Дело № 2а-480/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 февраля 2018 года

Заднепровский районный суд г. Смоленска 

в лице председательствующего судьи Хрисанфова И.В.

при секретаре Ивановой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Смоленской области к Смоленской региональной общественной организации гармонизации национальных отношений «Согласие» о ликвидации организации,

у с т а н о в и л:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Смоленской области обратилось в суд с административным иском к Смоленской региональной общественной организации гармонизации национальных отношений «Согласие» о ее ликвидации и исключении сведений о ней из единого государственного реестра юридических лиц.

В обоснование своих требований истец сослался на то, что ДД.ММ.ГГГГ им была зарегистрирована некоммерческая организация Смоленская региональная общественная организация гармонизации национальных отношений «Согласие» (учетный №), о чем ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной налоговой службы по Смоленской области внесена запись в Единый государственный реестр юридических лиц за №. Абзацем 8 части 1 ст.29 ФЗ от 19.05.1995 №82-ФЗ «Об общественных объединениях» (далее - закон) предусмотрена обязанность общественных объединений информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании и использования по форме и в сроки, которые устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Общественное объединение обязано представлять в уполномоченный орган, документы, содержащие вышеуказанные сведения ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным. Указанный отчет за 2015-2016 г.г. предоставлен не был. В связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в отношении организации в порядке ст.19.7 КоАП РФ составлены протоколы об административном правонарушении. Постановлениями суда организация признана виновной в совершении административного правонарушения.

В соответствии с абзацем 4 ч.1 ст.29 ФЗ закона общественное объединение обязано ежегодно информировать регистрирующий орган о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц. Указанная информация в 2016-2017 г.г. в адрес Управления не поступала. ДД.ММ.ГГГГ в отношении организации в порядке ст.19.7 КоАП РФ составлен протокол об административном правонарушении. Постановлением суда организация признана виновной в совершении административного правонарушения.

В соответствии с ч.2 ст.29 ФЗ закона общественное объединение обязано информировать орган, принявший решение о государственной регистрации данного объединения, об изменении сведений, указанных в п.1 ст.5 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», в течении трех дней с момента таких изменений (в частности, изменение сведений в адресе (месте нахождения) постоянно действующего руководящего органа). Вся корреспонденция направленная в адрес организации, с 2016 года возвращается с отметкой почтамта «Истек срок хранения».

До настоящего времени отчет за 2016-2017 г.г., а также вышеназванная информация в адрес Управления представлена не была (л.д.2-4).

Административный истец в адресованном суду ходатайстве просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, указав, что заявленные требования поддерживает в полном объеме (л.д.29).

Представители Смоленской региональной общественной организации гармонизации национальных отношений «Согласие» и заинтересованного лица Межрайонной ИФНС №5 по Смоленской области, в установленном законом порядке извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, возражений по существу иска не представили.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 262 КАС РФ административное исковое заявление о ликвидации общественного объединения может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организаций, объединения или средства массовой информации.

Органом, уполномоченным на осуществление контроля за деятельностью общественных организаций, является Минюст России (п./п.1,2 п.1 Положения о Министерстве юстиции РФ, утвержденного Указом Президента РФ от 13.10.2004 №1313).

В силу ст.29 закона общественное объединение обязано:

- ежегодно информировать орган, регистрирующий общественные объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц;

- информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании по форме и в сроки, которые устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. 

Неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей 29 закона, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц. 

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Смоленской области принято решение о регистрации Смоленской региональной общественной организации гармонизации национальных отношений «Согласие», о чем ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной налоговой службы по Смоленской области внесена запись в Единый государственный реестр юридических лиц за № (л.д. 5-9).

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ за неисполнение требований законодательства, выразившееся в непредставлении в установленный срок отчетности в отношении общественной организации составлены протоколы об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 КоАП РФ. Постановлениями суда от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ общественная организация признана виновной в непредставлении в организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного контроля (надзора), сведений, представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности (л.д.10-13). 

ДД.ММ.ГГГГ за неисполнение требований законодательства, выразившееся в непредставлении информации о продолжении деятельности в отношении общественной организации составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 КоАП РФ. Постановлением суда от ДД.ММ.ГГГГ общественная организация признана виновной в совершении этого административного правонарушения (л.д.14,15).

Поскольку ответчиком нарушены требования ст. 29 закона, суд приходит к выводу, что имеются основания для признания общественной организации прекратившей свою деятельность и её ликвидации, как юридического лица с исключением из единого государственного реестра юридических лиц.

Ликвидация общественного объединения по решению суда означает запрет на его деятельность независимо от факта его государственной регистрации (ст.44 закона). 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 264 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Смоленской области удовлетворить.

Признать Смоленскую региональную общественную организацию гармонизации национальных отношений «Согласие» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить её из единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Заднепровский районный суд города Смоленска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: