дело № 2-821/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации 

город Алдан 08 августа 2017 года

Алданский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе:

председательствующего судьи Паньчук М.В., 

с участием помощника прокурора Алданского района РС (Я) Ивановой А.А.

при секретаре судебного заседания Косовой М.М., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Алданского района РС (Я) в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Еловское Трансстрой» об обязании ежемесячно предоставлять в ГКУ РС (Я) «ЦЗН Алданского района» сведения о применении в отношении общества ООО «Еловское Трансстрой» процедуры банкротства, 

У С Т А Н О В И Л:

В Алданский районный суд РС (Я) с вышеуказанным заявлением обратился заместитель прокурора Алданского района РС (Я) ФИО4, в обоснование указав, прокуратурой Алданского района организована проверка соблюдения законодательства по оказанию услуг в сфере содействия занятости населения и защиты от безработицы. В ходе проверки установлено, что ООО «Еловское Трансстрой» в нарушение требований ст. 25 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (далее - Закон РФ «О занятости населения в РФ») не представлены сведения о применении в отношении организации процедуры конкурсного производства, чем нарушены права неопределенного круга лиц на защиту от безработицы, оказанию своевременного содействия в подборе подходящей работы, оказанию социальной поддержки. Указанное подтверждается информацией, предоставленной информацией ГКУ «Центр занятости населения Алданского района» от [Дата] [Номер] и [Дата] [Номер]. Решением Арбитражного суда PC (Я) от [Дата] в отношении ООО «Еловское Трансстрой» введена процедура финансового оздоровления до [Дата], арбитражным управляющим назначен ФИО1 Полагает, неисполнение ООО «Еловское Трансстрой»обязанности по предоставлению в орган службы занятости сведений о применении процедуры несостоятельности (банкротства) влечет нарушение прав неопределенного круга лиц от безработицы и информирование о положении на рынке труда, поскольку у ГКУ «Центр занятости населения Алданского района» отсутствует в полном объеме информация о применении в отношении работодателей процедур о несостоятельности (банкротстве).Настаивает обязать Общество с ограниченной ответственностью «Еловское Трансстрой» устранить нарушения п. 3 ст. 25 Закона РФ № 1032-1 от 19.04.1991 г. «О занятости населения» путем ежемесячного предоставления в ГКУ «Центр занятости населения Алданского района» сведений о применении в отношении ООО «Еловское Трансстрой» процедуры о несостоятельности (банкротстве).

В судебном заседании помощник прокурора Алданского района Иванова А.А. исковое заявление поддержала в полном объеме, дала пояснения аналогичные изложенным в исковом заявлении, полагала ООО «Еловское Трансстрой»нарушаются права неопределенного круга лиц на защиту от безработицы, оказанию своевременного содействия в подборе подходящей работы, оказанию социальной поддержки. Настаивала обязать Общество с ограниченной ответственностью «Еловское Трансстрой» устранить нарушения п. 3 ст. 25 Закона РФ № 1032-1 от 19.04.1991 г. «О занятости населения» путем ежемесячного предоставления в ГКУ «Центр занятости населения .......» сведений о применении в отношении ООО «Еловское Трансстрой» процедуры о несостоятельности (банкротстве).

В судебное заседание представитель ООО «Еловское Трансстрой», конкурсный управляющий ФИО2 не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена. Через канцелярию суда поступил отзыв на исковое заявление за вх.[Номер] от [Дата] в котором представитель ответчика по доверенности ФИО3 просит отказать в удовлетворении иска в связи с исполнением требований ст. 25 Закона РФ № 1032-1 от 19.04.1991 г. «О занятости населения».

В судебное заседание представитель третьего лица ГКУ «ЦЗН Алданского района» не явился, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, поступило ходатайство о рассмотрении дела без участия третьего лица.

Суд, выслушав прокурора, изучив, огласив и проанализировав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора Алданского района РС (Я) по следующим основаниям. 

Прокуратурой Алданского района организована проверка соблюдения законодательства по оказанию услуг в сфере содействия занятости населения и защиты от безработицы. 

В ходе проверки установлено, что ООО «Еловское Трансстрой»в нарушение требований ст. 25 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (далее - Закон РФ «О занятости населения в РФ») не представлены сведения о применении в отношении организации процедуры конкурсного производства, чем нарушены права неопределенного круга лиц на защиту от безработицы, оказанию своевременного содействия в подборе подходящей работы, оказанию социальной поддержки. Указанное подтверждается информацией, предоставленной ГКУ «Центр занятости населения Алданского района» от [Дата] [Номер] и [Дата] [Номер].

Решением Арбитражного суда PC (Я) от [Дата] в отношении ООО «Еловское Трансстрой» введена процедура финансового оздоровления до [Дата], арбитражным управляющим назначен ФИО1 

Согласно ч. 1 ст. 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.

Согласно ст. 12 Закона РФ «О занятости населения в РФ» гражданам Российской Федерации гарантируются: свобода выбора рода деятельности, профессии (специальности), вида и характера труда; защита от безработицы; бесплатное содействие в подборе подходящей работы и трудоустройстве при посредничестве органов службы занятости; информирование о положении на рынке труда.

В соответствии с п. 3 ст. 25 вышеуказанного закона работодатели обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости сведения о применении в отношении данного работодателя процедур о несостоятельности (банкротстве), а также информацию, необходимую для осуществления деятельности по профессиональной реабилитации и содействию занятости инвалидов; информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей), выполнении квоты для приема на работу инвалидов.

Между тем, в нарушение вышеуказанного руководством ООО «Еловское Трансстрой» информация в ГКУ «Центр занятости населения Алданского района» своевременно не представлена.

Согласно ч. 1 ст. 129 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002 № 127-ФЗ с даты утверждения конкурсного управляющего до даты прекращения производства по делу о банкротстве или заключения мирового соглашения, или отстранения конкурсного управляющего он осуществляет полномочия руководителя должника и иных органов управления должника, а также собственника имущества должника - унитарного предприятия в пределах, в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Федеральным законом.

Неисполнение ООО «Еловское Трансстрой»обязанности по предоставлению в орган службы занятости сведений о применении процедур несостоятельности (банкротства), влечет нарушение прав неопределенного круга лиц от безработицы и информирование о положении на рынке труда, поскольку у ГКУ «Центр занятости населения Алданского района» отсутствует в полном объеме информация о применении в отношении работодателей процедур о несостоятельности (банкротстве).

Таким образом, бездействие конкурсного управляющего ООО «Еловское Трансстрой», выразившееся в непринятии мер по ежемесячному предоставлению в ГКУ «Центр занятости населения Алданского района» сведений о применении в отношении организации процедуры конкурсного производства, нарушаются права неопределенного круга лиц на защиту от безработицы, оказанию своевременного содействия в подборе подходящей работы, оказанию социальной поддержки.

Суд не соглашается с доводами представителя ответчика о том, что допущенные нарушения устранены по состоянию на дату судебного заседания, поскольку на дату обращения прокурора с иском 20.06.2017 г. ответчиком своевременно не были предоставлены сведения о применении процедур несостоятельности (банкротства) в орган службы занятости населения, что влечет нарушение прав неопределенного круга лиц жителей Алданского района на защиту от безработицы, оказанию социальной поддержки. 

При таких обстоятельствах прокурор Алданского района Республики Саха (Якутия) правомерно обратился в суд с заявлением в защиту гарантированных Конституцией Российской Федерации прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, заявление прокурора Алданского района РС (Я) в интересах неопределенного круга лиц ООО «Еловское Трансстрой» о ежемесячном предоставлении в ГКУ РС (Я) «ЦЗН Алданского района» сведений о применении в отношении общества ООО «Еловское Трансстрой» процедуры банкротства подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление прокурора Алданского района РС (Я) в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Еловское Трансстрой» об обязании ежемесячно предоставлять в ГКУ РС (Я) «ЦЗН Алданского района» сведения о применении в отношении общества ООО «Еловское Трансстрой» процедуры банкротства, - удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Еловское Трансстрой» устранить нарушения п. 3 ст. 25 Закона РФ № 1032-1 от 19.04.1991 г. «О занятости населения» путем ежемесячного предоставления в ГКУ «Центр занятости населения Алданского района» сведений о применении в отношении ООО «Еловское Трансстрой» процедуры о несостоятельности (банкротстве).

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд РС (Я) через Алданский суд РС (Я) в течение одного месяца.

Судья Алданского

районного суда РС (Я): Паньчук М.В.