Материал №12-43/2020

Мировой судья судебного участка №220

Успенского района Денисенко А.В.

РЕШЕНИЕ

с. Успенское 14 апреля 2020 г.

Судья Успенского районного суда Краснодарского края Цаюков А.Е.,

при секретаре Конарёвой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу инспектора ДПС ОСР ДПС ГИБДД г. Ставрополя ГУМВД России по Ставропольскому краю на постановление мирового судьи судебного участка №220 Успенского района Краснодарского края от 28.01.2020 о прекращении производства по делу об административном правонарушении по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1,

установил:

инспектор ДПС ОСР ДПС ГИБДД г. Ставрополя ГУМВД России по Ставропольскому краю обратился в суд с жалобой на постановление мирового судьи судебного участка №220 Успенского района Краснодарского края от 28.01.2020 о прекращении производства по делу об административном правонарушении по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 В обоснование жалобы указано следующее.

Постановлением мирового судьи от 28.01.2020 прекращено производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, связи с отсутствием события административного правонарушения предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

По мнению судьи в материалах дела об административном правонарушении отсутствуют сведения, подтверждающие надлежащую доставку привлекаемому лицу копии постановления. В судебном заседании было установлено, что оператором почтовой связи, осуществляющим услугу по доставлению почтового отправления, адресованного ФИО1, является «Национальная почтовая служба».

Судья Денисенко А.В. указывает, что согласно пунктов 32-34 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Министерства связи и массовых коммуникаций РФ от 31.07.2014 №234, почтовые отправления доставляются в соответствии с указанными на них адресами или выдаются в объектах почтовой связи. Почтовые отправления при невозможности их вручения адресатам хранятся в объектах почтовой связи 30 дней со дня поступления почтового отправления в объект почтовой связи. По истечении указанного срока простая письменная корреспонденция передается в число невостребованных почтовых отправлений. Не полученные адресатами регистрируемые почтовые отправления возвращаются отправителям за их счет.

Однако постановления по делу об административном правонарушении являются почтовыми отправлениями разряда «административные», и согласно пункта 34 Правил оказания услуг почтовой связи при невозможности их вручения адресатам хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течении 7, а не 30 дней.

Согласно вышеназванных Правил оказания услуг почтовой связи по истечении установленного срока хранения не полученная адресатами простая письменная корреспонденция передается в число невостребованных почтовых отправлений. Не полученные адресатами регистрируемые почтовые отправления возвращаются отправителям за их счет по обратному адресу, если иное не предусмотрено договором между оператором почтовой связи и пользователем. При отказе отправителя от получения и оплаты возвращенного почтового отправления, оно передается на временное хранение в число невостребованных.

Исходя из системного толкования вышеуказанных норм, неполученное адресатом почтовое отправление после истечения срока хранения поступает на временное хранение как «невостребованное», после чего по истечении срока обжалования неполученное адресатом постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу.

Судья Денисенко А.В. указывает, что имеющийся в материалах дела отчет об отслеживании почтового отправления подтверждает доводы ФИО1 о неполучении копии постановления. Однако к материалам дела приложен отчет об отслеживании почтовых отправлений с официального сайта «Национальная почта России», подтверждающий дату вступления в законную силу постановления, штраф по которому не уплачен в установленный законом срок, согласно которому 16.10.2019 постановление по делу об административном правонарушении №18810123190913203913 от 13.09.2019 после истечения срока хранения передано на временное хранение в число невостребованных. Согласно разъяснений Верховного Суда РФ, в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена с отметкой на почтовом извещении об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, (пункт 29.1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).

Таким образом, согласно отчета отслеживания почтовых отправлений №18810123190913203913 было передано на временное хранение как невостребованное после истечения семидневного срока хранения 16.10.2019, после чего по истечении срока обжалования, указанное постановление вступило в законную силу 28.10.2019. 

Заявитель просит постановление мирового судьи судебного участка №220 Успенского района отменить, жалобу удовлетворить, признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Лицо, привлеченное к административной ответственности ФИО1 в суд не явился, судебное уведомление возвращено по истечении срока хранения. 

Представитель ДПС ОСР ДПС ГИБДД г. Ставрополя ГУМВД России по Ставропольскому краю в суд не явился, о месте и времени слушания дела уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд полагает, что жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Постановлением мирового судьи судебного участка №220 Успенского район от 28.01.2020 прекращено производство по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, в связи с отсутствием события административного правонарушения (л.д.15,16).

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. 

Как усматривается из материалов дела, ФИО1 не оплатил штраф в размере 500 рублей по постановлению №18810123190913203913 от 13.09.2019 о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д.2-4).

Согласно отчета об отслеживании отправления постановление от 13.09.2019 ФИО1 не вручено, передано на временное хранение. Доставка осуществлялась «Национальной почтовой службой» (л.д.5).

Как было установлено в судебном заседании мировым судьей, объекты почтовой связи «Национальная почтовая служба», в которых могло храниться адресованное привлекаемому лицу почтовое отправление, на территории Успенского района отсутствуют. Согласно данным, содержащимся на общедоступном информационном ресурсе вышеуказанного оператора почтовой связи (www.nationalpost.ru/ru/services-ru/geography-ru), сведений об оказании почтовых услуг на территории Успенского района не имеется (л.д.11).

Данное обстоятельство также подтверждается распечаткой с сайта «Национальной почтовой службы», согласно которой отделения почтовой доставки в Краснодарском крае расположены в городах Краснодаре, Анапе, Сочи, Геленджике, Майкопе, ФИО2, Новороссийске, Туапсе.

Таким образом, мировой судья правильно пришел к выводу, что оказанная исполнителем почтовая услуга не соответствует требованиям нормативных актов в данной сфере, данные, свидетельствующие об истечении срока, предусмотренного законом для уплаты штрафа, и о наступлении события административного правонарушения, отсутствуют.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

При таких обстоятельствах постановление по делу об административном правонарушении, подлежит оставлению без изменения, а жалоба без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6,30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

решил:

в удовлетворении жалобы инспектора ДПС ОСР ДПС ГИБДД г. Ставрополя ГУМВД России по Ставропольскому краю на постановление мирового судьи судебного участка №220 Успенского района Краснодарского края от 28.01.2020 о прекращении производства по делу об административном правонарушении по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, отказать.

Постановление мирового судьи судебного участка №220 Успенского района от 28.01.2020 о прекращении производства по делу об административном правонарушении по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, оставить без изменения.

Решение суда вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано в порядке, установленном статьями 30.12-30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Успенского 

районного суда А.Е. Цаюков