№ 2-3338/17

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 июля 2017 года Центральный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Васиной В.Е.

при секретаре Конищевой А.В.

с участием прокурора Науменковой Т.П.. 

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Центрального района г. Воронежа в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории РФ, 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Центрального района г. Воронежа обратился в суд в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц с заявлением о признанииинформации о предоставлении потребительских кредитов займов в ООО МФО «Инвест +», размещенную на странице сайтов с № информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. Считая, что информацией, размещенной на данном сайте, нарушены права и охраняемые законом интересы, прокурор обратился в суд. 

Представитель прокуратуры Центрального района г. Воронежа ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала. 

Представитель заинтересованного лица Роскомнадзорав судебное заседаниене явился, был извещен надлежащим образом о времени и месте слушания дела.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав и оценив материалы дела, приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что прокуратурой Центрального района г. Воронежа в связи с поступающими обращениями в прокуратуру района на действия микрофинансовых организаций проведена проверка исполнения законодательства о микрофинансовой деятельности, в ходе которой осуществлен мониторинг сети «Интернет» и интернет-ресурсов, в результате которой установлено следующее.

Федеральный закон РФ «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» от 02.07.2010 № 151 -ФЗ (ред. 29.06.2015, далее - Закон) устанавливает правовые основы осуществления микрофинансовой деятельности, определяет порядок регулирования деятельности микрофинансовых организаций, устанавливает размер, порядок и условия предоставления микрозаймов, порядок приобретения статуса и осуществления деятельности микрофинансовых организаций.

В соответствии с п. 2 ст. 2 Закона микрофинансовая организация - юридическое лицо, зарегистрированное в форме фонда, автономной некоммерческой организации, учреждения (за исключением казенного учреждения), некоммерческого партнерства, хозяйственного общества или товарищества, осуществляющее микрофинансовую деятельность и внесенное в государственный реестр микрофинансовых организаций в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 4 Закона внесение сведений о юридическом лице в государственный реестр микрофинансовых организаций, отказ во внесении сведений о юридическом лице в указанный реестр и исключение сведений о юридическом лице из государственного реестра микрофинансовых организаций осуществляются Банком России в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 7 Закона, исключение сведений о юридическом лице из государственного реестра микрофинансовых организаций осуществляется Банком России по следующим основаниям:

-подача соответствующего заявления микрофинансовой организации по форме, установленной Банком России;

-ликвидация микрофинансовой организации как юридического лица. 

Исключение сведений о юридическом лице из государственного реестра микрофинансовых организаций может осуществляться Банком России на основании решения Банка России в случае неоднократного в течение года:

-несоответствия органов управления микрофинансовой организации требованиям настоящего Федерального закона;

-нарушение микрофинансовой организацией настоящего Федерального закона, нормативных актов Банка России;

-нарушения микрофинансовой организацией требований, предусмотренных статьей 6 и статьей 7 (за исключением пункта 3) Федерального закона от 7 августа 2001 года № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов полученных преступным путем, и финансированию терроризма»;

- существенного нарушения утвержденных микрофинансовой организацией правил предоставления микрозаймов и (или) представления существенно недостоверных отчетных данных.

Информация об исключении юридического лица из государственного реестра микрофинансовых организаций размещается в местах обслуживания клиентов, а также на официальном сайте юридического лица, исключенного из государственного реестра микрофинансовых организаций, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Юридическое лицо считается исключенным из государственного реестра микрофинансовых организаций со дня принятия Банком России решения об исключении сведений о юридическом лице из государственного реестра микрофинансовых организаций (п. 4 ст. 7 Закона).

Согласно информации, размещенной на официальном сайте Банка России в информационно-телокоммуникационной сети Интернет № разделе «Финансовые рынки - Государственный реестр микрофинансовых организаций», ООО МФО «Воронежский Центр Финансовых Услуг»ДД.ММ.ГГГГ исключено из государственного реестра микрофинансовых организаций и не является кредитной организацией или некредитной финансовой организацией.

Вместе с тем, прокуратурой Центрального района в ходе мониторинга средств массовой информации установлено, что в сети «Интернет» на страницах сайтов:№, в свободном доступе размещена информация о получении кредита в микрофинансовой организации ООО МФО «Воронежский Центр Финансовых Услуг», расположенной по адресу: 

<

...>.

Согласно ст. 2 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27.07.2006 № 149-ФЗ информация -это сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления; информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Согласно п. 6 ст. 10 данного Федерального закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. Согласно ст. 15 на территории РФ использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства РФ в области связи, настоящего ФЗ и иных нормативных правовых актов РФ.

В соответствии со ст. 15 указанного Закона передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно ст.12 Закона Российской Федерации «О защите правпотребителей» от07.02.1992№2300-1 предусмотрена ответственностьизготовителя (исполнителя, продавца) за ненадлежащую информацию о товаре (работе, услуге).

В силу статьи 43 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 № 2300-1 за нарушение прав потребителей, установленных законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, продавец (исполнитель, изготовитель) уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальныйпредприниматель,импортер) несетадминистративную, уголовнуюилигражданско-правовуюответственность всоответствии с законодательством Российской Федерации.

Статьей 15.26.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства РФ о микрофинансовой деятельности.

В целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

В соответствии с ч. 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использованияинформационнотелекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условиисоблюдения установленных федеральными законами требований к распространениюинформациии охране объектов интеллектуальнойсобственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 9 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Таким образом, размещение информации о возможности получения потребительского кредита в ООО МФО «Воронежский Центр Финансовых Услуг», расположенном по адресу: 

<

...> является незаконным, влечет нарушение прав потребителей, вводит граждан в заблуждение, способствует осуществлению незаконной предпринимательской деятельности исключенной из реестра микрофинансовой организацией ООО МФО «Воронежский Центр Финансовых Услуг».

Вследствие этого имеется необходимость ограничения доступа к информации, размещенной на страницах сайтов с №

В соответствии со ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено;сетевые адреса,позволяющиеидентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр вышеуказанных сведений, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ).

Полномочия по созданию, формированию и ведению Единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228.

В целях ограничения доступа к странице сайтов:№, содержащих запрещенную информацию, необходимо внести данные сайты в реестр в соответствии со ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ.

На момент проверки данные указатели страницы сайтов, на которых размещена названная информация, в реестре отсутствует (№

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя в отличие от мер гражданско-правовой ответственности.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 67, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать информацию о предоставлении потребительских кредитов займов в ООО МФО «Инвест +», размещенную на странице сайтов с № 

№ 

№ 

информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Копию вступившего в законную силу решения направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (ФИО2 проезд, д. 7, стр. 2, 

<

...>), для включения указателя страниц сайтов в сети «Интернет»:

№ 

№ 

в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

На решение может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором принесено апелляционное представление в Воронежский областной суд через Центральный районный суд г. Воронежа в течение одного месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья: Васина В.Е.

Решение суда изготовлено в окончательной форме 07.08.2017 года.