УИД: 63RS0№-96 Дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<

адрес> 16 января 2025 года

Судья Советского районного суда г. Самары Лапшина З.Р., 

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина Республики Узбекистан (паспорт иностранного гражданина FA 3667700, выдан 20.08.2021 Р. Узбекистан, срок до 19.08.2031), со средним образованием, женатого, имеющего на иждивении троих несовершеннолетних детей, не работающего, действующего патента не имеющего, зарегистрированного по месту пребывания до 16.03.2025 и проживающего по адресу: г. Самара, Советский район, ст. Железнодорожник, ул. ж.д. Платформа, Киркомбинат, массив 6, участок 15, наличие инвалидности и судимости не установлено, 

Установил:

ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, то есть будучи иностранным гражданином, совершил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах: ДД.ММ.ГГГГ по адресу: 

<

адрес>, ж.д. платформа Киркомбинат массив 6, участок 15, в ходе проверки сотрудником полиции документов был установлен гражданин Республики Узбекистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец Республики Узбекистан, нарушивший режим пребывания на территории РФ, выразившейся в превышении пребывания свыше 90 суток суммарно в течение одного календарного года, чем нарушил ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 28.12.2024) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (нарушен срок с 17.10.2024). 

В связи с чем полицейским 3 роты полка ППСП УМВД России по 

<

адрес> ФИО3 в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении сер. 23 №3899356 от 15.01.2025.

В судебном заседании ФИО2 при рассмотрении дела вину в совершении административного правонарушения признал, с протоколом согласен, пояснил, что о том, что необходимо было соблюдать правила не знал. Патент своевременно не успел оформить. С заявлением о получении гражданства не обращался, на территории РФ не обучается, близких родственников на территории РФ не имеет, близкие родственники, супруга и дети проживают в Р. Узбекистан. Каких-либо обстоятельств невозможности проживания на территории Р. Узбекистан не имеется. 

Выслушав лицо, привлекаемое к ответственности, оценив имеющиеся материалы, прихожу к следующему. 

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ), а также Федеральным законом от 18.07.2006 № 109 «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства» (далее - Федеральный закон N 109-ФЗ).

Согласно статье 2 названного Федерального законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение одного календарного года, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом или международными договорами Российской Федерации, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно п. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 N 115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее – Федеральный закон от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке (далее - подготовительный факультет федеральной государственной образовательной организации), о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Установленные судом обстоятельства подтверждается представленными материалами дела, в том числе: протоколом об административном правонарушении 23 №3899356 от 15.01.2025, составленным полицейским 3 роты полка ППСП УМВД России по 

<

адрес> ФИО3, из которого следует, что 15.01.2025 установлено, что гражданин Р.Узбекистан ФИО2 допустил нарушение режима пребывания (проживания) на территории РФ, что было выражено в превышении срока временного пребывания 90 суток в течение одного календарного года, чем нарушил требования ч.1 ст.5 ФЗ №115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ»; объяснениями ФИО2, из которого следует, что не уехал из России поскольку не было денег; рапортом полицейского 3 роты полка ППСП УМВД России по г. Самаре ФИО4, согласно которому им в ходе проверки документов установлен гр.ФИО2, нарушивший режим пребывания; сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ, ЕСФЛ, распечаткой базы ИБД-регион, справкой на физическое лицо; копией дактокарты; копией национального паспорта, с отметками пересечения границы РФ; протоколом САМ №0083403 об административном задержании 15.01.2025; миграционной картой (срок пребывания с 17.12.2024 по 17.03.2025); отрывной частью бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина; определением о передаче дела об административном правонарушении от 16.01.2025, объяснениями ФИО2 данными в ходе судебного разбирательства, и иными материалами дела, которые являются допустимыми, достоверными и достаточными по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Федеральным законом от 08.08.2024 N 260-ФЗ (ред. от 28.12.2024) «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в пункт 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» внесены изменения, в связи с чем существо административного правонарушения, указанное в протоколе подлежит уточнению в части указания срока, указав девяносто суток суммарно в течение одного календарного года.

Таким образом, из представленных материалов установлено, что срок пребывания ФИО2 на территории Российской Федерации на момент выявления 16.01.2025, превысил установленные в абзаце 2 пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства» (в ред. от 28.12.2024) девяносто суток суммарно в течение одного календарного года, что свидетельствует об уклонении ФИО2 в нарушение требований части 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ от выезда из Российской Федерации по истечении определенного законом срока пребывания. Таким образом, ФИО2 пробыл на территории Российской Федерации фактически более девяносто суток, суммарно в течение одного года он находился на территории Российской Федерации незаконно, уклоняясь от выезда за ее пределы (срок нарушен с 08.12.2024). Срок действия патента на трудовую деятельность закончился – 13.10.2024.

Также ФИО2 на территории РФ недвижимого имущества не имеет, на территории РФ не обучается, с заявлением о получении гражданства не обращался, никаких своевременных мер по легализации своего нахождения на территории Российской Федерации принято им не было.

Санкция статьи 18.8 части 1.1 КоАП РФ предусматривает наказание в виде наложения административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении наказания суд учитывает обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя, обстоятельства, смягчающих и (или) отягчающих административную ответственность. 

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, относится признание вины, раскаяние в содеянном, наличие на иждивении троих несовершеннолетних детей. 

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со ст.4.3 КоАП РФ, не установлено. 

Законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания.

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, соразмерности предусмотренным частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, длительным нахождением на территории РФ без документов, подтверждающих право на пребывание на территории РФ, материального положения лица, отсутствием легального источника дохода, полагаю необходимым назначить наказание в виде штрафа в минимальном размере с административным выдворением за пределы Российской Федерации с помещением иностранного гражданина в центр временного содержания иностранных граждан.

Препятствий для содержания ФИО2 в спецприемнике не установлено. 

На основании изложенного и руководствуясь ч.1.1 ст.18.8, ст.29.9-29.10 КоАП РФ, 

Постановил:

Признать ФИО2,, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина Республики Узбекистан (паспорт иностранного гражданина FA 3667700, выдан ДД.ММ.ГГГГ Р. Узбекистан, срок до 19.08.2031), зарегистрированного по месту пребывания до 16.03.2025 и проживающего по адресу: 

<

адрес>, ул. ж.д. Платформа Киркомбинат, массив 6, участок 15, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации в Республику Узбекистан.

До административного выдворения содержать ФИО2,, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина Республики Узбекистан в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес>А.

Информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа:

Получатель платежа: ОП № по 

<

адрес>

ИНН: 

<

***>

КПП: 631601001

р/счет получателя платежа: 03№

Банк получателя: отделение Самара Банка России//УФК по 

<

адрес>,

КБК: 18№

БИК: 013601205

ОКТМО: 36701345

УИН: 18№.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, предоставляет судье, вынесшему постановление.

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, в соответствии с ч. 2 ст. 32.2 КоАП РФ должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Самарском областном суде в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья З.Р. Лапшина