Дело № 1-35/2018

Приговор

Именем Российской Федерации

18 июня 2018 года г. Красный Кут 

Краснокутский районный суд Саратовской области, в составе:

председательствующего судьи Нечепурнова А.В.,

при секретаре Ивановой А.А.,

с участием государственного обвинителя Краснокутской районной прокуратуры Поварова А.В.,

защитника Караевой И.А., представившей удостоверение №1495 и ордер № 118 от 31.05.2018 года,

подсудимой ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании уголовное дело по обвинению

ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>, гражданки РФ, зарегистрированной и проживающей по адресу: 

<

адрес>, не работающей, со средним специальным образованием, замужем, на иждивении имеющей малолетних детей, не судимой,

обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 159.2 УК РФ, 

установил:

ФИО1 совершила мошенничество, то есть хищение денежных средств путем предоставления заведомо ложных и недостоверных сведений в особо крупном размере при следующих обстоятельствах.

В период времени с 14 февраля 2007 года ФИО1 совместно со своей семьей, а именно с супругом - М.А.Ф. и тремя несовершеннолетними детьми, проживала по адресу: 

<

адрес>.

11 марта 2010 года ФИО1 стало известно о реализации федеральной целевой программы по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов - «Социальное развитие села до 2012 года», утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 03 декабря 2002 года № 858 (в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 31 января 2009 года № 83).

11 марта 2010 года ФИО1 обратилась к специалисту администрации Краснокутского муниципального района Б.Т.И., с вопросом о разъяснении порядка предоставления субсидии на строительство индивидуального дома на территории Краснокутского района Саратовской области, от которой ФИО1 стало известно, что право на получение социальной выплаты гражданин имеет в случае, если соблюдается в совокупности следующие условия:

а) постоянное проживание в сельской местности;

б) наличие собственных и (или) заемных средств в размере не менее 30 процентов расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья. При отсутствии (недостаточности) собственных и (или) заемных средств материнского (семейного) капитала в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 12.12.2007 года № 862 «О правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий» (подпункт в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 28.04.2011 года № 336);

в) признание нуждающимся в улучшении жилищных условий.

В этот же день, то есть 11.03.2010 года более точное время не установлено, у ФИО1, находящейся у себя в 

<

адрес>, возник преступный умысел, направленный на совершение хищения денежных средств в сумме 1 496 250 рублей, принадлежащих Министерству сельского хозяйства, путем предоставления заведомо ложных и недостоверных сведений о работе в сфере агропромышленного комплекса для включения в указанную программу.

Реализуя свой преступный умысел, направленный на совершение хищения денежных средств в сумме 1 496 250 рублей, принадлежащих Министерству сельского хозяйства, ФИО1 01.04.2010 года, введя в заблуждение индивидуального предпринимателя фермерского хозяйства Д.Ш.Ш. о том, что изъявляет желание работать в сфере агропромышленного комплекса и проживать на территории 

<

адрес>, составила и в этот же день подписала фиктивный трудовой договор № 5 с индивидуальным предпринимателем Д.Ш.Ш. сроком на 5 лет, где по договору ФИО1 была зачислена в штат дояркой. Однако с 01 апреля 2010 года ФИО1 фактически нигде не работала, на работу в ИП глава КФХ «Д.Ш.Ш.» не выходила, заработную плату не получала, то есть не являлась работником агропромышленного комплекса и не изъявляла желание работать по трудовому договору не менее 5 лет в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы в сельской местности (согласно сведений предоставленных ГУ - отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Саратовской области, а также сведений межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Саратовской области - отчисления работодателем в отношении нее не производились).

Руководствуясь корыстным мотивом, преследуя корыстную цель незаконного извлечения материальной выгоды для себя, действуя с прямым умыслом, направленным на хищение путем обмана бюджетных средств, ФИО1 23.03.2010 года обратилась - в администрацию Краснокутского муниципального района Саратовской области с заявлением по предусмотренной законом форме о включении ее в состав участников мероприятий по улучшению жилищных условий, граждан проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в рамках реализации федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2012 года», в котором указала, что планирует улучшить свои жилищные условия путем приобретения жилого дома в с. Первомайское Краснокутского района Саратовской области. При этом, желая положительного рассмотрения данного заявления, ФИО1 с целью подтверждения своего трудоустройства в организации агропромышленного комплекса, предоставила сфальцифицированный трудовой договор № 5 от 01 июня 2010 года, согласно которого она принята на работу дояркой в ИП глава ФК «Д.», тем самым введя в заблуждение сотрудника администрации Краснокутского муниципального района.

Согласно решения администрации Краснокутского муниципального района, Саратовской области от 23 марта 2010 года № 469 - ФИО1 (ФИО4) была принята на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий и включена в очередь по улучшению жилищных условий. В указанный период времени, то есть 23 марта 2010 года ФИО1 со своей семьей проживала в собственном доме по адресу: 

<

адрес> (свидетельство о регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ государственный регистрационный номер 64 АБ № 535811 выданный государственным регистратором С.Ю.Ю.).

12 июля 2012 года ФИО1 прибыла в министерство сельского хозяйства Саратовской области, расположенное по адресу: 

<

...>, где ей было выдано свидетельство № 22 о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности и разъяснено, что на основании данного документа она должна в кредитной организации открыть специализированный счет по обслуживанию государственных программ, на который и будут перечислены бюджетные денежные средства,

На основании списков предоставленных органами местного самоуправления по всей области Министерство сельского хозяйства Саратовской области с учетом объема финансирования на год утвердило сводный областной список установленной формы, в который - включена ФИО1, как гражданка, изъявившая желание улучшить жилищные условия с использованием социальных выплат.

12 июля 2012 года министром сельского хозяйства Б.И.А. было подписано свидетельство № 22 от 12 июля 2012 года на имя ФИО1, согласно данного свидетельства ФИО1 является участником мероприятий по улучшению жилищных условий в рамках федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2012 года и в соответствии с условиями Программы ей предоставляется социальная выплата на строительство (приобретение) жилья в сельской местности в размере 1 496 250 рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета в размере 641 250 рублей и средств бюджета субъекта Российской Федерации в размере 855 000 рублей.

ФИО1 продолжая свой преступный умысел, направленный на хищение обманным путем государственных денежных средств в особо крупном размере, 16 августа 2012 года, находясь в дополнительном офисе № 8622/0728 ОАО «Сбербанк России», расположенном по адресу: 

<

адрес> открыла банковский счет № 40817810356157007888. При этом, ФИО1 не намеревалась использовать денежные средства на строительство жилья в сельской местности, а использовать их на строительство жилья в городе Красный Кут. Выписку по счету, полученную в дополнительном офисе № 8622/0728 ОАО «Сбербанк России», ФИО1 предоставила в администрацию Краснокутского муниципального района, для приобщения к ранее поданному заявлению по форме о включении ее в состав участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан проживающих в сельской местности, в том, числе молодых семей и молодых специалистов, в рамках реализации федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2012 года».

23 августа 2012 года на указанный счет ФИО1 Министерством сельского хозяйства Саратовской области по платежному поручению № 5067 от 21.08.2012 года перечислены денежные средства в сумме 855 000 рублей из областного бюджета и по платежному поручению № 3817768 от 24 августа 2012 года в сумме 641 250 рублей из федерального бюджета, а всего перечислено 1 496 250 рублей в рамках федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2012 года» на строительство индивидуального жилого дома.

Таким образом. ФИО1, обманным путем, необоснованно получила по социальной федеральной программе «Социальное развитие села до 2012 года» государственные денежные средства в сумме 1 496 250 рублей, что является особо крупным размером.

В соответствии с условиями Программы, когда ФИО1 не имела возможности обналичить поступившие из министерства сельского хозяйства Саратовской области денежные средства - социальные выплаты, она в период с 05 сентября 2012 года по 10 сентября 2012 года, точные дата и время не установлены, находясь в г. Саратове, заключила фиктивный договор купли-продажи строительных материалов с ООО «Стандарт» на общую сумму 1 496 250 рублей. Указанный договор ФИО1 11 сентября 2012 года предоставила в дополнительный офис № 8622/0728 ОАО «Сбербанк России» г. Красный Кут по адресу: 

<

...> и обратилась с заявлением о перечислении денежных средств со счета № 40817810356157007888 на счет ООО «Стандарт». 11 сентября 2012 года платежным поручением № 15362 на расчетный счет ООО «Стандарт» открытый в ОАО «Экспресс-Волга», денежные средства в сумме 1 496 250 рублей были перечислены в полном объеме.

В один из дней сентября 2012 года, более точные дата и время не установлены. ФИО1, находясь в г. Саратове, закупила в ООО «Стандарт» на сумму 1 496 250 рублей строительный материал и продолжая свой преступный умысел, направленный на хищение обманным путем бюджетных денежных средств в особо крупном размере, распорядилась приобретенным строительным материалом по собственному усмотрению, не используя его по назначению, то есть, не построив индивидуального жилого дома в с. Первомайское Краснокутского района Саратовской области.

Завладев, таким образом, государственными денежными средствами, выделенными из федерального и областного бюджета на реализацию на территории Саратовской области федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2012 года» ФИО1, причинила тем самым государству в лице министерства сельского хозяйства Саратовской области материальный ущерб на общую сумму 1 496 250 рублей, который является особо крупным размером.

В судебном заседании подсудимая ФИО1 вину в совершении инкриминируемого ей преступления признала полностью. Из оглашенных в судебном заседании показаний подсудимой по ее ходатайству, которые она поддержала в полном объеме следовало, что во время оформления документов на пособия в Управлении социальной защиты населения Краснокутского района Саратовской области, она узнала от находившихся там граждан о существовании программы по улучшению жилищных условий, проводимой администрацией Краснокутского района Саратовской области в рамках реализации ФЦП «Социальное развитие села». После чего, посоветовалась с мужем и пошла в администрацию Краснокутского района Саратовской области, чтобы узнать про условия участия в Программе. В администрации реализацией данной Программы занималась Б.Т.И., которая предоставила список необходимых документов и рассказала об условиях участия.

В июне 2010 года, точную дату не помнит, она с супругом приехали к Д.Ш.Ш. и попросили устроить ее работать в фермерское хозяйство Д.Ш.Ш., при этом, пояснила, что хочет встать на очередь для участия в целевой программе по строительству жилья в сельской местности и попросила заключить с ней договор, что Д.Ш.Ш. и сделал заключил с ней договор, назначив ее при этом на должность доярки. Она заверила Д.Ш.Ш., что хочет жить в селе, а именно в с. Первомайское Краснокусткого района Саратовской области и будет соответственно работать у него в хозяйстве на постоянной основе, тем самым ввела Д.Ш.Ш. в заблуждение. Работать в селе, а именно у Д.Ш.Ш. не стала.

23.03.2010 года она обратилась в администрацию Краснокутского муниципального района Саратовской области с заявлением о том, что ее семья нуждается в жилье, после чего на основании ее заявления жилищной комиссией администрации Краснокутского района и собранного полного пакета документов, их семья была признана нуждающейся в улучшении жилищных условий, так как на каждого члена семьи приходилось около пяти квадратных метров жилой площади. 23.03.2010 года, примерно в 10 часов, находясь в администрации ФИО2, расположенной по адресу: 

<

...>, она решила с помощью целевой программы «Социальное развитие села» похитить деньги с помощью предоставления фиктивного договора о своем трудоустройстве, а на личные денежные средства, которые ей выдали бы, хотела построить индивидуальный дом, но только не в сельской местности, как установлено в федеральной целевой программе, а в городе, и непосредственно после этого, она обратилась к начальнику отдела ЖКХ администрации Краснокутского муниципального района Саратовской области Б.Т.И., которая выдала ей перечень документов, требующихся для участия в Программе. В течение нескольких дней собрала все документы согласно списка, написала собственноручно заявление на участие в Программе и предоставила в администрацию, в том числе копию паспорта ФИО1, копию паспорта М.А.Ф., копию свидетельства о заключении брака, извещение о признании семьи нуждающимися в жилых помещениях, копию трудового договора № 5 от 01.06.2011 года с ИП глава ФХ «Д.». Трудовой договор с Д.Ш.Ш. она заключила фиктивно, так как проживала па то время в 

<

...> и нигде не работала. У самого Д.Ш.Ш. в организаций никогда не работала, рабочего места у нее не было, где у него находится организация, ей также не известно. Какой деятельностью занимался на тот момент Д.Ш.Ш., также не знает. Б.Т.И. сообщила ей, что по итогам рассмотрения заявления ее оповестят о принятом решении.

В начале июля 2012 года ей позвонили из Министерства сельского хозяйства Саратовской области и сообщили, что необходимо приехать к ним (какой именно кабинет, в настоящее время не помнит). На следующий день, она приехала в г. Саратов в Министерство сельского хозяйства, где ей выдали свидетельство о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности и разъяснили условия указанного свидетельства. 16.08.2012 года на основании указанного свидетельства, она открыла банковский счет в отделении ПАО «Сбербанк России» дополнительный офис 8622/0728, на который в последующем должны перечисляться денежные средства, выделенные из бюджета на строительство дома. После этого, она обратилась к начальнику отдела ЖКХ администрации Краснокутского муниципального района Саратовской области Б.Т.И. с просьбой разъяснить ее дальнейшие действия как участника программы. Б.Т.И., пояснила ей, что для использования выделенных денежных средств ей необходимо заключить договор с организацией на покупку строительных материалов на указанную сумму.

В последующем, она с супругом через сеть «Интернет» нашли организацию ООО «Стандарт». Место нахождение ООО «Стандарта» не знает. На сайте интернет был указан только юридический адрес и контактные телефоны, которые в настоящее время не помнит. Данная организация специализировалась на продаже строительных материалов под указанную Программу через безналичный расчет, куда она и обратилась.

В начале сентября 2012 года она встретилась с директором ООО «Стандарт» фамилии его не помнит, так как прошло много времени, с которыми они обсудили условия покупки строительных материалов, после чего она оставила ему копию своих документов на приобретение строительных материалов.

После этого, но в какой именно день она в настоящее время не помнит, она встретилась в г. Энгельс с директором ООО «Стандарт», который передал ей уже заполненный договор купли-продажи и сказал, что строительные материалы ей привезут по факту перечисления денежных средств на счет ООО «Стандарт».

11.09.2012 года с указанным договором, паспортом, свидетельством о предоставлении выплаты, договором о банковском счете, она обратилась в отделение Сбербанка в г. Красный Кут, где сдала документы на проверку. В этот же день подписала какие-то документы, забрала договор купли-продажи строительных материалов. В банке ей подтвердили о поступлении денежных средств на счет в ООО «Стандарт» в сумме 1 496 250 рублей. После этого, данная организация привезла по месту ее регистрации в 

<

...> все необходимые для строительства индивидуального дома материалы. В целях строительства дома она также обратилась в администрацию Краснокутского муниципального района с заявлением о выделении ей участка под строительство жилого дома. На основании заявления под строительство жилого дома, ей был выделен участок по адресу: 

<

адрес>, данный участок она оформила в свою собственность, получила от 19.07.2010 года разрешение на строительство индивидуального жилого дома общей площадью 129, 9 кв.м.. В настоящее время дом эксплуатируется (разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от 15.11.2013 года). Она понимала, что построила дом в городе, нарушив тем самым условия федеральной целевой программы, под которыми она ставила свою подпись. С ущербом причиненным государству полностью согласна. 

Вина ФИО1 в совершении хищения денежных средств путем представления заведомо ложных и недостоверных сведений, совершенном в особо крупном размере, подтверждается следующими доказательствами.

Показаниями представителя потерпевшего Т.А.Ю. оглашенными и исследованными в судебном заседании в соответствии со ст. 281 УПК РФ, согласно которым он пояснил, что в должности специалиста эксперта отдела правовой работы Министерства сельского хозяйства Саратовской области работает с июля 2015 года. В его обязанности входит представление Министерства сельского хозяйства Саратовской области в государственных общественных и коммерческих организациях, действовать в качестве уполномоченного и представлять интересы Министерства сельского хозяйства Саратовской области в арбитражных судах и в судах общей юрисдикции (гражданских и уголовных делах во всех судебных инстанциях и в ходе предварительного расследования), органах дознания и следственных органах и другое. Основания, цели, условия и порядок предоставления субсидий по федеральной целевой программе «Социальное развитие села до 2012 года». Данная программа была разработана для достижения следующих основных целей:

-повышение уровня и качества жизни сельского населения на основе повышения уровня развития социальной инфраструктуры и инженерного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности;

-создание условий для улучшения социально-демографической ситуации в сельской местности, расширение решка труда в сельской местности и обеспечение его привлекательности;

-повышение престижности проживания в сельской местности.

Первоочередной задачей Программы является улучшение жилищных условий

граждан. Проживающих в сельской местности, и обеспечение доступным жильем молодых семей и молодых специалистов на селе.

Так по имеющейся у него доверенности от 05.02.2018 года он предоставляет интересы Министерства сельского хозяйства Саратовской области по уголовному делу №11801630013000019, которое возбужденно в отношении ФИО1 по факту хищения обманным путем государственных денежных средств, путем необоснованного получения субсидии на строительство (приобретение) жилья. Ранее по данному поводу ему ничего известно не было, поскольку в период получения ФИО1 субсидий, а это было в 2012 году, он в министерстве не работал.

Поскольку он является представителем, то выяснил все обстоятельства получения ФИО1 субсидий по федеральной целевой программе «Социальное развитие села...».

Так, в 2011 году из администрации Краснокутского муниципального района Саратовской области был предоставлен список граждан изъявивших желание принять участие в программных мероприятиях по улучшению жилищных условий, в данном списке имелись сведения о гражданке ФИО1, проживающей в г. Красный Кут, Краснокутского района, Саратовской области. На основании списков предоставленных органами местного самоуправления по всей области, министерство сельского хозяйства области, с учетом объема финансирования на год, утвердило сводный областной список установленной формы. В последующем ФИО1 в соответствии с Типовым положением был произведен полагающейся расчет социальной выплаты, который составил 1 496 250 рублей. Затем Министерством было изготовлено и выдано ФИО1 свидетельство о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности.

На основании полученного свидетельства ФИО1 должна была открыть в кредитной организации специализированный счет по обслуживанию государственных программ, что она и сделала. Именно на этот счет ФИО1 24.08.2012 года министерством сельского хозяйства области были перечислены денежные средства в сумме 641250 рублей из областного бюджета и 23.08.2012 года денежные средства в сумме 855 000 рублей из федерального бюджета. Таким образом, ФИО1 было перечислено всего 1 496 250 рублей, в рамках федеральной целевой программы «Социальное развитие села...» на строительство индивидуального жилого дома. Денежные средства со счета ФИО1 обналичить не имела права, они могли быть зачислены на счет подрядной организации, с которой ФИО1 должна была заключить договор на строительство жилого дома. Об этом ФИО1 был достоверно известно, поскольку при открытии в кредитной организации специализированного счета по обслуживанию государственных программ, должны были сообщить.

В последующем в министерство сельского хозяйства из Сбербанка поступили платежные поручения за номерами 768 и 67, выданного ранее ФИО1 с отметкой банка об оплате (сами платежные поручения на имя ФИО1, а также корешок свидетельства, хранятся в министерстве сельского хозяйства области).

Так с 2012 года и по настоящее время в министерстве ничего не было известно о том, улучшила ли ФИО1 свои жилищные условия, и только от сотрудников полиции нам стало известно о том, что она не построила индивидуальный жилой дом в с. Первомайское Краснокутского района Саратовской области. Более того, как ему стало известно ФИО1 в нарушение условий ФЦП построила индивидуальный дом в г. Красный Кут. Саратовской области. ФИО1 для участия в федеральной целевой программе «Социальное развитие села...», предоставила в администрацию Краснокутского муниципального района Саратовской области недостоверные сведения, а именно предоставила трудовой договор, свидетельствующий о ее работе в сфере КФХ. однако в действительности она нигде не работала. Также хотелось бы отметить, что проверка и достоверность содержащихся в представленных заявителем документах, возложена на органы местного самоуправления. Предоставление социальных выплат на улучшение жилищных условий, является основанием для снятия гражданина с учета в качестве нуждающихся в жилом помещении (п. 4, ст. 56 Жилищного кодекса РФ).

Таким образом, в результате действий ФИО1 государству в лице Министерства сельского хозяйства Саратовской области был причинен материальный ущерб на общую сумму 1 496 250 рублей который до настоящего времени не возмещен (т. 2 л.д. 71-73).

Показаниями свидетеля консультанта отдела мелиорации и развития сельской территории Министерства сельского хозяйства Саратовской области Г.А.С., оглашенными и исследованными в судебном заседании в соответствии со ст. 281 УПК РФ, согласно которым он состоит на должности консультанта отдела мелиорации и развития сельской территории Министерства сельского хозяйства Саратовской области с 2007 года по настоящее время.

В его должностные обязанности входило принятие участия в пределах своей компетенции в реализации мероприятий по улучшению жилищных условий граждан проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов ФЦП «Социальное развитие села до 2013 года», которая была утверждена постановлением Правительства РФ от 03.12.2002 года № 858.

Настоящее «Типовое положение» устанавливает порядок предоставления социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам Российской Федерации, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, проживающим на селе, либо изъявившим желание переехать на постоянное место жительства в сельскую местность и работать там. Право на улучшение жилищных условий с использованием средств социальных выплат предоставляется гражданам, молодым семьям и молодым специалистам только 1 раз.

В соответствии с Типовым положением о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим в сельской местности. В том числе и молодым семьям и молодым специалистам утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2009 года № 83 (в редакции постановления Правительства РФ от 28.04.2011 г. № 336) (далее Типовое положение) право на получение социальной выплаты гражданин имеет в случае, если соблюдаются в совокупности следующие условия:

а) постоянное проживание в сельской местности,

б) наличие собственных или заемных средств в размере не менее 30% от расчетной стоимости,

в) признание нуждающимся в улучшении жилищных условий.

Нуждающимися в улучшении жилищных условий, признаются граждане, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 01.03.2005 года, а также граждане, признанные органами местного самоуправления! но месту их постоянного жительства нуждающимися в улучшении жилищных условий после 01.03.2005 года по основаниям, установленным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Преимущественное право на получение социальной выплаты имеют граждане, работающие по трудовым договорам в сельской местности, которую они избрали для постоянного места проживания.

Гражданин, имеющий право на получение социальной выплаты в случае, если соблюдаются условия, и он изъявил желание улучшить жилищные условий с использованием социальной выплаты, представляет в орган местного самоуправления по месту постоянного места жительства заявление по форме, а именно:

а) копий документов, удостоверяющих личность заявителя и членов его семьи;

б) копий документов, подтверждающих родственные отношения между лицами, указанными в заявлении в качестве членов семьи;

в) копий документов, подтверждающих наличие у заявителя собственных или заемных средств в размере части стоимости строительства (приобретения) жилья, не обеспеченной за счет социальной выплаты;

г) выписок из домовой книги или копии финансового лицевого счета;

д) документа, подтверждающего признание гражданина нуждающимся, в улучшении жилищных условий:

е) копий трудовых книжек (для работающих);

К членам семьи гражданина применительно к настоящему «Типовому положению» относятся постоянно проживающие совместно с ним его супруга (супруг), а также дети и родители. Другие родственники и нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи гражданина, если они вселены им в жилое помещение по месту его жительства в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

Молодая семья, под которой понимаются состоящие в зарегистрированном браке лица, один из которых является гражданином Российской Федерации в возрасте на дату подачи заявления об участии в реализации мероприятий не старше 35 лет. или неполная семья, которая состоит из одного родителя, чей возраст па дату подачи заявления превышает 35 лет. и одного или более детей (в том числе усыновленных), отвечающие в совокупности следующим условиям:

Работа одного из членов молодой семьи или изъявление желания работать по трудовому договору не менее 5 лет в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы в сельской местности;

Постоянное проживание или изъявление желания постоянно проживать в сельской местности;

Признание нуждающейся в улучшении жилищных условий, либо не имеющей жилья в сельской местности, в которой один из членов молодой семьи работает или изъявил желание работать по трудовому договору не менее 5 лет в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы;

Молодой специалист, под которым понимается гражданин Российской Федерации в возрасте на дату подачи заявления не старше 35 лет, имеющий законченное высшее (среднее, начальное) профессиональное образование, либо учащийся последнего курса образовательного учреждения высшего (среднего, начального) профессиональною образования, отвечающие в совокупности следующим условиям:

Работа или изъявление работать по трудовому договору не менее 5 лет в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы в сельской местности в соответствии с полученной квалификацией;

Постоянное проживание или изъявление желания постоянно проживать в сельской местности; 

Признание нуждающимся в улучшении жилищных условий либо не имеющим жилья в сельской местности, в которой работает или изъявил желание работать по

трудовому договору не менее 5 лет в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы.

Молодые семьи и молодые специалисты представляют в органы местного самоуправления заявления по форме, с приложением копий документов.

В соответствии с пунктом 14 Типового Положения, органы местного самоуправления проверяют правильность оформления документов представленных заявителем, и достоверность содержащихся в них сведений, формируют списки граждан, изъявивших желание улучшить жилищные условия с использованием социальных выплат и направляют и направляют их в министерство сельского хозяйства области. При выявлении недостоверной информации, содержащихся в этих документах, органы местного самоуправления возвращают их заявителю с указанием причин возврата.

Перечисление социальных выплат с банковских счетов получателей социальных выплат производится кредитной организацией (т. 2 л.д. 89-96);

Показаниями свидетеля Б.Т.И., оглашенными и исследованными в судебном заседании в порядке ст. 281 УПК РФ, согласно которым она пояснила, что до 31.12.2011 года она работала в администрации Краснокутского муниципального района Саратовской области и занимала должность начальника отдела архитектуры. В настоящее время является пенсионеркой по выслуге лет. По роду своей деятельности занималась сбором исходных данных с граждан, изъявивших желание на участие в Федерально-целевой программе «Социальное развитие села до 2012 года».

В 2011 году в отдел архитектуры администрации Краснокутского района Саратовской области обратилась гражданка ФИО3 с заявлением на участие в выше указанной целевой программе. При подаче заявления ФИО1 ею были разъяснены условия участия в программе, в частности, обязательным условием участия являлось проживание в селе более 5 лет, либо молодые специалисты, работающие в селе, изъявившие желание работать и жить в селе, а также работники бюджетной сферы села. Об ознакомлении с условиями программы свидетельствует роспись в заявлении участвующего в программе лица. Ею лично разъяснялось гражданам желающим участвовать в программе, что для выполнения условия программы необходимо оформление пакета документов, содержащего договор аренды земли в селе, градостроительный план земельного участка и разрешение на строительство жилого дома. Изменение местоположения, указанного в заявлении на участие в целевой программе, строительства жилого дома возможно только с мотивированного заявления в администрацию района. Кроме того, строительство жилого дома можно перенести только в сельскую местность. Строительство дома в городе является нарушением условия программы. 

По факту предоставления в администрацию фиктивного трудового договора, может пояснить следующее: рассмотрением документов на участие в федеральной целевой программе «Социальное развитие села до 2012 года» занималась районная комиссия. Сведения о составе комиссии ранее хранились в отделе архитектуры администрации района.

Также может пояснить, что администрация района занималась формированием пакета документов, рассмотрением и составлением списка кандидатов на участие в программе, который в последующем направлялся в Министерство сельского хозяйства Саратовской области для рассмотрения и выдачи сертификатов. Контроль за реализацией программы и целевого использования сертификата осуществлял Минсельхоз, как заказчик Программы (т. 2 л.д. 35-38);

Показаниями свидетеля Ш.А.А., оглашенными и исследованными в судебном заседании в соответствии со ст. 281 УПК РФ, согласно которым он пояснил, что с 2009 года по 2013 года работал в должности заместителя главы администрации, курирующего в том числе направление ЖКХ. С начала 2012 года являлся председателем комиссии, в то время рассматривались заявления граждан района по различным программам, в том числе и но федеральной целевой программе «Социальное развитие села до 2012 года». В связи с чем ему известен порядок участия граждан в указанной программе.

Так, лицо изъявившее желание участвовать в целевой программе обращалось в администрацию с заявлением о постановке на учет. После чего, его направляли в отдел ЖКХ к закрепленному за реализуемой программой специалисту, который предоставлял бланк заявления и перечень необходимых документов для участия в Программе. В 2012 году секретарем жилищной комиссии администрации Краснокутского района Саратовской области являлась Б.Е.В. Специалистами в отделе ЖКХ, ответственный за сбор документов согласно перечня была Б.Е.В.

По поводу рассмотрения предоставляемого заявителем пакета документов, пояснил, что поступающие заявления он отписывал специалисту занимающемуся указанным вопросом, для сбора полного пакета необходимых документов. После чего отдел ЖКХ, в лице секретаря комиссии, формировал личное дело и представлял его на ежемесячную жилищную комиссию, проводимую при администрации Краснокутского муниципального района.

В процессе заседания комиссии секретарь комиссии объявлял список граждан, подавших документы для участия в указанной программе и соответствие его перечню. После этого члены комиссии рассматривали документы и открытым голосованием принимали решение о включении граждан в список участников Программы, либо об отказе. Члены комиссии выборочно проверяли комплект документов, поданных участниками указанной целевой программы.

Также пояснил, что лично содействие в оформлении документов и участие в программе никому не оказывал. С гражданкой ФИО1 лично не знаком.

Показаниями свидетеля М.А.Ф., оглашенными и исследованными в судебном заседании в соответствии со ст. 281 УПК РФ, согласно которым он пояснил, что по адресу 

<

адрес> он проживает совместно со своей супругой ФИО3 и тремя детьми С.О.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. М.А.А.., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. М.Ф.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. С ФИО1 проживает совместно с 2004 года по 2011 год в гражданском браке. 31.08.2011 года отношения были оформлены официально. Во время оформления документов на вновь открывшееся ИП в Центре занятости населения Краснокутского района Саратовской области, ему сказали, что в администрации Краснокутского района Саратовской области есть программа, направленная на улучшение жилищных условий семьям, признанным нуждающимися. После этого он рассказал своей супруге ФИО3 и через неделю последняя пошла в администрацию Краснокутского района Саратовской области, чтобы узнать про условия участия в Программе. В администрации реализацией данной программы занималась Б.Т.И., которая предоставила список необходимых документов и рассказала об условиях участия. Кроме того, на основании заявления его супруги, жилищной комиссией администрации Краснокутского района Саратовской области их семья была признана нуждающейся в улучшении жилищных условий, так как па каждого члена семьи приходилось около семи квадратных метров жилой площади. С 2010 года их семья, в лице его жены, подала заявление на участие в ФЦП «Социальное развитие села» по улучшению жилищных условий. Оформлением документов и сбором необходимых справок занималась лично его супруга в течении всего года. По требованиям программы было необходимо заключение между ними брака. 31.08.2011 года между ними был заключен официальный брак и 01.09.2011 года его супруга написала заявление с приложением всех необходимых документов; в администрацию Краснокутского района Саратовской области на участие в ФЦП «Социальное развитие села», на основании которого их семья была поставлена на очередь по улучшению жилищных условий. В августе 2012 года на счет его жены из Министерства сельского хозяйства поступили денежные средства в размере 1 496 250

рублей. На выделенные средства их семьи, был построен частный дом по адресу: 

<

адрес>, по которому они проживают по настоящее время. Также пояснил, что так как в заявлении было указанно, что дом будет строиться в с. Первомайское, Краснокутскому району. Саратовской области, его жена обращалась за консультацией к З.А.А. и Б.Т.И. по поводу возможности переноса строительства в 

<

...>, на что от них якобы был получен положительный ответ. В момент подачи заявления на участие в программе он работал по частному найму, а также занимался животноводством. Его супруга не работала, занималась детьми и домашним хозяйством. В настоящее время супруга также является домохозяйкой (т. 2 л.д. 82-83);

Показаниями, данными в судебном заседании свидетелем Ш.К.А., который пояснил, что в с. Первомайское, Краснокутского района, Саратовской области проживает с ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 1990 года занимает должность главы администрации Первомайского муниципального образования. Пояснил, что ФИО3, для оформления участка для постройки дома в рамках программы «Социальное развитие села до 2012 года» в администрацию Первомайского муниципального образования не обращалась. Документов на строительство жилого дома на территории Первомайского муниципального образования семьей ФИО1 не оформлялось. Строительство дома семьей ФИО1 на территории 

<

адрес> не проводилось. Ему также не известно, что члены семьи ФИО3 получили социальную выплату в 2012 году в размере 1 496 250 рублей на строительство (приобретение) жилья в сельской местности по федеральной целевой программе «Социальное развитие села до 2012 года».

Показаниями свидетеля Х.В.А., которая в судебном заседании пояснила, что она работает в должности председателя комитета финансов администраций Краснокутского муниципального района Саратовской области с 01.03.2017 года. В период 2012 - 2013 года состояла в должности заместителя главы администрации Краснокутского муниципального района, начальника финансового управления. В ее должностные обязанности входило формирование и контроль за исполнением бюджетов района. В 2011-2012 г.г. она состояла в комиссии но ФЦП «Социальное развитие села до 2012 года», в каком статусе точно не помнит. При написании заявления каждого гражданина желающею принять участие в ФЦП «Социальное развитие села до 2012 года», граждане указывают в своем заявлении какие именно документы предоставляют и если сама программа оговаривала что на момент написания заявления гражданами необходимо разрешение на строительство, то оно должно быть вписано в само заявление и приложено к пакету документов. Также пояснила, что данная программа ни каким образом не предусматривала строительство жилья в городе. Только в сельской местности, о чем граждане и указывали в своем заявлении. Строительство жилого дома в городе являлось грубейшим нарушением условий федеральной целевой программы. 

Показаниями свидетеля Д.Ш.Ш., оглашенными и исследованными в судебном заседании в порядке ст. 281 УПК РФ, согласно которым с 2007 года по настоящее время он является индивидуальным предпринимателем глава КФХ «Д.», занимается животноводческой и растениеводческой деятельностями на территории Краснокутского района Саратовской области. В собственности у него имеется примерно 394 га земли, а также сельскохозяйственная техника, КРС - 168 голов. Обрабатываются земли вольнонаемными рабочими, а также наемной сельскохозяйственной техникой. Работники работают по трудовому договору, без оформления трудовой книжки. Трудовые договора с вольнонаемными рабочими заключал в основном только по их просьбе. ФИО1 знает около 6 лет, знаком с ней через ее супруга М.А., жителя 

<

...>. В 2010 году, он оставлял заявку на рабочих через управление сельского хозяйства администрации Краснокутского района. Так, весной 2010 года к нему обратилась ФИО1 с просьбой о ее трудоустройстве, он согласился. При этом ФИО1 попросила его заключить с ней трудовой договор. Зачем ей нужен был трудовой договор он не спрашивал, да и та не говорила. После того как он с ней заключил трудовой договор. ФИО1 уехала. На работу последняя не появлялась. Заработную плату он ей не начислял, в налоговый орган и пенсионный орган данные о том, что ФИО1 работает у него по трудовому договору не показывал, то есть официально он ФИО1 не оформлял, трудовую книжку не заводил, договор был составлен фиктивно и на него ни каких обязательств не накладывало. Позже конечно он узнал из разговора ФИО1, что трудовой договор ей был необходим для участия в целевой программе «Социальное развитие села». Никаких разговоров о том, что ФИО1 у него будет работать в дальнейшем или, что собирается жить в с. Первомайское Краснокутского района Саратовской области не было. Также со слов мужа ФИО1, он знает, что они получили социальные выплаты по выше указанной целевой программе, но до сих пор проживают в 

<

...>.

Также пояснил, что трудовой договор подписал только потому, что в его хозяйстве имело место дефицита рабочей силы. Свою заинтересованность в его подписании ФИО1 объяснила тем. что это одно из условий для возможного участия в ФЦП «Социальное развитие села...». С его стороны условием заключения данного договора являлось - работа данного человека на постоянной основе, что диктовалось дефицитом рабочей силы (т. 2 л.д. 39-40); 

Показаниями свидетеля К.Е.А., которая в судебном заседании пояснила, что она работает в Государственном Учреждении - Пенсионный фонд Российской Федерации в Красиокутском районе Саратовской области в должности ведущего специалиста - эксперта с 2012 года. В ее должностные обязанности входит прием заявлений о распоряжении средств материнского (семейного) капитала, подготовка запросов, подготовка проектов решений. Право материнского (семейного) капитала у ФИО1 возникло в связи с рождением второго ребенка ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. С заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на строительство объекта индивидуального жилищного строительства в сумме не превышающей суммы 50 процентов материнского (семейного) капитала, то есть в сумме 179 595 рублей 99 копеек ФИО1 обратилась 04.10.2012 года (РУ 64р 1 7000- 43 от 19.07.2010 года). 02.11.2012 года было вынесено решение об удовлетворении данного заявления. Затем, 18.07.2013 года было подано заявление о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на строительство объекта индивидуального строительства жилого дома по истечению 6-ти месяцев; после направления средств материнского (семейного) капитала на сумму 189 473 рубля 78 копеек. Далее был предоставлен ФИО1 акт освидетельствования проведения основных работ по строительству объекта индивидуального строительства (монтаж фундамента, возведение стен и кровли), согласно которому установлено, что но адресу: 

<

адрес> возведен фундамент, стены и кровля индивидуального дома. После чего, по истечению 6 месяцев по данному заявлению было вынесено решение об удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного капитала) от 16.08.2013 года № 113. Таким образом, ФИО1 на строительство индивидуального жилищного строительства Пенсионным фондом Российской Федерации были перечислены средства материнского (семейного) капитала в размере 369 069 рублей 77 копеек. Таким образом, средства материнского капитала были выделены ФИО1 без нарушений в соответствии с законодательством.

Показания представителя потерпевшего и свидетелей подробны, конкретны, согласуются с показаниями ФИО1 в качестве обвиняемой и материалами дела, в связи с чем не доверять им у суда оснований не имеется.

Кроме того вина ФИО1 в совершении хищения денежных средств путем представления заведомо ложных и недостоверных сведений, совершенном в особо крупном размере, подтверждается следующими доказательствами.

Корешком свидетельства о предоставлении выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности №22 (т.1 л.д.80).

Копией платежного поручения о перечислении денежных средств в размере 855 000 рублей Министерством финансов Саратовской области Министерством сельского хозяйства Саратовской области на лицевой счет ФИО1 (т.1 л.д.81).

Копией платежного поручения о перечислении денежных средств в размере 641250 рублей Министерством сельского хозяйства Саратовской области на лицевой счет ФИО1 (т.1 л.д.82).

Протоколом обследования помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств от 28.10.2015 года (т.1 л.д. 96-98).

Копиями выписок по счету дополнительного офиса № 8622/0728 №40817810356157007888 от 16.08.2012 года, платежными поручениями № 768 от 24.08.2012 года на сумму 641250 рублей, № 67 от 23.08.2012 года на сумму 855000 рублей, согласно которых на счет ФИО1 из Министерства финансов Саратовской области Министерства сельского хозяйства Саратовской области поступили денежные средства в сумме 1496250 рублей (т. 1 л.д.103-105). 

Платежным поручением №15362 от 11.09.2012 года, согласно которого ФИО1 были переведены денежные средства ООО «Стандарт» в размере 1496250 рублей по договору купли продажи строительных материалов (т.1 л.д.106). 

Протоколом обследования помещений администрации ФИО2, в ходе которого осмотрен кабинет консультанта комитета архитектуры, строительства, ЖКХ, транспорта, связи и дорожных хозяйств администрации ФИО2, в ходе которого изъяты документы постановки на учет ФИО1 по целевой программе «Социальное развитие села» (т. 1 л.д. 96-98). 

Рапортом оперуполномоченного отделения УФСБ России по Саратовской области в г. Красный Кут старшего лейтенанта В.Д.П. от 12.05.2016 года об обнаружении признаков преступления, согласно которому в действиях ФИО1 были установлены признаки мошенничества, то есть хищения денежных средств, путем представления заведомо ложных сведений в особо крупном размере (т. 1 л.д. 6,7). 

Протоколом осмотра документов от 20.02.2018 года, постановлением о признании и приобщении в качестве вещественных доказательств, согласно которым осмотрены, признаны и приобщены в качестве вещественных доказательств документы постановки на учет ФИО1 по целевой программе «Социальное развитие села», а именно заявление ФИО1 (ФИО4) о включении его в программу социального развития села до 2012 года главе администрации ФИО2; копия паспорта гражданина Российской Федерации па имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; копия паспорта гражданина Российской Федерации на имя М.А.Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения: копия домовой книги для прописки граждан, проживающих в 

<

адрес>; копия свидетельства о заключении брака между М.А.Ф. и ФИО4. от 31.08.2011 года; копия свидетельства об установлении отцовства К.Ф.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения; копия свидетельства об установлении отцовства К.А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения: копия свидетельства о рождении М.А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения; копия свидетельства о рождении М.Ф.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения; копия паспорта С.О.Ю.., ДД.ММ.ГГГГ года рождения выданный от 23.09.2008 года отделением УФМС России по Саратовской области в т. Красный Кут за № 6308 236356; свидетельство о расторжении брака между С.Ю.В. и С.А.А. от ДД.ММ.ГГГГ: копия трудового договора № 5 от 01.06.2010 года на ФИО1; справка от ДД.ММ.ГГГГ администрации ФИО2 о месте регистрации и проживания ФИО1: справка о регистрации ФИО1 в качестве безработной на территории Краснокутского района; справка с БТИ на имя ФИО4 (ФИО1); свидетельство о государственной регистрации права на имя С.А.А. (ФИО1) на жилой дом по адресу: 

<

адрес>; постановление № 469 от 23.03.2010 года «О принятии па учет граждан в качестве нуждающихся в жилом помещении» на имя ФИО4,: расписка в получении документов для принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма на имя ФИО4; копия страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования на имя ФИО4 имеет номер 071-010-029-81 выдан от 09.06.2000 года; справка БТИ выданная на имя Б.С.С. от 12.12.2011 гола за № 852: справка БТИ выданная на имя Б.М.А. от 12.12.2011 года за № 851: копия страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования на имя М.А.Ф. имеет номер 076-885-179-30 выдан от 16.01.2001 года, уведомление об отсутствии в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений, выдан министерством экономического развития Российской Федерации. Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, Управлением Федеральной Службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области Краснокутским отделом от 27.03.2010 года за номером 38/009/2010-197, подписанное государственным регистратором С.Ю.Ю. выданное на имя ФИО4, упакованные в конверт №1 (т. 2 л.д. 103-106).

Протоколом осмотра места происшествия от 28.02.2018 года, согласно которого был осмотрен 

<

адрес> (т.2 л.д.109-117).

Исследованные доказательства являются относимыми, допустимыми, достоверными и в совокупности достаточными для подтверждения вины ФИО1 в совершении хищения денежных средств путем представления заведомо ложных сведений и недостоверных сведений, совершенное в особо крупном размере.

В судебном заседании государственный обвинитель Поваров А.В. просил суд с учетом положений ст.9 УК РФ переквалифицировать действия подсудимой ФИО1 на ч.4 ст.159 УК РФ (в редакции Федерального закона от 07.03.2011 N 26-ФЗ), поскольку на момент совершения подсудимой преступления не вступила в действие ст.159.2 УК РФ. 

Суд, соглашаясь с позицией обвинения о переквалификации действий ФИО1 на ч.4 ст.159 УК РФ (в редакции Федерального закона от 07.03.2011 N 26-ФЗ) на дату совершения преступления, квалифицирует действия ФИО1 по ч. 4 ст. 159 УК РФ (в редакции Федерального закона от 07.03.2011 N 26-ФЗ) как хищение денежных средств путем представления заведомо ложных и недостоверных сведений, совершенное в особо крупном размере, поскольку, как видно из обстоятельств дела, ФИО1, в период времени с 11 марта 2010 года по сентябрь 2012 года, действуя умышленно и преследуя корыстную цель, предоставив заведомо для нее ложные и не соответствующие действительности сведения о ее трудоустройстве в сельской местности, необходимые для участия в Федеральной целевой программе «Социальное развитие села до 2012 года», незаконно получила социальную выплату в сумме 641250 рублей из федерального бюджета и в сумме 855000 рублей из областного бюджета, а всего в рамках федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2012 года» на строительство индивидуального жилого дома в общей сумме 1 496 250 рублей, впоследствии распорядившись предоставленными ей денежными средствами по своему усмотрению, причинив тем самым потерпевшему в лице Министерства сельского хозяйства Саратовской области материальный ущерб в указанной сумме, что в соответствии с примечанием ст. 158 УК РФ является особо крупным размером.

Изменение квалификации с ч.4 ст.159.2 УК РФ на ч.4 ст.159 УК РФ (в редакции Федерального закона от 07.03.2011 N 26-ФЗ) проведено судом в соответствии с требованиями ч.1 ст.9 УК РФ, поскольку ст.159.2 УК РФ введена в действие Федеральным законом от 29.11.2012 года №207-ФЗ, то есть после совершения подсудимой ФИО1 преступления, при этом судом учитывается, что действия подсудимой, квалифицируемые по новой статье закона, вменяемые ей в вину, не содержат признаков более тяжкого преступления и существенно не отличаются по фактическим обстоятельствам от поддержанного государственным обвинителем обвинения, а изменение обвинения не ухудшает положения подсудимой и не нарушает ее права на защиту.

Вопрос о вменяемости подсудимой исследовался судом. 

Исходя из данных о личности подсудимой, на учете у врачей нарколога и психиатра не состоящей (т.1, л.д. 62), ее поведения в ходе предварительного следствия и судебного разбирательства, суд признает ФИО1 вменяемой, подлежащей уголовной ответственности и наказанию.

Назначая наказание суд, руководствуясь принципом справедливости, в достаточной степени и полной мере учитывает характер и степень общественной опасности совершенного преступления, являющегося тяжким преступлением против собственности, данные о личности подсудимой, в том числе о состоянии ее здоровья и здоровья ее семьи, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих ее наказание обстоятельств, влияние наказания на ее исправление, на условия жизни ее семьи и на достижение иных целей наказания, таких как восстановление социальной справедливости и предупреждение совершения новых преступлений.

ФИО1 не судима, к административной ответственности не привлекалась, имеет постоянное место регистрации и жительства, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, трудоспособна в силу возраста и состояния здоровья, не работает, заявляла ходатайство о рассмотрении дела в особом порядке. Кроме того, суд принимает во внимание наличие у ФИО1 малолетних детей М.А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (т.2 л.д.55); М.Ф.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (т.2 л.д.56), которые по состоянию здоровья состоят на учете в медицинском учреждении (т.3 л.д.51-54), а также имеющееся у М.А.А. заболевание бронхиальной астмы (т.3 л.д.48-50).

Разрешая вопрос о назначении ФИО1 наказания по ч. 4 ст. 159 УК РФ(в редакции Федерального закона от 07.03.2011 N 26-ФЗ), суд исходит из следующего.

Обстоятельствами, смягчающими наказание подсудимой согласно п. «и» ч.1 ст. 61 УК РФ суд признает активное способствование раскрытию и расследованию преступления, согласно п. «г» ч.1 ст.61 УК РФ наличие малолетних детей, п. «к» ч.1 ст.61 УК РФ добровольное возмещение части имущественного ущерба, а также на основании ч. 2 ст. 61 УК РФ признание ею вины. 

Отягчающих наказание ФИО1 обстоятельств по делу не установлено.

При указанных обстоятельствах, учитываемых в совокупности, решая вопрос о виде наказания, назначаемого ФИО1, суд считает необходимым назначить ей наказание по ч. 4 ст. 159 УК РФ (в редакции Федерального закона от 07.03.2011 N 26-ФЗ) в пределах санкции статьи в виде лишения свободы, с учетом положений ч.5 ст.62 УК РФ.

При этом в соответствии с ч. 2 ст. 73 УК РФ с учетом характера и степени общественной опасности совершенного преступления, а также сведений о личности виновной, наличия смягчающих и отсутствия отягчающих её наказание обстоятельств, суд считает, что исправление ФИО1 возможно без изоляции её от общества, но в условиях контроля за её поведением, в связи с чем считает необходимым назначить ей наказание в виде лишения свободы с применением ст. 73 УК РФ, то есть условного осуждения.

Оснований для применения п. 6 ст. 15, ст. 64 УК РФ, и для назначения ФИО1 дополнительных наказаний по ч. 4 ст. 159 УК РФ (в редакции Федерального закона от 07.03.2011 N 26-ФЗ) в виде штрафа и ограничения свободы суд не усматривает.

Разрешая гражданский иск Министерства сельского хозяйства Саратовской области к ФИО1, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 1064 ГК РФ, вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Факт причинения потерпевшему Министерству сельского хозяйства Саратовской области материального ущерба в общей сумме 1 496 250 рублей ФИО1 в судебном заседании признан и подтвержден в судебном заседании материалами и дела и показаниями свидетелей. 

Вместе с тем, материальный ущерб в размере 30 000 рублей возмещен подсудимой ФИО1 добровольно.

В соответствии с ч.2 ст. 68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

С учетом изложенного исковые требования Министерства сельского хозяйства Саратовской области о взыскании с ФИО1 материального ущерба в общей сумме 1 496 250 рублей подлежат удовлетворению частично, с учетом возмещения в размере 30000 рублей, то есть 1 466 250 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 307, 308, 309 УПК РФ, суд 

приговорил:

ФИО1 признать виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 159 УК РФ (в редакции Федерального закона от 07.03.2011 N 26-ФЗ), и назначить ей наказание в виде лишения свободы на срок 4 (четыре) года.

На основании ст. 73 УК РФ назначенное наказание в виде лишения свободы считать условным с испытательным сроком 3 (три) года, в течение которого осужденная должна своим поведением доказать свое исправление. 

Возложить на осужденную ФИО1 исполнение в период испытательного срока обязанности не менять постоянного места жительства без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за поведением условно осужденного.

Взыскать с ФИО1 в пользу Министерства сельского хозяйства Саратовской области, как главного распорядителя бюджетных средств, денежные средства, полученные в виде социальной выплаты на приобретение жилья в сельской местности в размере 1 466 250 рублей 00 копеек, из них в доход бюджета Российской Федерации в размере 626 250 рублей и в доход бюджета Саратовской области в размере 840 000 рублей.

Сохранить ранее наложенный арест на жилой дом площадью 129 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, в целях обеспечения исполнения исковых требований.

Меру пресечения ФИО1 – подписку о невыезде и надлежащем поведении – отменить после вступления приговора в законную силу. 

Вещественные доказательства: светокопии и оригиналы документов - заявление ФИО1 (ФИО4) о включении её в программу социального развития села до 2012 года главе администрации ФИО2; копия паспорта гражданина Российской Федерации на имя М.А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения; копия паспорта гражданина Российской Федерации на имя М.А.Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения; копия домовой киши для прописки граждан, проживающих в доме 

<

адрес>; копия свидетельства о заключении брака между ФИО5 и ФИО4, от 31.08.2011 года; копия свидетельства об установлении отцовства К.Ф.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения; копия свидетельства об установлении отцовства К.А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения; копия свидетельства о рождении М.А.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения; копия свидетельства о рождении М.Ф.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения; копия паспорта С.О.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения выданного от 23.09.2008 года отделением УФМС России по Саратовской области в г. Красный Кут за № 6308 236356: свидетельство о расторжении брака между С.Ю.В. и С.А.А. от 22.05.2007 года; копия трудового договора № 5 от 01.06.2010 года па ФИО1; справка от ДД.ММ.ГГГГ администрации ФИО2 о месте регистрации и проживания ФИО1; справка о регистрации ФИО1 в качестве безработной на территории Краснокутского района: справка с БТИ на имя ФИО4 (ФИО1); свидетельство о государственной регистрации права на имя С.А.А. (ФИО1) на жилой дом по адресу: 

<

адрес>; постановление № 469 от 23.3.2010 года «О принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилом помещении» па имя ФИО4; расписка в получении документов для принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма па имя ФИО4; копия страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования на имя ФИО4 имеет номер 071-010-029-81 выдан от 09.06.2000 года; справка БТИ выданная па имя ФИО1 от 12.12.2011 года за Лгу 852; справка выданная на имя ФИО1 от 12.12.2011 года за № 851; копия страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования на имя М.А.Ф. имеет номер 076-885-179-30 выдан от 16.01.2001 года; уведомление об отсутствии в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений, выдан министерством экономического развития Российской Федерации Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии. Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области Краснокутским отделом от 27.03.2010 года за номером 38.009/2010-197, подписанное государственным регистратором С.Ю.Ю., выданное на имя ФИО4, упакованные в пакет 1 - хранить при настоящем уголовном деле. 

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Краснокутский районный суд Саратовской области в течение 10 суток со дня его провозглашения. В случае подачи апелляционной жалобы осужденный вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции в поданной апелляционной жалобе или в своих возражениях на жалобы, представление, если они поданы другими участниками судебного разбирательства.

Судья