Судья Саая В.О. УИД 17RS0017-01-2025-007024-58

Дело № 2-5133/2025, 33-332/2026

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Кызыл 19 февраля 2026 года

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Тыва в составе:

председательствующего Ховалыга Ш.А.,

судей Кочергиной Е.Ю., Ойдуп У.М.,

при секретаре Бичике Ю.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Кочергиной Е.Ю. гражданское дело по исковому заявлению Департамента здравоохранения ** к Т. о взыскании части единовременной компенсационной выплаты и неустойки, по апелляционной жалобе ответчика Т. на решение Кызылского городского суда Республики Тыва от 30 октября 2025 года,

УСТАНОВИЛА:

Департамент здравоохранения ** обратился в суд с исковым заявлением к Т. о взыскании части единовременной компенсационной выплаты и неустойки, указав в обоснование, что Т. обратилась в Департамент здравоохранения ** с заявлением от 19 сентября 2019 года о предоставлении единовременной компенсационной выплаты в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации 26 декабря 2017 года № 1640 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие здравоохранения». Департамент здравоохранения ** рассмотрев указанное заявление ответчика, заключил с ней договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику от 17 октября 2019 года № (далее - Договор).

В соответствии с условиями Договора ответчик обязана была работать непрерывно в течение пяти лет со дня подписания Договора по основному месту работы в селе **, с выполнением трудовой функции на должность, включенной в программный реестр должностей, утвержденной распоряжением Департамента здравоохранения ** от 8 февраля 2019 года № 80 «Об утверждении перечня вакантных должностей медицинских работников в медицинских организациях и их структурных подразделениях, при замещении которых осуществляется единовременные компенсационные выплаты (программного реестра должностей), на 2019 год».

Департамент здравоохранения ** в свою очередь обязался предоставить медицинскому работнику в связи с исполнением им обязательства, предусмотренного Договором, единовременную компенсационную выплату в размере 1 000 000 рублей (далее - ЕКВ). Свои обязательства по предоставлению ЕКВ истец выполнил, что подтверждается платежным поручением от 30 октября 2019 года №.

В соответствии с условиями Договора медицинский работник обязан был исполнять трудовые обязанности в течение пяти лет со дня заключения Договора на должности в соответствии с трудовым договором при условии продления Договора на период неисполнения трудовой функции в полном объеме (кроме времени отдыха, предусмотренного статьями 106-107 Трудового кодекса Российской Федерации).

В случае прекращения (изменения) трудового договора с медицинской организацией до истечения срока, предусмотренного Договором, ответчик обязан возвратить часть ЕКВ (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным п. 8 ч. 1 ст. 77, п.п. 5, 6 и 7 ч. 1 ст. 83 Трудового кодекса Российской Федерации), а также в случае перевода на другую должность, поступления по дополнительным профессиональным программам, рассчитанную с даты прекращения (изменения) трудового договора до истечения пятилетнего срока, пропорционально неотработанному периоду.

Трудовой договор от 16 сентября 2019 года № ответчиком расторгнут 9 декабря 2024 года на основании пункта 3 части первой статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации, что подтверждается приказом ** больница» от 9 декабря 2024 года №

В соответствии с пунктом 2.1.5 Договора медицинский работник обязан произвести возврат части ЕКВ в течение 30 рабочих дней со дня прекращения трудового договора на лицевой счет Департамента.

До настоящего времени обязательства по Договору ответчиком исполнены не были.

Задолженность перед Департаментом здравоохранения ** составляет 719 132,34 рубля.

Сумма задолженности исчислена следующим образом: дата заключения Договора - 17 октября 2019 года. Дата окончания исполнения обязанности Медицинского работника, предусмотренной подпунктом 2.1.1 Договора - 16 октября 2024 года. Дата прекращения трудового договора - 9 декабря 2024 года. Общее количество дней, составляющих пятилетний период работы в учреждении 1827. Количество отработанных дней - 561. Количество неотработанных дней - 1266, в том числе количество дней временной нетрудоспособности - 338, количество дней отпуска без сохранения заработной платы - 8 количество дней отпуска по уходу за ребенком - 920. Сумма полученной ЕКВ (руб.) - 1 000 000,00. Сумма средств, подлежащих возврату в областной бюджет (руб.) – 692 939,1 (1 000 000 / 1827 х 1266).

Кроме того, в соответствии с пунктом 3.1 Договора ответчик обязуется уплатить в областной бюджет неустойку в размере 0,03 процента от размера части ЕКВ, подлежащей возврату в областной бюджет, за каждый день просрочки, начиная со дня, следующего за днем истечения срока, установленного абзацем вторым подпункта 2.1.5 Договора.

Дата исполнения обязательства по возврату части ЕКВ: не позднее 29 января 2025 года (дата прекращения трудового договора 9 декабря 2024 года, с 10 декабря 2024 года + 30 рабочих дней). Расчет неустойки (руб.) за период с 30 января 2025 года по 4 июня 2025 года (126 дней): 692 939,24 х 0,03% х 126 дней = 26 193,10 руб. Расчет суммы исковых требований (руб.): 692 939,24 + 26 193,10 = 719 132,34 руб.

Просит взыскать с ответчика основной долг в размере 692 939,24 рублей, неустойку в размере 26 193,10 рубля за период с 30 января 2025 по 4 июня 2025 года.

Решением Кызылского городского суда Республики Тыва от 30 октября 2025 года исковое заявление Департамента здравоохранения ** к Т. о взыскании части единовременной компенсационной выплаты и неустойки удовлетворено частично.

Взысканы с Т. в пользу Департамента здравоохранения ** в счет возмещения единовременной компенсационной выплаты 692 939 рублей 24 копейки и 2 000 рублей неустойки.

В удовлетворении иска в остальной части отказано.

Взыскана с Т. в доход бюджета муниципального образования городской округ «Город Кызыл Республики Тыва» государственная пошлина в размере 18 858 рублей 78 копеек.

Не согласившись с указанным судебным актом, ответчик Т. подала апелляционную жалобу, в которой просит отменить решение суда и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. Указала в обоснование, что суд не дал оценки представленным ответчиком материалам, а именно:

- разъяснениям информационного портала Роструда «Онлайнинспекция.РФ» опубликован на информационном портале Роструда «Онлайнинспекция РФ» и размещен в Системе ГАРАНТ в соответствии с письмом Федеральной службы по труду и занятости (Роструда) от 2 июля 2015 года № 2169-Т3, ссылка http://онлайнинспекция рф, согласно которому: законодательством не предусмотрено увеличение пятилетнего срока, который в соответствии с договором медицинский работник должен отработать для получения единой компенсационной выплаты в размере 1 млн. руб., на период нахождения работницы в декретном отпуске. Таким образом, дни временной нетрудоспособности по беременности и отпуск по беременности и родам, по уходу за ребенком входит в указанный пятилетний срок;

- разъяснениям в журнале «Отдел кадров государственного (муниципального) учреждения», выпуск № 5, май 2023 года, автор Л.В. ФИО1, где даны разъяснения по программе «Земский доктор» в 2023 году, согласно которому не придется возвращать компенсацию и в случае, если женщина медик ушла в декрет. Время нахождения в декрете пойдет в зачет пятилетнего срока. При разработке программы «Земский доктор» врачам были даны гарантии зашиты их законных прав и интересов при рождении детей, однако, несмотря на публичные заявления о том, что в случае, если женщина медик ушла в декрет не придется возвращать компенсацию, суд, не обратил внимание на доводы стороны ответчика. Также суд, частично удовлетворяя требования истца о взыскании с ответчика неустойки, также не дал оценки доводам стороны ответчика о том, что отношения по предоставлению Т. меры социальной поддержки в виде единовременной компенсационной выплаты не относятся к денежным обязательствам в смысле, придаваемым гражданским законодательством, то взыскание с Т. неустойки необоснованно.

В возражении на апелляционную жалобу представитель истца Департамента здравоохранения ** ФИО просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу ответчика - без удовлетворения, указав, что течение пятилетнего срока продлевается на период неисполнения трудовой функции в полном объеме, кроме времени отдыха, предусмотренного статьями 106-107 Трудового кодекса Российской Федерации.

В заседание суда апелляционной инстанции представитель истца Департамента здравоохранения ** ответчик Т. не явились, извещены о времени и месте судебного заседания, в связи с чем, судебная коллегия рассматривает дело в их отсутствие на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель ответчика Т. - ФИО в заседании суда апелляционной инстанции поддержала доводы апелляционной жалобы.

Выслушав стороны, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на апелляционную жалобу, оценив в совокупности имеющиеся доказательства по делу, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Согласно части 1 статьи 72 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинские и фармацевтические работники имеют право на основные гарантии, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 72 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» Правительство Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления вправе устанавливать дополнительные гарантии и меры социальной поддержки медицинским работникам и фармацевтическим работникам за счет соответственно бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

В рамках реализации региональных программ и мероприятий по модернизации здравоохранения субъектов Российской Федерации с целью повышения качества и доступности медицинской помощи, предоставляемой застрахованным лицам, федеральный законодатель предусмотрел механизм осуществления за счет средств бюджетов Российской Федерации и Федерального фонда обязательного медицинского страхования единовременных компенсационных выплат отдельным категориям медицинских работников, заключивших трудовые договоры с государственными учреждениями здравоохранения субъекта Российской Федерации либо с муниципальными учреждениями здравоохранения (статья 50, части 12.1 - 12.5 статьи 51 Федерального закона от 29 ноября 2010 года № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации»).

В рамках реализации региональных программ и мероприятий по модернизации здравоохранения субъектов Российской Федерации с целью повышения качества и доступности медицинской помощи, предоставляемой застрахованным лицам, статьей 51 Федерального закона от 29 ноября 2010 года № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» установлен механизм осуществления за счет средств бюджетов Российской Федерации и Федерального фонда обязательного медицинского страхования единовременных компенсационных выплат отдельным категориям медицинских работников, заключивших трудовые договоры с государственными учреждениями здравоохранения субъекта Российской Федерации либо с муниципальными учреждениями здравоохранения.

Согласно части 12.1 статьи 51 Федерального закона от 29 ноября 2010 года № 326-ФЗ, в редакции от 26 июля 2019 года, действовавшей на момент заключения договора о предоставлении компенсационной выплаты медицинскому работнику от 17 октября 2019 года и заключения трудового договора 16 сентября 2019 года, в 2017 году осуществляются единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам в возрасте до 50 лет, имеющим высшее образование, прибывшим в 2016 и 2017 годах на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа или переехавшим на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа из другого населенного пункта и заключившим с уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации договор, в размере одного миллиона рублей на одного указанного медицинского работника. Финансовое обеспечение единовременных компенсационных выплат медицинским работникам в 2016 году осуществляется за счет иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджету территориального фонда из бюджета Федерального фонда в соответствии с Федеральным законом о бюджете Федерального фонда на очередной финансовый год и на плановый период, и средств бюджетов субъектов Российской Федерации в соотношении соответственно 60 и 40 процентов.

Согласно части 12.2 статьи 51 Федерального закона от 29 ноября 2010 года № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» иные межбюджетные трансферты, предусмотренные частью 12.1 настоящей статьи, предоставляются из бюджета Федерального фонда бюджетам территориальных фондов для последующего их перечисления в течение трех рабочих дней в бюджеты субъектов Российской Федерации при условии принятия высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации нормативных правовых актов, предусматривающих:

1) предоставление медицинским работникам (в том числе указанным в части 12.1 настоящей статьи), имеющим высшее медицинское образование или среднее медицинское образование, работающим в сельском населенном пункте, либо рабочем поселке, либо поселке городского типа и (или) переехавшим на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа из другого населенного пункта, жилого помещения, и (или) земельного участка для жилищного строительства, и (или) компенсации части процентной ставки по кредитам, предоставляемым на приобретение жилья, и (или) иных мер социальной поддержки;

2) установление обязанности уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации и территориального фонда ежемесячно представлять в Федеральный фонд заявки на получение иных межбюджетных трансфертов, предусмотренных частью 12.1 настоящей статьи, по форме, установленной Федеральным фондом;

3) установление обязанности уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации заключить в порядке, определенном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, с медицинским работником, указанным в части 12.1 настоящей статьи, после заключения им трудового договора с государственным учреждением здравоохранения субъекта Российской Федерации либо с муниципальным учреждением здравоохранения договор, предусматривающий:

а) обязанность медицинского работника работать в течение пяти лет по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором, заключенным медицинским работником с государственным учреждением здравоохранения субъекта Российской Федерации или муниципальным учреждением здравоохранения;

б) порядок предоставления медицинскому работнику единовременной компенсационной выплаты в размере одного миллиона рублей в течение 30 рабочих дней со дня заключения договора с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации;

в) возврат медицинским работником в бюджет субъекта Российской Федерации части единовременной компенсационной выплаты в случае прекращения трудового договора с учреждением, указанным в подпункте «а» настоящего пункта, до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77, пунктами 1, 2 и 4 части первой статьи 81, пунктами 1, 2, 5, 6 и 7 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации), рассчитанной с даты прекращения трудового договора, пропорционально неотработанному медицинским работником периоду;

г) ответственность медицинского работника за неисполнение обязанностей, предусмотренных договором с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, в том числе по возврату единовременной компенсационной выплаты в случаях, указанных в подпункте «в» настоящего пункта;

4) установление обязанности уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации осуществлять контроль за соблюдением установленных настоящей статьей условий для осуществления единовременных компенсационных выплат медицинским работникам.

Средства, поступившие в бюджет субъекта Российской Федерации от возврата части единовременной компенсационной выплаты в соответствии с подпунктом «в» пункта 3 части 12.2 настоящей статьи, подлежат возврату в течение трех рабочих дней в бюджет территориального фонда для последующего перечисления в течение трех рабочих дней в бюджет Федерального фонда (часть 12.3 статьи 51 Федерального закона от 29 ноября 2010 года № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации»).

Предоставление иных межбюджетных трансфертов, предусмотренных частью 12.1 настоящей статьи, из бюджета Федерального фонда бюджетам территориальных фондов осуществляется в соответствии с заявками уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и территориальных фондов в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных Правительством Российской Федерации, при условии предоставления отчетности по форме и в порядке, которые установлены Федеральным фондом (часть 12.4 статьи 51 Федерального закона от 29 ноября 2010 года № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации»).

Правовое регулирование, установленное частями 12.1 и 12.2 статьи 51 Федерального закона «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации», осуществлено в пределах дискреционных полномочий законодателя и направлено на создание дополнительных стимулов к переезду на работу в сельские населенные пункты и рабочие поселки для молодых квалифицированных специалистов (медицинских работников), что согласуется с целями проводимой государством социальной политики (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 25 сентября 2014 года № 1868-О, от 27 октября 2015 года № 2483-О). Эта выплата носит целевой характер, предоставляется медицинским работникам с целью стимулирования их переезда на работу в сельские населенные пункты, рабочие поселки, направлена на закрепление медицинских кадров в сельских населенных пунктах и компенсацию связанных с переездом и обустройством затрат и неудобств, обусловленных менее комфортными условиями проживания по сравнению с иными (не сельскими) населенными пунктами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2017 года № 1640 утверждена государственная программа Российской Федерации «Развитие здравоохранения».

Постановлением Администрации ** от 10 апреля 2018 года № утвержден Порядок предоставления единовременных компенсационных выплат медицинским работникам (врачам, фельдшерам, а также акушеркам и медицинским сестрам фельдшерских здравпунктов и фельдшерско-акушерских пунктов, врачебных амбулаторий, центров (отделений) общей врачебной практики (семейной медицины)), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек (далее - Порядок).

Из системного толкования приведенных норм следует, что спорная выплата является мерой дополнительного стимулирования и социальной поддержки медицинских работников, переехавших из других субъектов Российской Федерации и трудоустроенных на работу в медицинские организации, подведомственные Департаменту здравоохранения **

Из указанного порядка предоставления медицинским работникам единовременной компенсационной выплаты в размере 1000 000 рублей следует, что единовременная компенсационная выплата носит целевой характер, предоставляется медицинским работникам с целью стимулирования их переезда на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек.

Согласно пункту 9 Порядка в случая принятия решения о предоставлении выплаты между медицинским работником и департаментом заключается договор по форме, утверждаемой Департаментом, предусматривающий:

1) обязанность медицинского работника в течение пяти лет со дня заключения договора работать по основному месту работы на условиях полного рабочего дня с продолжительностью рабочего времени, установленного в соответствии со статьей 350 Трудового кодекса Российской Федерации и трудовым договором, заключенным медицинским работником с медицинской организацией, указанной в подпункте 4) пункта 3 настоящего Порядка, с выполнением трудовой функции на должности, включенной в программный реестр должностей (подпункт 1).

2) обязанность медицинского работника исполнять трудовые обязанности в течение пяти лет со дня заключения договора на должности в соответствии с трудовым договором при условии продления договора на период неисполнения трудовой функции в полном объеме (кроме времени отдыха, предусмотренного статьями 106, 107 Трудового кодекса Российской Федерации) (подпункт 2);

4) обязанность медицинского работника возвратить часть выплаты в случае прекращения трудового договора с медицинской организацией до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77 и пунктами 5, 6 и 7 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации), а также в случае перевода на другую должность, поступления на обучение по дополнительным профессиональным программам, рассчитанную с даты прекращения (изменения) трудового договора до истечения пятилетнего срока, пропорционально неотработанному периоду (подпункт 4);

5) обязанность медицинского работника возвратить часть выплаты, рассчитанную с даты прекращения трудового договора, пропорционально неотработанному периоду, в случае увольнения в связи с призывом на военную службу в соответствий с пунктом 1 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации или продлить срок действия договора на период неисполнения функциональных обязанностей (по выбору медицинского работника) (подпункт 5);

6) ответственность медицинского работника за неисполнение обязанностей, предусмотренных данным договором, в том числе по возврату выплаты в случаях, указанных в подпунктах 4),5) настоящего пункта (подпункт 6).

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, 16 сентября 2019 года ** больница» (Работодатель) и Т. (Работник) заключили трудовой договор №, согласно которому работодатель предоставляет работнику работу в должности: ** на ** ставку ОМС, а работник обязуется лично выполнять работу в соответствии с условиями настоящего трудового договора. Работник принят на работу: ** больница». Работник осуществляет работу в структурном подразделении работодателя - **. Работа у работодателя является для работника основной. Настоящий трудовой договор заключается на неопределенный срок. Трудовой договор вступает в силу с 16 сентября 2019 года. Дата начала работы с 16 сентября 2019 года, должность **. Работнику не устанавливается испытательный срок.

В заявлении от 19 сентября 2019 года Т. обращается к начальнику Департамента здравоохранения ** о предоставлении единовременной компенсационной выплаты в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2017 года № 1640 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие здравоохранения» и постановлением Администрации ** от 10 апреля 2018 года № «Об осуществлении единовременных компенсационных выплат медицинским работникам (врачам, фельдшерам), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек».

Согласно договору № от 17 октября 2019 года, заключенному между Департаментом здравоохранения ** (Департамент) и Т. (медицинский работник), медицинский работник обязуется работать непрерывно в течение пяти лет со дня подписания настоящего договора по основному месту работы в селе ** на условиях полного рабочего дня с продолжительностью рабочего времени, установленного в соответствии со статьей 350 Трудового кодекса Российской Федерации и трудовым договором, заключенным медицинским работником с областным ** больница» (далее - учреждение), с выполнением трудовой функции на должности, включенной в программный реестр должностей, утвержденной распоряжением Департамента здравоохранения ** от 8 февраля 2019 года № «Об утверждении перечня вакантных должностей медицинских работников в медицинских организациях и их структурных подразделениях, при замещении которых осуществляется единовременные компенсационные выплаты (программного реестра должностей), на 2019 год». Департамент обязуется предоставить Медицинскому работнику в связи с исполнением им обязательства, предусмотренного настоящим разделом Договора, единовременную компенсационную выплату в размере 1 000 000 рублей.

Пунктом 2.1.3 Договора предусмотрено возвратить часть единовременной компенсационной выплаты в случае прекращения трудового договора с медицинской организацией до истечения срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77, пунктами 5, 6 и 7 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации), а также в случае перевода на другую должность, поступления по дополнительным профессиональным программам, рассчитанную с даты прекращения (изменения) трудового договора до истечения пятилетнего срока, пропорционально неотработанному периоду.

Согласно пункту 3.1 Договора, в случае неисполнения Медицинским работником обязанности, предусмотренной пунктами 2.1.3, 2.1.4 настоящего Договора, Медицинский работник обязуется уплатить в областной бюджет неустойку в размере 0,03 процента от размера части единовременной компенсационной выплаты, подлежащей возврату в областной бюджет, за каждый день просрочки, начиная со дня, следующего за днем истечения срока, установленного абзацем вторым подпункта 2.1.5 настоящего Договора.

Факт перечисления ответчику единовременной компенсационной выплаты в размере 1 000 000 рублей подтверждается платежным поручением 30 октября 2019 года №.

Приказом от 9 декабря 2024 года № прекращено действие трудового договора № от 16 сентября 2019 года, ** Т. с 9 декабря 2024 года уволена.

Согласно расчету средств, подлежащих возврату в областной бюджет, представленному истцом составляет 719 132,34 рубля. Сумма задолженности исчислена следующим образом: дата заключения Договора - 17 октября 2019 года. Дата окончания исполнения обязанности медицинского работника, предусмотренной подпунктом 2.1.1 Договора - 16 октября 2024 года. Дата прекращения трудового договора - 9 декабря 2024 года. Общее количество дней, составляющих пятилетний период работы в учреждении 1 827. Количество отработанных дней - 561. Количество неотработанных дней - 1266, в том числе количество дней временной нетрудоспособности - 338. Количество дней отпуска без сохранения заработной платы - 8; количество дней отпуска по уходу за ребенком - 920. Сумма полученной ЕКВ (руб.) - 1 000 000,00. Сумма средств, подлежащих возврату в областной бюджет (руб.) - 692 939,1 (1 000 000 /1827 х 1266).

Кроме того, в соответствии с пунктом 3.1 Договора ответчик обязуется уплатить в областной бюджет неустойку в размере 0,03 процента от размера части ЕКВ, подлежащей возврату в областной бюджет, за каждый день просрочки, начиная со дня, следующего за днем истечения срока, установленного абзацем вторым подпункта 2.1.5 Договора.

Дата исполнения обязательства по возврату части ЕКВ: не позднее 29 января 2025 года (дата прекращения трудового договора 9 декабря 2024 года, с 10 декабря 2024 года + 30 рабочих дней).

Расчет неустойки (руб.) за период с 30 января 2025 года по 4 июня 2025 года (126 дней): 692 939,24 х 0,03% х 126 дней = 26 193,10 руб.

Расчет суммы исковых требований (руб.): 692 939,24 + 26 193,10 = 719 132,34 руб.

Данный расчет суд первой инстанции принял в качестве доказательства, поскольку по мнению суда он соответствует условиям договора, является арифметически верным. Ответчиком данный расчет не оспорен, собственный контр-расчет не представлен.

Из ответа на запрос судебной коллегии следует, что ответчик Т. находилась

- на листе нетрудоспособности: с 23 марта 2020 года по 1 апреля 2020 года, с 19 ноября 2020 года по 23 ноября 2020 года, с 11 декабря 2020 года по 24 декабря 2020 года, с 26 декабря 2020 года по 5 января 2021 года с 29 января 2021 года по 5 февраля 2021 года, с 24 февраля 2021 года по 5 марта 2021 года, с 5 июля 2021 года по 21 ноября 2021 года, с 22 ноября 2022 года по 10 апреля 2023 года;

- в отпуске без сохранения заработной платы с 4 июня 2020 года по 11 июня 2020 года;

- в отпуске по уходу за ребенком с 22 ноября 2021 года по 21 ноября 2022 года, с 11 апреля 2023 года по 9 декабря 2024 года.

Согласно условиям договора № ответчик Т. приняла на себя обязанность работать непрерывно в течение пяти лет со дня подписания договора по основному месту работы в селе ** на условиях полного рабочего дня с продолжительностью рабочего времени, установленного в соответствии со статьей 350 Трудового кодекса Российской Федерации и трудовым договором, а в случае прекращения трудового договора с медицинской организацией до истечения срока, возвратить часть единовременной компенсационной выплаты пропорционально неотработанному периоду.

Условиями заключенного с ответчиком договора о предоставлении единовременной компенсационной выплаты не предусмотрено, что при реализации ею права на получение социальных гарантий в связи с рождением ребенка и материнством, предусмотренных статьями 253 - 264 Трудового кодекса Российской Федерации, в том числе на отпуск по уходу за ребенком, соответствующие периоды отпусков могут зачитываться в пятилетний срок отработки.

Из буквального толкования условий заключенного договора следует, что в пятилетний срок отработки, истечением которого обусловлено полное прекращение обязательства по возврату компенсационной выплаты, могут засчитываться только периоды, когда Т. непосредственно исполняла трудовые обязанности на условиях полного рабочего дня с продолжительностью рабочего времени, с зачетом в них выходных, нерабочих праздничных дней и оплачиваемых отпусков.

Доводы апелляционной жалобы о том, что периоды отпуска по беременности, родам и уходу за ребенком должны засчитываться в пятилетний срок, отклоняются судебной коллегией.

Условия договора не предусматривают зачет таких периодов в срок отработки. Во время нахождения в отпусках по беременности и родам и по уходу за детьми ответчик не исполняла трудовые обязанности в ОГАУЗ «** больница» на условиях полного рабочего дня с продолжительностью рабочего времени. Соответственно, эти периоды не могут засчитываться в пятилетний срок отработки, предусмотренный договором о предоставлении единовременной компенсационной выплаты.

Согласно части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение для воспитания детей.

В соответствии со статьей 256 Трудового кодекса Российской Федерации по заявлению женщины ей предоставляется отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Порядок и сроки выплаты пособия по государственному социальному страхованию в период указанного отпуска определяются федеральными законами.

На период отпуска по уходу за ребенком за работником сохраняется место работы (должность).

Отпуска по уходу за ребенком засчитываются в общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности (за исключением случаев досрочного назначения страховой пенсии по старости).

Использование в период осуществления трудовой деятельности права на отпуск по беременности и родам и отпуск по уходу за ребенком является реализацией прав истца, связанных с материнством и детством, в отличие от установленного статьей 51 Федерального закона «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» права на предоставление единовременной компенсационной выплаты, обусловленной обязанностью медицинских работников в числе прочего отработать не менее пяти лет по основному месту работы на условиях полного рабочего дня с продолжительностью рабочего времени.

Таким образом, использование отпусков, связанных с рождением ребенка, не влияет на обязанность истца фактически отработать установленный договором срок в учреждении здравоохранения или возвратить часть полученной единовременной компенсационной выплаты пропорционально неотработанному времени.

Иначе не достигается целевое назначение компенсационной выплаты - с одной стороны, дополнительное стимулирование государством переезда на работу молодых квалифицированных специалистов (медицинских работников), восполнение связанных с переездом и обустройством затрат, компенсация неудобств менее комфортного проживания по сравнению с иными (не сельскими) населенными пунктами, а с другой стороны - оказание медицинским работником квалифицированной медицинской помощи населению в течение пяти лет на условиях полного рабочего дня с продолжительностью рабочего времени.

Довод о том, что взыскание неустойки необоснованно, поскольку отношения по предоставлению ЕКВ не являются денежными обязательствами в смысле гражданского законодательства, также несостоятелен, поскольку взыскание неустойки прямо предусмотрено пунктом 3.1 договора и начисляется за просрочку возврата части ЕКВ.

Таким образом, разрешая заявленные требования, суд первой инстанции правильно определил характер правоотношений сторон и нормы закона, которые их регулируют, исследовал обстоятельства, имеющие значение для разрешения спора, а представленные сторонами доказательства оценил по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд первой инстанции правомерно взыскал с ответчика часть ЕКВ, а также частично удовлетворил требование о взыскании неустойки, снизив ее размер с учетом принципов разумности и справедливости.

Руководствуясь вышеприведенным правовым регулированием, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, установив, что 9 декабря 2024 года действие трудового договора, заключенного с Т., прекращено в связи с ее увольнением по собственному желанию на основании пункта 3 части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции пришел к верному выводу об удовлетворении заявленных исковых требований о взыскании единовременной компенсационной выплаты ввиду того, что соглашением сторон не предусмотрено, что при реализации истцом права на получение социальных гарантий в связи с рождением ребенка и материнством, предусмотренных статьями 253 - 264 Трудового кодекса Российской Федерации, в том числе права на отпуска по беременности и родам, по уходу за ребенком, соответствующие периоды отпусков могут зачитываться в пятилетний срок отработки (работы по должности).

Из буквального толкования договора следует, что в пятилетний срок отработки, истечением которого обусловлено полное прекращение обязательства по возврату компенсационной выплаты, могут засчитываться только те периоды, в которые Т. непосредственно исполняла трудовые обязанности на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, с зачетом в них выходных, нерабочих праздничных дней и оплачиваемых ежегодных отпусков.

При этом отпуска по беременности и родам, по уходу за ребенком не относятся к предусмотренному законом времени отдыха (статьи 106, 107 Трудового кодекса Российской Федерации), поскольку направлены не на восстановление сил и здоровья работника, его трудоспособности после исполнения трудовой функции, а связаны с защитой материнства и детства и в целях исчисления срока исполнения трудовых обязанностей по договору о предоставлении единовременной компенсационной выплаты учету не подлежат. Таким образом, поскольку во время нахождения в отпусках по беременности и родам, уходу за ребенком ответчик не исполняла трудовые обязанности врача ** на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, данные периоды правомерно не засчитаны в пятилетний срок отработки, предусмотренный договором о предоставлении единовременной компенсационной выплаты.

Доводы жалобы о том, что судом первой инстанции неправильно определены обстоятельства, имеющие значение по делу и не дана надлежащая оценка представленным доказательствам, являются несостоятельными, поскольку из материалов дела усматривается, что, в соответствии со статьями 12, 56, 57, 59 и 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд правильно установил обстоятельства, имеющие значение для дела, всесторонне, полно и объективно исследовал представленные сторонами по делу доказательства, дал им надлежащую правовую оценку с точки зрения относимости, допустимости, достоверности каждого доказательства в отдельности и достаточности доказательств в их совокупности, отразив результаты их оценки в обжалуемом судебном акте.

Фактически приведенные в жалобе доводы не содержат обстоятельств, которые не были бы проверены и учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта, влияли на законность и обоснованность постановленного судебного акта, либо опровергали выводы суда, указанные доводы в целом повторяют позицию стороны ответчика, выраженную в суде первой инстанции, получили надлежащую правовую оценку в обжалуемом судебном акте и отклонены как несостоятельные с подробным изложением мотивов отклонения, по существу сводятся к несогласию с выводами суда первой инстанции в части оценки доказательств и установленных обстоятельств дела, выводов суда не опровергают и о нарушениях норм материального или процессуального права, повлиявших на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов, не свидетельствуют.

Доводы апелляционной жалобы не содержат сведений, свидетельствующих о наличии оснований для отмены решения суда первой инстанции, верно принятого по существу, и фактически повторяет доводы изложенные в суде первой инстанции.

Таким образом, судебная коллегия находит решение суда первой инстанции законным и обоснованным, оснований, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены решения суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Кызылского городского суда Республики Тыва от 30 октября 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции (г. Кемерово) через Кызылский городской суд Республики Тыва в течение трёх месяцев со дня изготовления мотивированного апелляционного определения.

Мотивированное апелляционное определение будет изготовлено в течение 10 рабочих дней.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 25 февраля 2026 года.