Дело №2-88/2020

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Комсомольск Ивановской области 25 февраля 2020 года

Комсомольский районный суд Ивановской области в составе: 

председательствующего судьи Прыткина А.Г., 

с участием прокурора Пуховой И.С.,

при секретаре Гарбузовой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Комсомольского района Ивановской области в интересах муниципального образования Подозерское сельское поселение Комсомольского муниципального района Ивановской области к ФИО1 о признании права собственности на невостребованную земельную долю,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Комсомольского района Ивановской области, действующий в интересах Муниципального образования Подозерское сельское поселение Комсомольского муниципального района Ивановской области, обратился в суд с иском к ФИО1 о признании права собственности на невостребованную № земельную долю в праве коллективно–долевой собственности на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном в границах сельскохозяйственного производственного кооператива «О.» Комсомольского района Ивановской области (далее - СПК «О.»), ранее принадлежащую А., за Муниципальным образованием Подозерское сельское поселение Комсомольского муниципального района Ивановской области. 

Своё заявление прокурор мотивировал тем, что на территории Подозерского сельского поселения имеются земельные доли, входящие в состав земельного участка бывшего СПК «О.», относящиеся к категории земель «Земли сельскохозяйственного назначения» с разрешительным использованием «для сельскохозяйственного производства». В соответствии с действующим законодательством в районной газете «Заря» (№ от ДД.ММ.ГГГГ) и в областной газете «Ивановская газета» (№ от ДД.ММ.ГГГГ) был опубликован список невостребованных земельных долей.

ДД.ММ.ГГГГ было созвано общее собрание участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, однако собрание было неправомочным решать конкретные вопросы, поскольку отсутствовал кворум, в связи с чем, и в соответствии с п. 7 ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ от 24 июля 2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», 29 января 2013 года постановлением администрации Подозерского сельского поселения утвержден список невостребованных земельных долей. Каждая земельная доля составляет № га. 

В связи с тем, что А. умерла ДД.ММ.ГГГГ, с заявлением о принятии наследства после её смерти обращалась Г., которая умерла ДД.ММ.ГГГГ. С заявлением о принятии наследства Г. обращался ФИО1. Ни Г., ни ФИО1 указанную земельную долю не зарегистрировали и своих прав на неё не заявили.

Кроме того, ни МТУ Росимущество во Владимирской, Ивановской, Костромской областях, ни иные лица в администрацию Подозерского сельского поселения Комсомольского муниципального района Ивановской области возражения относительно включения земельной доли А. в список невостребованных долей не представили.

В связи с этим, поскольку ни А., ни Г., ни ФИО1 не распорядились земельной долей, прокурор просит признать за муниципальным образованием право собственности на невостребованную № земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный в границах СПК «О.» Комсомольского района Ивановской области.

В судебном заседании прокурор Пухова И.С. поддержала заявленные исковые требования в полном объеме.

Представитель Муниципального образования Подозерское сельское поселение Комсомольского муниципального района Ивановской области в судебное заседание не явился, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, был извещен о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, возражений по существу иска и ходатайства об отложении судебного заседания не представил, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Пунктом 3 ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) закрепляется презумпция добросовестности участников гражданско-правовых отношений, осуществляя тем самым защиту гражданских прав, не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.

Основываясь на нормах п.1 ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, согласно которой каждый имеет право на судебное разбирательство в разумные сроки; п.12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №5 от 10 октября 2003 года «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров РФ», п.п. 63, 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О применении судами некоторых положений раздела I части Первой Гражданского кодекса Российской Федерации» от 23 июня 2015 года № 25, ст.ст. 113, 117, 119 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), суд считает возможным в соответствии со ст. 233 ГПК РФ, рассмотреть дело в отсутствие надлежащим образом извещенного ответчика, приступив к рассмотрению дела по существу в порядке заочного производства, против чего истец не возражает.

При рассмотрении дела в порядке заочного производства суд ограничивается исследованием доказательств, представленных истцом.

Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ивановской области в судебное заседание не явился, в суд поступил письменный отзыв от заместителя руководителя Управления В., в котором она просит рассмотреть дело в отсутствии представителя, возражений против удовлетворения исковых требований не представлено. В письменном отзыве она указала, что в деле правоустанавливающих документов на вышеуказанный земельный участок имеется кадастровый паспорт по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, где в графе «Правообладатель» значится А., размер доли - №.

При таких обстоятельствах, суд считает рассмотреть данное гражданское дело в отсутствии не явившихся лиц.

Выслушав прокурора Пухову И.С., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 8 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В силу п. 1 ст. 12.1 указанного Федерального закона № 101-ФЗ земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд, признается невостребованной земельной долей в установленном порядке.

При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в ЕГРН, не могут быть признаны невостребованными земельными долями.

Согласно п. 2 ст. 12.1 Федерального закона №101-ФЗ невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии с п. 4 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (п. 5 ст. 12.1).

В силу п. п. 6, 7 и 8 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

Из материалов дела следует, что А., умершей ДД.ММ.ГГГГ, принадлежит № земельная доля в праве коллективно–долевой собственности на земельном участке с кадастровым номером № из земель сельскохозяйственного назначения, расположенном в границах СПК «О.» Комсомольского района Ивановской области. 

С заявлением о принятии наследства после её смерти обращалась Г., которая умерла ДД.ММ.ГГГГ. С заявлением о принятии наследства Г. обращался ФИО1. Ни Г., ни ФИО1 указанную земельную долю не зарегистрировали и своих прав на неё не заявили.

Из ответа нотариуса 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ за исх.№ следует, что у нотариуса имеется наследственное дело № к имуществу умершей ДД.ММ.ГГГГ А., ДД.ММ.ГГГГ рождения. С заявлением о принятии наследства по всем основаниям обратилась и приняла наследство: дочь – Г., ДД.ММ.ГГГГ рождения, зарегистрированная по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по адресу: 

<

адрес>.

Из этого же ответа нотариуса следует, что у нотариуса имеется наследственное дело № к имуществу умершей ДД.ММ.ГГГГ Г., ДД.ММ.ГГГГ рождения. С заявлением о принятии наследства по всем основаниям обратился и принял наследство: супруг – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения.

Судом установлено, что администрация Подозерского сельского поселения, на территории которой находятся вышеуказанные невостребованные земельные доли, начала процедуру выделения этих долей, предусмотренную ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», в отдельный земельный участок. В связи с чем, администрация опубликовала ДД.ММ.ГГГГ в областной газете «Ивановская газета» (№) и ДД.ММ.ГГГГ в районной газете «Заря» (№) список собственников невостребованных земельных долей бывшего СПК «О.» с разъяснениями о том, что возражения дольщиков по поводу необоснованного включения их в данный список принимаются в письменной форме в администрации Подозерского сельского поселения. Кроме того, для утверждения списка невостребованных земельных долей администрация в вышеуказанных средствах массовой информации опубликовала объявление о проведении ДД.ММ.ГГГГ общего собрания участников долевой собственности на земельный участок СПК «О.», что подтверждается сообщениями, опубликованными ДД.ММ.ГГГГ в Ивановской газете (№) и ДД.ММ.ГГГГ в районной газете «Заря» (№).

Собрание собственников земельных долей, назначенное на ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов в помещении здания Подозерского Дома культуры, не состоялось, поскольку в соответствии с п.5 ст.14.1 ФЗ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», необходимо присутствие на нём участников долевой собственности, составляющих не менее чем 20% их общего числа или, если способ указания размера земельной доли допускает составление долей в праве общей собственности на земельный участок, владеющих более чем 50% таких долей. На собрание из дольщиков присутствовали 2 человека, в связи с чем, собрание было неправомочным решать вопрос об утверждении списка невостребованных земельных долей, что подтверждается протоколом общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером № от ДД.ММ.ГГГГ. 

Поскольку общим собранием участников долевой собственности ввиду его неправомочности не был утвержден список невостребованных земельных долей, то в силу п.7 ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», данный список был утвержден постановлением Главы администрации Подозерского сельского поселения Комсомольского муниципального района Ивановской области №4/1 от 29 января 2013 года, что подтверждается постановлением №4/1 от 29 января 2013 года и приложением к постановлению (список невостребованных земельных долей, входящих в состав земельного участка СПК «О.», в том числе и в отношении А.).

В силу п. 8 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Судом установлено, что возражений в письменном виде от кого-либо из граждан (предполагаемых наследников) в орган местного самоуправления, о том, что земельная доля необоснованно включена в список невостребованных, не поступало.

Таким образом, истцом соблюдены порядок и условия, предусмотренные ст. 12.1 ФЗ от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» для признания спорных земельных долей невостребованными. Правообладатель земельной доли не распорядился ею в порядке, установленном действующим законодательством, регулирующим спорные правоотношения, что подтверждено материалами дела.

Поскольку правообладатель невостребованной земельной доли А. умерла, с заявлением о принятии наследства после её смерти обращались Г., после смерти которой с заявлением о принятии наследства обратился и принял наследство ФИО1, который не предпринял каких-либо мер по надлежащему оформлению данной земельной доли, не использовал её, не изъявил желание распоряжаться земельной долей наследодателя в течение установленного законом срока, то земельная доля считается невостребованной.

При таких обстоятельствах, учитывая, что спорная земельная доля в размере № из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных на территории Подозерского сельского поселения Комсомольского района Ивановской области, выделенная в собственность А., надлежащим образом не оформлена, в настоящее время собственник земельной доли умерла, право собственности на спорную земельную долю в ЕГРП за ней не зарегистрировано, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним № № от ДД.ММ.ГГГГ, сведения о собственнике этой доли не содержатся и в принятых до дня вступления в силу ФЗ от 21 июня 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий; земельной долей в течение более чем три года никто не распорядился, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Спорная земельная доля является невостребованной, поскольку ее собственник А. при жизни не распорядилась данным имуществом и не зарегистрировала на него право собственности в соответствии с требованиями ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», наследники также своих прав на земельную долю не зарегистрировали и не распорядились земельной долей, в связи с чем суд приходит к выводу, что прокурор в интересах муниципального образования вправе требовать признания права собственности Подозерского сельского поселения Комсомольского муниципального района Ивановской области на спорную земельную долю.

В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов муниципальных образований.

Поскольку муниципальным образованием соблюдены порядок и условия, предусмотренные ст. 12.1 ФЗ от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» для признания спорных земельных долей невостребованными, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора, действующего в интересах муниципального образования Подозерское сельское поселение Комсомольского муниципального района Ивановской области, о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения законные, обоснованные и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 198, 233-235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора Комсомольского района Ивановской области, действующего в интересах Муниципального образования Подозерское сельское поселение Комсомольского муниципального района Ивановской области, удовлетворить.

Прекратить право коллективно-долевой собственности на невостребованную № земельную долю в земельном участке с кадастровым номером № из земель сельскохозяйственного назначения, расположенном в границах сельскохозяйственного производственного кооператива «О.», принадлежащую А..

Признать за Муниципальным образованием Подозерское сельское поселение Комсомольского муниципального района Ивановской области право собственности на невостребованную № земельную долю в земельном участке с кадастровым номером № из земель сельскохозяйственного назначения, расположенном в границах сельскохозяйственного производственного кооператива «О.» Комсомольского района Ивановской области, признанную невостребованной и ранее принадлежащую на праве коллективно-долевой собственности в размере № доли А..

Разъяснить, что ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Копии заочного решения направить сторонам с уведомлением о вручении.

Разъяснить ответчику, что заочное решение суда вступает в законную силу по истечении сроков его обжалования, предусмотренных ст. 237 ГПК РФ.

Председательствующий - А.Г. Прыткин

Мотивированное решение изготовлено 28 февраля 2020 года.