Административное дело № 2а-1179/2023

УИД 39RS0022-01-2023-001283-41

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 декабря 2023 года г.Черняховск

Черняховский городской суд Калининградской области в составе председательствующего судьи Ефременковой В.В., 

при секретаре судебного заседания Глушцовой К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО «Виноконьячный завод «Альянс-1892» к судебному приставу-исполнителю ОСП Черняховского района Калининградской области ФИО1, УФССП по Калининградской области о признании незаконным бездействия,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ООО «Виноконьячный завод «Альянс-1892» обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором указывает, что Кунцевским районным судом г. Москвы по делу № 02-0891/2022-2 выдан исполнительный документ о взыскании с ООО «Виноконьячный завод «Альянс-1892» в пользу ИФНС № 31 по г. Москве госпошлины, присужденной судом в размере 6218 рублей 35 копеек. Исполнительный документ был направлен в ОСП Черняховского района и 21.12.2022 в отношении должника ООО «Виноконьячный завод «Альянс-1892» возбуждено исполнительное производство №. Должник узнал о наличии возбужденного исполнительного производства 09 января 2023 года и в тот же день требования были исполнены. Платежным поручением № от 09.01.2023 ООО «Виноконьячный завод «Альянс-1892» перечислил взыскателю денежные средства 6 218 рублей 35 копеек по исполнительному листу № от 15.12.2022. Несмотря на своевременное исполнение требований исполнительного документа, судебным приставом исполнителем ОСП Черняховского района 10.01.2023 года вынесено постановление о взыскании с должника ООО «Виноконьячный завод «Альянс-1892» исполнительского сбора в размере 10 000 рублей. 

06.06.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП Черняховского района Калининградской области ФИО1 в отношении должника ООО «Виноконьячный завод «Альянс-1892» возбуждено исполнительное производство № с предметом исполнения – исполнительский сбор. 

21.06.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП Черняховского района Калининградской области ФИО1 в отношении должника ООО «Виноконьячный завод «Альянс-1892» в рамках исполнительного производства № вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств. 23.06.2023 административный истец направил в ОСП Черняховского района ходатайство об окончании вышеуказанного исполнительного производства и отмене постановления о запрете на регистрацию транспортных средств. Однако до настоящего времени какого-либо решения по ходатайству административным ответчиком не принято. Просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Черняховского района Калининградской области ФИО1, выразившееся в несоблюдении порядка и сроков рассмотрения ходатайства от 23.06.2023 г. N 369, обязать судебного пристава-исполнителя рассмотреть заявленное ходатайство и отменить постановление о запрете на регистрацию транспортных средств, окончить исполнительное производство.

Представитель административного истца в судебном заседании ФИО2 пояснил, что в настоящее время постановление о запрете на регистрацию транспортных средств отменено. Постановление о возбуждении исполнительного производства № так же отменено, исполнительский сбор взыскивается в рамках первоначального исполнительного производства № от 21.12.2022 г.. Ответ на направленное в июне ходатайство дан только в октябре 2023 года. В связи с чем просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Черняховского района Калининградской области ФИО1, выразившееся в несоблюдении порядка и сроков рассмотрения ходатайства от 23.06.2023 г. N 369.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель ОСП Черняховского района ФИО1, УФССП России по Калининградской области, заинтересованное лицо ИФНС № 31 по г. Москве в судебное заседание не явились. Извещались о времени месте рассмотрения дела. Дело рассмотрено в их отсутствие.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, и оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого представленного доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения.

В силу ст. 2 Закона об исполнительном производстве, задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу ч.1 ст.121 Закона об исполнительном производстве постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению.

Таким образом, для признания незаконным действия (бездействия) должностного лица необходимо, кроме несоответствия их нормативно- правовым актам, также наличие нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца.

Согласно ст. 360 КАС РФ и ч. 1 ст. 121 Закона об исполнительном производстве, постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в судеИз разъяснений, содержащихся в п. 15 Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", следует, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

По общему правилу, установленному частью 1 статьи 30 Закона об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя.

Согласно части 1 статьи 64.1 Закона об исполнительном производстве, заявления и ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

Согласно ч. 4 ст. 64.1 Закона об исполнительном производстве, заявление (ходатайство) передается для рассмотрения должностному лицу службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления данного заявления (ходатайства) в подразделение судебных приставов.

Должностное лицо службы судебных приставов в соответствии с ч. 5 ст. 64.1 Закона об исполнительном производстве рассматривает заявление (ходатайство) в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления (ходатайства), и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

При исчислении сроков, предусмотренных ст. 64.1 Закона об исполнительном производстве, необходимо руководствоваться ч. 2 ст. 15 Закона об исполнительном производстве, согласно которой в указанные сроки не включаются нерабочие дни.

В соответствии с ч. 7 ст. 64.1 Закона об исполнительном производстве копия постановления должностного лица службы судебных приставов не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

При рассмотрении данного спора установлено, что Кунцевским районным судом г. Москвы по делу № 02-0891/2022-2 выдан исполнительный документ о взыскании с ООО «Виноконьячный завод «Альянс-1892» в пользу ИФНС № 31 по г. Москве госпошлины, присужденной судом в размере 6218 рублей 35 копеек. Исполнительный документ был направлен в ОСП Черняховского района и 21.12.2022 в отношении должника ООО «Виноконьячный завод «Альянс-1892» возбуждено исполнительное производство №. Должником требования исполнены 09 января 2023 года, платежным поручением № от 09.01.2023 ООО «Виноконьячный завод «Альянс-1892» перечислил взыскателю денежные средства в сумме в размере 6 218 рублей 35 копеек по исполнительному листу № от 15.12.2022. 

10.01.2023 года судебным приставом исполнителем ОСП Черняховского района вынесено постановление о взыскании с должника ООО «Виноконьячный завод «Альянс-1892» исполнительского сбора в размере 10 000 рублей. 

06.06.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП Черняховского района Калининградской области ФИО1 в отношении должника ООО «Виноконьячный завод «Альянс-1892» возбуждено исполнительное производство № с предметом исполнения - взыскание исполнительского сбора, взысканного в рамках ИП №. При этом исполнительное производство № окончено производством. 

21.06.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП Черняховского района Калининградской области ФИО1 в отношении должника ООО «Виноконьячный завод «Альянс-1892» в рамках исполнительного производства № вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств. 

23.06.2023 административный истец направил в ОСП Черняховского района ходатайство (исх. 369) об окончании вышеуказанного исполнительного производства и отмене постановления о запрете на регистрацию транспортных средств. Ходатайство доставлено посредством Спецсвязи 27.06.2023 г. в 14-10 и получено сотрудником ОСП Черняховского района ФИО6. 06.09.2023 за исх. № административный истец повторно направил в ОСП Черняховского района письмо о рассмотрении вышеуказанного ходатайства.

11.10.2023 года судебным приставом-исполнителем отменено постановление о возбуждении ИП № и в этот же день отменено постановление об окончании ИП №. В настоящее время исполнительский сбор взыскивается в рамках данного ИП.

29.10.2023 года судебным приставом-исполнителем ОСП Черняховского района ФИО1 вынесено постановление о рассмотрении заявленного ВКЗ ходатайства и о частичном его удовлетворении в части отмены постановления об отмене запрета на регистрационные действия.

Таким образом, судом установлено, что полученное 27.06.2023 года ОСП Черняховского района ходатайство административного истца по правилам, приведенным в ч. ч. 3 - 5 ст. 64.1 Закона об исполнительном производстве на протяжении длительного времени более четырех месяцев рассмотрено не было. Соответствующее постановление по результатам рассмотрения поступившего ходатайства в порядке ст. 64.1 Закона об исполнительном производстве судебным приставом-исполнителем вынесено лишь 29.10.2023 года.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о нарушении прав административного истца. В связи с отменой постановления о запрете на регистрационные действия и постановления о возбуждении исполнительного производства №, рассмотрении в настоящее время ходатайства, заявленного административным истцом, требования иска подлежат удовлетворению частично.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ООО «Виноконьячный завод «Альянс-1892» удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава ОСП Черняховского района УФССП по Калининградской области ФИО1, выразившееся в несоблюдении порядка и сроков рассмотрения ходатайства от 23.06.2023 г. N 369. 

В остальной части в удовлетворении административных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Черняховский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 20 декабря 2023 года.

Судья В.В. Ефременкова