инфекции («COVID-19»), в организации должны проводиться противоэпидемические мероприятия, включающие обеспечение условий для гигиенической обработки рук с применением кожных антисептиков при входе в организацию, помещения для приема пищи, санитарные узлы и туалетные комнаты.

На основании п. 2.7 Санитарно-эпидемиологических правил к организации и осуществлению дезинфекционной деятельности СП 3.5.1378-03, дезинфекционные средства хранят в таре (упаковке) поставщика с этикеткой, в условиях, регламентированных нормативными документами на каждое средство, в специально предназначенных помещениях (складах). Тарная этикетка хранится весь период хранения (реализации) дезинфекционного средства.

Из протокола об административном правонарушении следует, что ФИО1, назначенная на должность Управляющей группы объектов *** помещениях столовой ООО «ОМС – Питание Металлургов» 18.11.2020 допустила следующие нарушения: перед началом рабочей смены не организован ежедневный входной фильтр с проведение контроля температуры, тела работника и обязательным отстранением от работы лиц с повышенной температурой, тела или признаками респираторного заболевания, отсутствуют записи в журнале регистрации температуры за 16-18 ноября 2020 года, отсутствует термометр. Текущая обработка с использованием дезинфицирующих средств не проводится, инструкция по разведению дезинфицирующего средства отсутствует, имеющиеся емкости не промаркированы. В обеденном зале отсутствуют бактерицидные облучатели. Помещение для приема пищи не оборудовано раковиной для мытья рук, что является нарушением п. 4.4 санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», является нарушением действующих санитарных правил.

Протокол об административном правонарушении, соответствует требованиям, установленным ст.ст. 26.2, 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составлен уполномоченным должностным лицом, должностному лицу разъяснены права, предусмотренные ст. 51 Конституции Российской Федерации, ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выдана его копия, что удостоверено подписью последнего в названном документе.

Согласно приказу главного государственного санитарного врача территориального отдела Управления Роспотребнадзора по С. 

<

адрес> в Орджоникидзевском, 

<

адрес>х 

<

адрес> о проведении эпидемиологического расследования от 27.10.2020, в целях установления причин заболевания коронавирусной инфекцией работников ООО «ОМС – Питание Металлургов», в период с 27 октября 2020, приказано провести расследование.

В соответствии с актом эпидемиологического расследования в *** » установлено, что при осуществлении выезда выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований, что подтверждено приобщенными документами.

Оснований не доверять имеющимся по делу доказательствам, не имеется, так как они добыты в соответствии с требованиями закона и согласуются между собой. 

Оценивая исследованные доказательства в совокупности, приходу к выводу, что ФИО1, назначенная на должность Управляющей группы объектов ООО «ОМС – Питание Металлургов» в период распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, нарушила законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, при указанных обстоятельствах ее действия подлежат квалификации по ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания учитывается характер совершенного административного правонарушения, материальное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность. 

В качестве обстоятельства, смягчающих административную ответственность, судья учитывает принятие мер к устранению выявленных нарушений. Отягчающих обстоятельств не установлено.

Учитывая обстоятельства дела, положения ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, характер совершенного правонарушения, наличия смягчающих и отсутствия отягчающих обстоятельств, прихожу к выводу о возможности назначения административного наказания в виде штрафа, именно данный вид административного наказания, в полной мере обеспечит достижение целей наказания.

Исходя из того, что административное правонарушение посягает на санитарно-эпидемиологическое благополучие граждан, оснований для признания его малозначительным, не имеется, как не имеется и оснований для применения положений ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9- 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья 

П О С Т А Н О В И Л:

Признать должностное лицо – управляющую группой объектов ООО «ОМС – Питание Металлургов» ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 50000 (пятьдесят тысяч) рублей.

*** 

Настоящее постановление может быть обжаловано или опротестовано в Свердловский областной суд путем подачи жалобы через Берёзовский городской суд Свердловской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ю.В. Большаков