К делу № 2-8471/19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 августа 2019 года Первомайский районный суд города Краснодар в составе

председательствующей Медоевой Е.Н.

при секретаре Конновой М.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда РФ в Центральном внутригородском округе города Краснодара Краснодарского края об обжаловании отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Первомайский районный суд г. Краснодара с иском к ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ в Центральном внутригородском округе города Краснодар Краснодарского края об обжаловании отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование требований Храмов указал на то, что обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном внутригородском округе города Краснодара с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 21 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013г. По итогу рассмотрения заявления Управлением отказано ему в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа, что отражено в решении от 27.11.2018 г. С вынесенным решением ФИО1 не согласен, так как пенсионным органом не приняты в специальный стаж периоды работы с 30.03.1998г. по 31.12.1998г., с 01.06.2004г. по 01.06.2004г., с 12.10.2004г. по 12.10.2004г. в должности артиста-акробата в ФКП «Росгосцирк», так как указанные периоды не подтверждены выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица после даты регистрации в системе государственного пенсионного страхования (21.08.1997г.); с 01.03.1999г. по 07.02.2000г., с 10.05.2000г. по 31.08.2000г. в должности артиста-акробата в ФКП «Росгосцирк», так как в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица после даты регистрации в системе государственного пенсионного страхования отсутствуют сведения о начислении заработной платы; с 26.02.2004г. по 31.05.2004г., со 02.06.2004г. по 11.10.2004г. в должности артиста-акробата в ФКП «Росгосцирк», так как отсутствует код льготной работы, в связи с чем ФИО1 обратился в суд. 

В судебном заседании ФИО1 поддержал исковые требования, просил суд признать решение ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ в Центральном внутригородском округе города Краснодар от 27.11.2018 г. незаконным, обязать Управление засчитать спорные периоды в общий трудовой и специальный стаж ФИО1., признать за ним право на получение досрочной страховой пенсии по старости с 25.10.2018г.

Представитель ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном внутригородском округе города Краснодар – ФИО2, действующая на основании доверенности, с иском не согласна, считает требования ФИО1 незаконными и необоснованными по основаниям, изложенным в отзыве. Просила в иске отказать.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Статьей 7 Конституции РФ предусмотрено, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в установленных законом случаях и размерах, реализация которого осуществляется посредством обязательного пенсионного страхования, а также государственного пенсионного обеспечения.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 25.10.2018г. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном внутригородском округе г. Краснодара с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости на основании п. 21 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ.

Решением Управления Пенсионного фонда Российской федерации в Центральном внутригородском округе г. Краснодара № от 27.11.2018г. заявителю отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

При этом в специальный стаж творческой деятельности не включены периоды работы ФИО1 в ФКП «Российская государственная цирковая компания»: с 30.03.1998г. по 31.12.1998г., с 01.03.1999г. по 07.02.2000г., с 10.05.2000г. по 31.08.2000г„ с 26.02.2004г. по 12.10.2004г. по следующему основанию.

Согласно п. 21 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, с учетом переходного положения, предусмотренного в статье 15 настоящего Федерального закона, с 01.01.2018г. - не ниже 13,8, лицам, осуществлявшим творческую деятельность на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях (в зависимости от характера такой деятельности) не менее 15-30 лет и достигшим возраста 50 - 55 лет либо независимо от возраста.

В соответствии с частью 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» постановлением Правительства РФ от 16.07.2014г. № 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения при досрочном назначении страховой пенсии лицам, осуществлявшим творческую деятельность на сцене в театрах или театральнозрелищных организациях (в зависимости от характера такой деятельности), применяется Список профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, творческая работа которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 82 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» (далее Список от 28.08.1991г. № 447), утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 28.08.1991 № 447 « Об утверждении Списка профессий и должностей работников театров и других театрально - зрелищных предприятий и коллективов, творческая работа которых дает право на пенсию за выслугу лет» с применением положений пункта 2 указанного постановления, которым установлено, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет отдельным категориям работников театров и других театрально – зрелищных предприятий и коллективов, засчитываются все виды творческой деятельности, предусмотренной прилагаемым Списком.

В соответствии с пунктом 2 Списка от 28.08.1991г. № 447 при стаже творческой работы в должностях, предусмотренных в настоящем пункте, не менее 20 лет (в этот стаж засчитывается также работа, предусмотренная в пункте 1 настоящего Списка) правом на пенсию за выслугу лет пользуются артисты балета (в том числе балета на льду); артисты цирков и концертных организаций (кроме указанных в п. 1 Списка от 28.08.1991г. №447).

В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ и с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. № 1015. периоды работы, в том числе на. соответствующих видах работ, до регистрации в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выдаваемых в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными органами, после регистрации - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В качестве документа, подтверждающего сведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования принимаются подлинные выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011г. № 258н утвержден «Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» (далее Порядок от 31.03.2011г. № 258н), который определяет правила подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 статьи 27, статьей 27.1 и подпунктами 2, 6 и 13 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ. Согласно пункту 3 Порядка от 31.03.2011г. № 258н периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, после регистрации - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 15 Постановления от 11 декабря 2012г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» с позицией Пенсионного Фонда РФ о подтверждении периодов работы в страховой стаж после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального персонифицированного учета, согласился и указал, что при рассматривании требований, связанных с порядком подтверждения стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного страхования» и после такой регистрации.

Согласно ст. 11 «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации, застрахованными в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно трудовой книжке ФИО1 работал в Российской государственной цирковой компании (объединении) с 30.03.1998г. по 07.02.2000г., с 10.05.2000г. по 31.08.2000г., с 26.02.2004г. по 12.10.2004г. в должности артиста-акробата.

Согласно справке от 14.03.2018г. №, выданной федеральным казенным предприятием «Российская государственная цирковая компания» ФИО1 работал в указанные периоды с полным рабочим днем в должности артиста-акробата, но в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица после даты регистрации в системе государственного пенсионного страхования 21.08.1997г. периоды работы в Российской государственной цирковой компании с 30.03.1998г. по 31.12.1998г., с 26.02.2004г. по 12.10.2004г. не имеются, а в периоды с 01.01.1999г. по 07.02.2000г., с 10.05.2000г. по 31.08.2000г. отсутствует заработная плата, соответственно, данной организацией в указанные периоды не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 22 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17 ноября 2014г. № 884н, при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда РФ проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в документах сведений, а также их соответствие сведениям, содержащимся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица.

Управление оценки пенсионных прав застрахованных лиц ГУ-Главного управления ПФР № 10 по Москве и Московской области (№ 2Ю-ОПП-И-2/18130 от 08.05.2018г.) на запрос пенсионного фонда по факту проверки льготного стажа в указанные периоды сообщило, что генеральная дирекция Компании может представить только частичные сведения об этой категории работников, связанные с начислениями, произведенными непосредственно бухгалтерией Росгосцирка (вынужденные простои, репетиционные периоды), а также сведения о стаже (в том числе специальном), что не отражает полной информации о трудовой деятельности и заработке застрахованных лиц. При этом основным документом, в котором содержатся необходимые сведения о стаже и заработке работников «циркового конвейера» (фамилия, имя. отчество работника, наименование циркового номера, период работы в системе Росгосцирка, жанр, характер выполняемых работ, сведения об исчислении среднего заработка, табель рабочего времени и др.), является расчетная книжка артиста. Срок хранения расчетных книжек составляет 75 лет. Согласно письма ФКП «Росгосцирк» от 08.05.2018г. расчетная книжка ФИО1 находится у него на руках.

Согласно служебной записке ведущего специалиста ОНиПП от 26.11.2018г. расчетную книжку заявитель предоставлять отказался.

В этой связи периоды работы ФИО1 в должности артиста-акробата в Российской государственной цирковой компании с 30.03.1998г. по 31.12.1998г., с 26.02.2004г. по 12.10.2004г. не могут быть зачтены в специальный стаж, так как указанные периоды не подтверждены данной организацией в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица после даты регистрации в системе государственного пенсионного страхования 21.08.1997г., а периоды работы в Росгосцирке с 01.01.1999г. по 07.02.2000г., с 10.05.2000г. по 31.08.2000г. не могут быть зачтены в специальный стаж, так как в выписке индивидуального лицевого счета застрахованного лица после даты регистрации в системе государственного пенсионного страхования 21.08.1997г. отсутствует уплата страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, по представленным документам специальный стаж творческой деятельности ФИО1 на день обращения за пенсией составил 17 лет 4 месяца 2 дня.

В связи с чем ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости с 25.10.2018г. ввиду отсутствия требуемого для досрочного назначения страховой пенсии по старости специального стажа творческой деятельности на указанную дату.

Решение УПФ РФ в Центральном внутригородском округе г. Краснодара от 27.11.2018г. об отказе в досрочном назначении страховой пенсии принято обоснованно, в строгом соответствии с изложенными нормами пенсионного законодательства, а требования истца о назначении пенсии с 25.10.2018г. и включении в специальный стаж творческой деятельности вышеуказанных периодов работы являются незаконными. 

При таких обстоятельствах, оценив в совокупности доказательства по делу, пояснения сторон, суд пришел к выводу в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать, так как они основаны на неверном толковании пенсионного законодательства и являются необоснованными, противоречащими материалам дела.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 

Согласно ч.2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Суд оценивает доказательства, согласно ст. 67 ГПК РФ по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

На основании изложенного, руководствуясь положениями статей 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в иске ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда РФ в Центральном внутригородском округе города Краснодара Краснодарского края об обжаловании отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказать.

Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции через районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Судья – 

Решение изготовлено 13 августа 2019 года.