Дело № 2-586/2025 (2-4265/2024)

39RS0004-01-2024-005183-78

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 января 2025 года г. Калининград

Московский районный суд г. Калининграда

в составе председательствующего судьи Семенихина В.А.,

при секретаре Медведевой А.В. 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску АО «Калининградгазификация» к ФИО33 о нечинении препятствий по подключению жилого дома к газопроводу низкого давления путем выдачи согласия на подключение, 

УСТАНОВИЛ:

АО «Калининградгазификация» обратилось в суд с исковым заявлением, указав, что общество осуществляет публичные полномочия по подключению объектов капительного строительства к сети газораспределения 

<

адрес> в соответствии с региональной программой газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций 

<

адрес> 

<

адрес> на период до ДД.ММ.ГГГГ года утвержденной постановлением Правительства 

<

адрес> 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. 

<

данные изъяты> АО «Калининградгазификация» определено региональным оператором газификации на территории 

<

адрес>. Правительством 

<

адрес> на АО «Калининградгазификация» с целью реализации послания Президента РФ возложены задачи по бесплатному подключению индивидуальных жилых домов, принадлежащих на праве собственности заявителям физическим лицам, в населенных пунктах, в которых уже проложены внутрипоселковые сети и требуется достроить газопроводы до границ земельных участков, на которых расположены такие дома без привлечения денежных средств населения. Газопровод высокого и низкого давления протяженностью 

<

данные изъяты>, расположенный по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес> принадлежит ответчику. 

<

адрес> городского округа 

<

адрес> включен программу газификации, так как подпадает под условия догазификации населенных пунктов РФ – источник газоснабжения находится в границах населенного пункта. В связи с этим жители данного поселка ФИО17, ФИО39, ФИО18, ФИО19, ФИО2, ФИО20, ФИО21, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО22, ФИО23, ФИО6, ФИО32 М.В., ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО7, ФИО8, ФИО29, ФИО9, ФИО10, ФИО30, ФИО31 получили возможность технологического присоединения объекта капитального строительства к газораспределительным сетям в границах своих земельных участков. Газоснабжение объектов капитального строительства – расположенных на земельных участках с подключением к газопроводу-источнику, принадлежащего ответчику предусмотрено схемой газоснабжения. Выбор схемы сетей газораспределения в проектной документации должен быть экономически обоснован и обеспечен необходимой степенью безопасности. Газопровод-источник обладает достаточной пропускной способностью, обеспечивающей техническую возможность для подключения новых потребителей газа с сохранением условий газоснабжения существующих потребителей газа, в связи с этим права ответчика подключением от газопровода-источника не будут нарушены. Обществом в адрес ответчика были направлены запросы о предоставлении письменного согласия на подключение (технологическое присоединение) к принадлежащему ему объекту – сети газораспределения. Однако согласие ответчик не предоставил. Уклонение ответчика от дачи согласий противоречит требованиям законодательства РФ в сфере газоснабжения и подключения к газораспределительным сетям. Просит обязать ФИО16 предоставить АО «Калининградгазификация согласие на подключение объектов капитального строительства к газопроводу. В случае неисполнения решения суда в десятидневный срок со дня его вступления в законную силу считать согласие выданным, взыскать судебные расходы.

В ходе рассмотрения дела исковые требования уточнены в части дополнительных объектов капитального строительства принадлежащих ФИО11, ФИО12 ФИО36 ФИО15, ФИО14 подлежащих подключению к газопроводу источнику принадлежащего ответчику с понуждением дачи ответчиком согласия подключения капитальных объектов на земельных участках принадлежащих указанным лицам.

Протокольным определением суда ФИО11, ФИО12 ФИО36 ФИО15, ФИО14 привлечены к участию в деле в качестве 3-их лиц не заявляющих самостоятельные требования.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ принят отказ АО «Калининградгазификация» от иска к ФИО16 в части понуждения дать согласие на подключение объекта индивидуального жилого дома ФИО39

В судебном заседании представитель АО «Калининградгазификация» исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям.

Ответчик ФИО16 в судебное заседание не явился, уведомленный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

3-и лица в судебное заседание не явились, уведомленный надлежащим образом.

В соответствии с положением ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, в связи, с чем суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела и дав собранным по делу доказательствам оценку в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

В силу ст. 10 ГК РФ, не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах, не допускается использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции, а также злоупотребление доминирующим положением на рынке.

В соответствии с абз. 2 ст. 4 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», одним из принципов государственной политики в области газоснабжения в РФ является государственная поддержка развития газоснабжения в целях улучшения социально-экономических условий жизни населения, обеспечения технического прогресса и создания условий для развития экономики Российской Федерации с учетом промышленной и экологической безопасности.

Согласно ст. 27 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», Организации - собственники систем газоснабжения обязаны обеспечить, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, недискриминационный доступ любым организациям, осуществляющим деятельность на территории Российской Федерации, к свободным мощностям принадлежащих им газотранспортных и газораспределительных сетей в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Предназначенный для транспортировки указанными организациями газ должен соответствовать требованиям, утвержденным в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В первую очередь доступ к свободным мощностям принадлежащих указанным в части первой настоящей статьи организациям газотранспортных и газораспределительных сетей предоставляется поставщикам для транспортировки отбензиненного сухого газа, получаемого в результате переработки нефтяного (попутного) газа.

Юридические лица, владеющие на праве собственности или ином законном основании газораспределительными сетями и их объектами и (или) сетями газопотребления и их объектами, не вправе препятствовать транспортировке и подаче газа по указанным сетям и их объектам потребителям, а также технологическому присоединению к указанным сетям и их объектам при наличии пропускной способности таких сетей.

В целях создания технической возможности технологического присоединения к газораспределительной сети объектов капитального строительства, в отношении которых лицом, обратившимся в газораспределительную организацию с заявкой о таком технологическом присоединении, получен отказ в выдаче технических условий на технологическое присоединение объектов капитального строительства к газораспределительной сети по причине отсутствия пропускной способности объектов газотранспортных систем, принадлежащих организациям - собственникам систем газоснабжения, такие организации обязаны проводить мероприятия, направленные на увеличение пропускной способности объектов принадлежащих им газотранспортных систем в объеме, превышающем объем неудовлетворенных заявок, в соответствии с критериями и в порядке, определяемыми Правительством Российской Федерации.

В соответствии с гл. 3,4,7 Постановления Правительства Калининградской области от 18.03.2022 N 135 «Об утверждении региональной программы "Программа газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций Калининградской области на период до 2031 года», Распоряжением Губернатора Калининградской области от 06.08.2021 года № 32-р АО «Калининградгазификация» определено региональным оператором газификации на территории Калининградской области.

В целях реализации Послания Президента РФ к Федеральному собранию РФ 2021 года, а также перечня поручений Президента РФ от 31.05.2020 года № Пр-907 проводится работа по догазификации индивидуальных жилых домов. 

Догазификация распространяется на бесплатное подключение индивидуальных жилых домов, принадлежащим на праве собственности – заявителям физическим лицам, в населенных пунктах, в которых уже проложены внутрипоселковые сети и требуется достроить газопроводы до границ земельных участков, на которых расположены такие дома (п. 19-20 Постановления 135).

Согласно п. 34-35 Постановление Правительства Калининградской области от 18.03.2022 N 135 «Об утверждении региональной программы "Программа газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций Калининградской области на период до 2031 года» и в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2021 года N 1547 "Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" в случае, если у жителей есть документы, подтверждающие права собственности на земельный участок и на индивидуальный жилой дом, расположенный в населенном пункте, который уже газифицирован, они попадают в программу догазификации и могут реализовать права на бесплатную газификацию (подвод газа до границ земельного участка).

Итогом реализации всех обозначенных мероприятий является достижение к концу ДД.ММ.ГГГГ года уровня газификации природным газом населения 

<

адрес> 

<

данные изъяты>%.

В соответствии с действующим законодательство на момент возникновения спора между сторонами спора «основной абонент» - юридическое или физическое лицо, которое не оказывает услуги по транспортировке газа, владеющее на праве собственности или ином предусмотренном законом праве сетью газораспределения и (или) газопотребления. Основной абонент после получения соответствующего запроса от исполнителя направляет согласие на подключение объекта через принадлежащие ему сети газораспределения и (или) газопотребления заказным письмом с уведомлением о вручении или иным способом, позволяющим подтвердить его получение исполнителем. Основной абонент не праве препятствовать подключению (технологическому присоединению) к принадлежащим ему сетям газораспределения и (или) газопотребления при наличии пропускной способности таких сетей.

Согласно ст. 27 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», Организации - собственники систем газоснабжения обязаны обеспечить, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, недискриминационный доступ любым организациям, осуществляющим деятельность на территории Российской Федерации, к свободным мощностям принадлежащих им газотранспортных и газораспределительных сетей в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Предназначенный для транспортировки указанными организациями газ должен соответствовать требованиям, утвержденным в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В первую очередь доступ к свободным мощностям принадлежащих указанным в части первой настоящей статьи организациям газотранспортных и газораспределительных сетей предоставляется поставщикам для транспортировки отбензиненного сухого газа, получаемого в результате переработки нефтяного (попутного) газа.

Юридические лица, владеющие на праве собственности или ином законном основании газораспределительными сетями и их объектами и (или) сетями газопотребления и их объектами, не вправе препятствовать транспортировке и подаче газа по указанным сетям и их объектам потребителям, а также технологическому присоединению к указанным сетям и их объектам при наличии пропускной способности таких сетей.

В целях создания технической возможности технологического присоединения к газораспределительной сети объектов капитального строительства, в отношении которых лицом, обратившимся в газораспределительную организацию с заявкой о таком технологическом присоединении, получен отказ в выдаче технических условий на технологическое присоединение объектов капитального строительства к газораспределительной сети по причине отсутствия пропускной способности объектов газотранспортных систем, принадлежащих организациям - собственникам систем газоснабжения, такие организации обязаны проводить мероприятия, направленные на увеличение пропускной способности объектов принадлежащих им газотранспортных систем в объеме, превышающем объем неудовлетворенных заявок, в соответствии с критериями и в порядке, определяемыми Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 48 постановления Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2021 года N 1547 "Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации", в случае если подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям газораспределения и (или) газопотребления, принадлежащим основному абоненту, исполнитель обращается к такому основному абоненту в целях осуществления подключения заявителя. Исполнитель в течение 3 рабочих дней со дня получения заявки на подключение направляет соответствующий запрос основному абоненту и одновременно уведомляет заявителя о направлении указанного запроса. Основной абонент в течение 3 рабочих дней после получения соответствующего запроса от исполнителя направляет согласие на подключение объекта через принадлежащие ему сети газораспределения и (или) газопотребления заказным письмом с уведомлением о вручении или иным способом, позволяющим подтвердить его получение исполнителем. Основной абонент (юридическое лицо) не вправе препятствовать подключению (технологическому присоединению) к принадлежащим ему сетям газораспределения и (или) газопотребления при наличии пропускной способности таких сетей.

Как следует из договора на техническую эксплуатацию газопровода № от ДД.ММ.ГГГГ заключенного между АО «Калининградгазификация» и ФИО37, АО «Калининградгазификация» взяла на себя обязательства по технической эксплуатации и аварийному обслуживанию объекта заказчика - газопровода высокого и низкого давления протяженностью 

<

данные изъяты>, построенного в ДД.ММ.ГГГГ г. (инв. № №) расположенному по адресу: 

<

адрес> (комплекс ИЖД).

В период времени с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год между АО «Калининградгазификация» и ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО2, ФИО20, ФИО21, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО22, ФИО23, ФИО6, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО7, ФИО8, ФИО29, ФИО9, ФИО10, ФИО30, ФИО31, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15 заключены договоры о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации, по которому АО «Калининградгазификация» обязалось осуществить подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования, принадлежащего указанным лицам, намеревающимся использовать газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, с учетом выполнения мероприятий в рамках такого подключения до границ принадлежащих им на праве собственности земельных участков расположенных в границах 

<

адрес> городского округа. 

В соответствии с техническими условиями (приложениями № к договору) точками подключения является газопровод высокого и низкого давления протяженностью 

<

данные изъяты> п.м. принадлежащий ФИО16, эксплуатируемый АО «Калининградгазификация» по договору на техническую эксплуатацию № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному с ФИО16

По мере заключения договор технологического подключения с 3-ими лицами в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год включительно АО «Калининградгазификация» направляло в адрес основного абонента сети газораспределения ФИО16 запросы о предоставлении письменного согласия на подключение (технологическое присоединение) к указанной газораспределительной сети, жилых домов третьих лиц.

Однако согласие на подключение ответчик не предоставил на подключение объектов капительного строительства 3-их лиц.

Согласно п. 11 Положения об обеспечении доступа организаций к местным газораспределительным сетям, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 24.11.1998 года № 1370, поставщики и покупатели газа имеют право на подключение газопроводов-отводов и подводящих газопроводов к местной газораспределительной сети при наличии свободной мощности на её соответствующих участках.

В соответствии с п. 121 Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2021 года N 1547, срок осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению) в рамках настоящего раздела определяется программой газификации, содержащей мероприятия по строительству и (или) реконструкции газораспределительных сетей и (или) газотранспортных систем, в том числе для случаев, когда для подключения требуется ликвидация дефицита пропускной способности газораспределительных и (или) газотранспортных систем.

Газопровод высокого и низкого давления протяженностью 

<

данные изъяты> расположенному по адресу: 

<

адрес> (комплекс ИЖД), находящийся на техническом обслуживании АО «Калининградгазификация» по договору на техническое и аварийное обслуживание № от ДД.ММ.ГГГГ заключенному с ФИО16 не является обособленным объектом газового хозяйства, а присоединен непосредственно к газораспределительной системе 

<

адрес> и является его частью.

ФИО16, являясь основным абонентом, не праве препятствовать подключению к принадлежащему газопроводу, при наличии пропускной способности сетей.

При этом подключение новых абонентов к сети газораспределения не препятствует собственникам предъявления требований в установленном порядке к подключаемым абонентам о возмещении доли затрат на строительство такой сети.

На основании изложенного суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований АО «Калининградгазификация».

В порядке ст. 98 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина оплаченная при подаче искового заявления.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

обязать ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес> (паспорт №) не чинить препятствий АО «Калининградгазификация» по подключению объектов капитального строительства – жилых домов, расположенных по адресам: 

<

адрес>, КН ЗУ № (объект ФИО17), 

<

адрес> 

<

адрес> КН №( № (объект ФИО18), 

<

адрес> 

<

адрес> КН ЗУ № (объект ФИО19), 

<

адрес> 

<

адрес> КН ЗУ № (объект ФИО2), 

<

адрес> 

<

адрес> 

<

адрес> КН ЗУ № (объект ФИО20), 

<

адрес> 

<

адрес>, КН ЗУ № (объект ФИО21), ФИО1 

<

адрес> КН ЗУ № (объект ФИО3), 

<

адрес> 

<

адрес> КН ЗУ № (объект ФИО4), 

<

адрес> 

<

адрес> КН ЗУ № (объект ФИО5), 

<

адрес> 

<

адрес> КН ЗУ № (объект ФИО22), 

<

адрес> 

<

адрес> КН ЗУ № (объект ФИО23), 

<

адрес> 

<

адрес> КН ЗУ № (объект ФИО6), ФИО1 

<

адрес> КН ЗУ № (объект ФИО24), 

<

адрес> 

<

адрес> КН ЗУ № (объект ФИО25), 

<

адрес> 

<

адрес> КН ЗУ № (объект ФИО26), 

<

адрес> 

<

адрес>Б КН ЗУ №) (объект ФИО27, ФИО28), 

<

адрес> 

<

адрес> КН ЗУ № (объект ФИО7), 

<

адрес> 

<

адрес> КН ЗУ № (объект ФИО8), 

<

адрес> 

<

адрес> КН ЗУ № (объект ФИО29), 

<

адрес> 

<

адрес> КН ЗУ № (объект ФИО9), 

<

адрес> 

<

адрес> КН ЗУ № (объект ФИО10), 

<

адрес> 

<

адрес> КН ЗУ № (объект ФИО30), 

<

адрес> 

<

адрес> КН № (объект ФИО31), 

<

адрес> 

<

адрес> КН ЗУ № (объект ФИО11, ФИО12), 

<

адрес>, КН ЗУ № (объект ФИО13), 

<

адрес> 

<

адрес> КН ЗУ № (объект ФИО14), ФИО1 

<

адрес> КН ЗУ № (объект ФИО15)

к газопроводу высокого и низкого давления протяженностью 

<

данные изъяты> расположенному по адресу: 

<

адрес> (комплекс ИЖД) в целях исполнения программы газификации, путем выдачи согласия на подключение. 

В случае неисполнения ФИО16 решения суда в 10-дневный срок со дня вступления решения суда в законную силу считать согласие выданным на подключение указанных выше объектов. 

Взыскать с ФИО16 в пользу АО «Калининградгазификация» расходы по оплате государственной пошлины в размере 20000 рублей. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Московский районный суд г. Калининграда в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме. 

Мотивированное решение изготовлено 06.02.2025 года 

Судья: В.А. Семенихин