Дело № 2 – 512/2017 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июня 2017 года

Фрунзенский районный суд города Владимира в составе:

председательствующего судьи Тельцовой Е.В.

при секретаре Марковой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Владимире гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Владимире Владимирской области о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда по Списку №2, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 работал в период с ... по ... в должности виварщика по уходу за лошадьми-продуцентами карантинного цеха по 3 разряду; с ... по ... в должности коневода-виварщика в цехе по производству желудочного сока, сывороток и вакцин по 4 разряду; с ... по ... в должности коневода-виварщика в цехе по обеспечению производства животными по 4 разряду; с ... по ... в должности коневода-виварщика участка по выращиванию чистых животных по 4 разряду; с ... по ... в должности коневода-виварщика вивария №... по 4 разряду; с ... по ... в должности бригадира виварщиков конефермы на ...... заводе .......

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда РФ (Государственное учреждение) в г. Владимире Владимирской области (далее УПФР) о включении в специальный стаж указанных периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда по Списку №2 с даты обращения .... 

В судебном заседании истец поддержал исковые требования. Указал, что у виварщиков карантинного комплекса были такие же условия как и в титражном цехе, по которому представителем ответчика представлены перечни на льготное пенсионное обеспечение, аттестация рабочих мест. Однако на карантинный комплекс документы отсутствуют, вины его в этом не имеется. Работал с лошадьми в боксах: ухаживал за животными (убирал за ними, кормил); водил на взятие вакцины (по сибирской язве), фиксировал животных при процедурах (брали кровь, желудочный сок для производства биопрепаратов); проводил дезинфекцию боксов. В одном боксе было 16 лошадей, всего было 9 боксов, которые обслуживало 9 человек. Просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО2 (по доверенности) исковые требования не признала. Указала, что периоды работы с ... по ..., с ... по ... на ...... заводе ...... не включены в специальный стаж, т.к. льготное пенсионное обеспечение в соответствии со Списком № 2 1991 года (раздел XXIII «Производство медикаментов, медицинских и биологических препаратов и материалов») для рабочих по профессии «виварщик по уходу за лошадьми-продуцентами», «коневод-виварщик», «бригадир виварщиков» не установлено. Согласно выписке из лицевого счета заявителя за июль ...... года отсутствуют сведения о заработке, причина не установлена. Кроме того, отсутствуют какие-либо документы, подтверждающие полную занятость в тяжелых условиях труда. Таким образом, специальный стаж работы по Списку № 2 составил ...... вместо требуемых 10 лет, в связи с чем, правовых оснований для назначения досрочной страховой пенсии по старости не имеется. С учетом включения периодов работы до ...... года (где работодатель указывает на работу в тяжелых условиях труда) специальный стаж истца составит более 12 лет, что дает ему право на досрочное пенсионное обеспечение с даты обращения. 

Выслушав участвующих в деле лиц, специалиста, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон № 400-ФЗ) предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Порядок применения соответствующих Списков установлен Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение»:

б) При досрочном назначении трудовой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, подлежат применению:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

В судебном заседании установлено, что ... в целях назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда, ФИО1 обратился в Пенсионный фонд с соответствующим заявлением. Однако решением УПФР №... от ... ему отказано в установлении досрочной страховой пенсии по вышеуказанным основаниям.

Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 утверждены Списки производств, цехов, профессий, должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах (далее – Списки от 1956 года). 

Раздел XXV «Производство медикаментов медицинских и биологических препаратов и материалов» пункт 3 указано «Производство антибиотиков и препаратов, получаемых биологическим синтезом» Списка № 2 предусматривает право на льготное пенсионное обеспечение «рабочих на работах в боксах».

Кабинетом Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 утвержден новый Список № 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (далее – Списки от 1991 года).

В разделе XXIII «Производство медикаментов, медицинских и биологических препаратов и материалов» - пункт 6 «Производства, перечисленные в разделе XVIII Списка № 1 и в настоящем разделе», подпункт а) «Рабочие» - под кодом 2250600а-1753а указаны «рабочие, занятые в боксах».

Таким образом, в Списке № 2 от 1956 года и в Списке № 2 от 1991 года предусмотрено льготное пенсионное обеспечение для «рабочих, занятых в боксах» в производстве препаратов, получаемых микробиологическим (биологическим) синтезом.

ФГУП «...... завод ......» ликвидирован без правопреемника в ... году (л.д. 54).

Трудовая книжка истцом утеряна.

В соответствии с архивной справкой Российской академии наук от ... №... согласно документальным материалам архивного фонда ... завода ... ФИО1 принят на работу ... на должность виварщика по уходу за лошадьми-продуцентами карантинного цеха по 3 разряду с вредными и тяжелыми условиями труда; с ... в связи с реорганизацией карантинного комплекса переведен в цех по производству желудочного сока, сывороток и вакцин по 4 разряду на должность коневода-виварщика; с ... переведен на должность коневода-виварщика цеха по обеспечению производства животными по 4 разряду; с ... переведен на должность коневода-виварщика участка по выращиванию чистых животных по 4 разряду; с ... установлен 4 квалификационный разряд с вредными и тяжелыми условиями труда, ... уволен по сокращению штата; с ... принят на работу на должность коневода-виварщика вивария №... по 4 разряду; с ... переведен на должность бригадира виварщиков конефермы, с ... переведен на должность аппаратчика ПБП в цех ... с вредными и тяжелыми условиями труда, ... уволен по собственному желанию. Указанные обстоятельства подтверждаются карточкой формы Т-2 (л.д. 9-14).

Период работы с ... по ... работодатель кодировал как работу с тяжелыми условиями труда, данный период (... года ... месяцев ... день) включен УПФР в специальный стаж самостоятельно по данным персонифицированного учета.

Согласно карте аттестации №... рабочего места виварщика титражного цеха от ... года последнему предусмотрено льготное пенсионное обеспечение - раздел XXIII «Производство медикаментов, медицинских и биологических препаратов и материалов», вид работ: уход за животными, должность «рабочие, занятые в боксах» код 2250600а-1753а (л.д. 65-78).

Должность «виварщик» титражного цеха работодатель указывает в перечне рабочих мест, наименований профессий и должностей предприятия, работникам которых в соответствии со Списками № 1 и № 2 установлено льготное пенсионное обеспечение от 2005 года - раздел XXIII «Производство медикаментов, медицинских и биологических препаратов и материалов», пункт 6 «Производства, перечисленные в разделе XVIII Списка № 1 и в настоящем разделе», подпункт а) «Рабочие» - под кодом 2250600а-1753а как «рабочие, занятые в боксах» (л.д. 30-32).

Из инструкции Р-12 для виварщика титражного комплекса ПЗБ от ... года следует, что рабочим местом виварщика является боксовое помещение, где держатся титражные животные и птица, локальный санпропускник. В ней же указаны требования к виварщикам – должен уметь производить фиксацию животных и птицы, подготавливать корма к скармливанию, оказывать первую помощь при несчастных случаях, производить дезинфекцию согласно требований ветеринарного законодательства (л.д. 27-29).

Однако согласно перечню рабочих мест, наименований профессий и должностей предприятия, работникам которых в соответствии со Списками № 1 и № 2 установлено льготное пенсионное обеспечение от ... года, согласованному с государственной экспертизой труда, в титражном цехе отражены только мастера (л.д. 83-86).

Из пояснений истца следует, что на протяжении всего спорного периода работы он фактически выполнял работу одну и ту же работу в разных цехах, обязанности не изменялись - ухаживал за животными (убирал за ними, кормил); водил на взятие вакцины (по сибирской язве), фиксировал животных при процедурах (брали кровь, желудочный сок для производства биопрепаратов); проводил дезинфекцию боксов.

Указанные обязанности виварщика, выполняемые истцом в спорный период, фактически соответствуют должностным обязанностям виварщика 3 и 4 разядов, указанным в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих, выпуск 31», утвержденным Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 24.10.1984 № 313/20-125 «Об утверждении раздела «Производство медикаментов, витаминов, медицинских, бактерийных и биологических препаратов и материалов», что также подтверждает и отраслевую принадлежность должности.

Отраслевую принадлежность должности подтверждает также устав ФГУП «...... завод ......» (в редакции ... года), созданного в ... году; архивные справки Российской академии сельскохозяйственных наук от ... и от ..., информация Владимирстата от .... Кроме того, коллективными договорами было предусмотрено предоставление дополнительных дней к отпуску за работу с вредными условиями труда (л.д. 104- 106, 111-112, 117).

Из пояснений в ходе судебного разбирательства специалиста департамента по труду и занятости населения администрации Владимирской области ФИО3 следует, что в ЕТКС, исходя из видов выполняемых работ, имеется профессия «виварщик» 3 и 4 разряда, у которого идет контакт с биоматериалом животного (инфекционная кровь). Условия труда виварщика одинаковы независимо от цеха, суть выполняемой деятельности одна и та же: уход за испытуемыми животными, их боксовое содержание, наблюдение за обеспечением стерильного состояния животных. В силу определённого технологического процесса производства медицинских препаратов, люди полностью заняты в этом производстве и не существует нормативных указаний о том, что на рабочем месте должны присутствовать микроорганизмы, хотя, в любом случае, все являются «потенциальными носителями». ... завод ... непосредственно относится к биопредприятиям. Занимаемая истцом должность «виварщик» относится к рабочим, занятым в боксах.

Таким образом, трудовая деятельность истца была связана непосредственно с производством биопрепаратов против особо опасных инфекций. 

Однако работодатель отражает деятельность истца как работу с тяжелыми условиями труда только в периоды с ... по ... в должности виварщика по уходу за лошадьми-продуцентами карантинного цеха по 3 разряду; с ... по ... в должности коневода-виварщика участка по выращиванию чистых животных 4 разряда на ... заводе ....

Учитывая установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о включении в специальный стаж указанных периодов работы ФИО1 по Списку № 2 от 1956 года как «рабочему на работах в боксах» раздел XXV «Производство медикаментов медицинских и биологических препаратов и материалов» пункт 3 «Производство антибиотиков и препаратов, получаемых биологическим синтезом». 

Кроме того, периоды работы истца после ... могут быть засчитаны в специальный стаж только при документальном подтверждении занятости истца в течение полного рабочего дня мастером строительных и монтажных работ.

В соответствии с пунктом 5 Разъяснения от 22 мая 1996 № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда», утвержденного постановлением Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 № 29 «Право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций».

Определение и подтверждение полной занятости (не менее 80% рабочего времени) работой по конкретной профессии является прямой обязанностью работодателя и подтверждается документами предприятия. Ответственность за достоверность и объективность представленной информации несет работодатель.

Учитывая изложенное выше, суд приходит к выводу, что истец не подтвердил права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда, для получения которой после ... необходима постоянная занятость в определенных условиях. Факт постоянной занятости на соответствующих работах не менее 80% рабочего времени не доказан.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, суд признает исковые требования в части включения в специальный стаж периодов работы с ... по ... в должности коневода-виварщика в цехе по производству желудочного сока, сывороток и вакцин по 4 разряду; с ... по ... в должности коневода-виварщика в цехе по обеспечению производства животными по 4 разряду; с ... по ... и с ... по ... в должности коневода-виварщика участка по выращиванию чистых животных по 4 разряду; с ... по ... в должности коневода-виварщика вивария №... по 4 разряду; с ... по ... в должности бригадира виварщиков конефермы на ...... заводе ...... необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Таким образом, продолжительность специального стажа ФИО1 составит ...... (...... день по решению УПФР+...... месяцев по решению суда), страховой – более 26 лет, что дает ему право претендовать на досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда по Списку № 2. 

Принимая во внимание дату обращения за пенсией (...), дату возникновения права на пенсию (...), учитывая, что в силу статьи 22 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее даты возникновения права на нее, суд приходит к выводу о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 с даты обращения – ....

В соответствии со статьей 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца в связи с частичным удовлетворением иска подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере ...... рублей.

Руководствуясь статьями 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда по Списку № 2, периоды работы с ... по ... в должности виварщика по уходу за лошадьми-продуцентами карантинного цеха по 3 разряду; с ... по ... в должности коневода-виварщика участка по выращиванию чистых животных 4 разряда на ... заводе ....

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Владимире Владимирской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 с даты обращения – ...... года.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Владимире Владимирской области в пользу ФИО1 ... рублей в возврат уплаченной государственной пошлины.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд города Владимира в течение одного месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Е.В. Тельцова

......

......

......

......