Дело №2-1946/2025

УИД 18RS0009-01-2025-002720-80

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 декабря 2025 года г. Воткинск УР

Воткинский районный суд Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Русских А.В.,

при помощнике судьи в качестве секретаря судебного заседания Санталовой К.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства образования и науки Удмуртской Республики к ФИО1 о взыскании единовременной компенсационной выплаты, процентов за пользование чужими денежными средствами,

у с т а н о в и л:

Министерство образования и науки Удмуртской Республики (далее по тексту – истец) обратилось в суд с настоящим иском к ФИО1 (далее – ответчик), в котором просит взыскать единовременную компенсационную выплату в размере 1 000 000 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами, начиная с 16.07.2025 по день фактического исполнения обязательства в размере ключевой ставки Банка России на сумму 1 000 000 руб.

Исковые требования мотивированы тем, что в рамках реализации государственной программы «Развитие образования», утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2017 № 1642 реализуется государственный проект «Земский учитель». В Удмуртской Республики реализация проекта «Земский учитель» осуществляется в соответствии с Постановлением Правительства Удмуртской Республики от 4 февраля 2020 года № 27 «Об организации работы по осуществлению единовременных компенсационных выплат учителям прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек, расположенные в Удмуртской Республики». Уполномоченным органом государственной власти Удмуртской Республики по принятию решений о предоставлении единовременных компенсационных выплат учителям, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек является Министерство образования и науки Удмуртской Республики. Постановлением Правительства Удмуртской Республики от 4 февраля 2020 года № 27 утвержден «Порядок предоставления, расходования и возврата единовременных компенсационных выплат учителям, прошедшим конкурсный отбор и прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек расположенные в Удмуртской Республике». Единовременная компенсационная выплата учителю предоставляется однократно Министерством образования и науки Удмуртской Республики (далее - Министерство) в размере одного миллиона рублей. Единовременная компенсационная выплата учителю предоставляется на основании заключенного с общеобразовательной организацией, расположенной на территории Удмуртской Республики (далее общеобразовательная организация Удмуртской Республики), трудового договора на работу учителем по должности, включенной в перечень вакантных должностей учителей общеобразовательных организаций Удмуртской Республики, при замещении которых осуществляются единовременные компенсационные выплаты учителям на очередной финансовый год, утвержденный Министерством (далее - перечень вакантных должностей), на срок не менее чем 5 лет с объемом учебной нагрузки не менее 18-часовой в неделю за ставку заработной платы и трехстороннего договора о предоставлении единовременной компенсационной выплаты учителю (далее - трехсторонний договор). Предоставление единовременной компенсационной выплаты учителю осуществляется по результатам конкурсного отбора претендентов на право получения единовременной компенсационной выплаты учителю. Учитель, прошедший конкурсный отбор после заключения трудового договора с общеобразовательной организацией Удмуртской Республики, в течение трех месяцев со дня издания приказа Министерства об утверждении списка победителей конкурсного отбора на право получения единовременной компенсационной выплаты учителю представляет в Министерство письменное заявление о заключении трехстороннего договора по форме, утвержденной Министерством. Учитель самостоятельно определяет направления расходования средств единовременной компенсационной выплаты учителю. Перечисление единовременной компенсационной выплаты учителю на счет учителя осуществляется Министерством до 1 декабря текущего года. Учитель, прошедший конкурсный отбор после заключения трудового договора с общеобразовательной организацией Удмуртской Республики, в течение трех месяцев со дня издания приказа Министерства об утверждении списка победителей конкурсного отбора на право получения единовременной компенсационной выплаты учителю представляет в Министерство письменное заявление о заключении трехстороннего договора по форме, утвержденной Министерством. В случае прекращения трудового договора с общеобразовательной организацией Удмуртской Республики до истечения срока его окончания (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77, пунктами 1, 2 части первой статьи 81, пунктами 1, 2, 5, 6, 7 части первой статьи 83 ТК РФ), учитель возвращает единовременную компенсационную выплату в размере 1 000 000 руб. в бюджет Удмуртской Республики в полном объеме. При наступлении события, установленного в пункте 9 настоящего Порядка, Министерство направляет учителю требование о возврате единовременной компенсационной выплаты учителю. Учитель обязан исполнить требование о возврате единовременной компенсационной выплаты учителю в течение 30 календарных дней со дня его получения. В случае не возврата единовременной компенсационной выплаты учителю в бюджет Удмуртской Республики в течение срока, указанного в пункте 10 настоящего Порядка, Министерство обеспечивает взыскание единовременной компенсационной выплаты учителю, подлежащей возврату, в судебном порядке.

На основании Приказа Министерства образования и науки Удмуртской Республики от 9 июля 2021 года № 1022 ФИО1 был признан победителем конкурсного отбора на право получения единовременной компенсационной выплаты в размере одного миллиона рублей. Между ФИО2 и МБОУ «Волковской средней образовательной школой» был заключен трудовой договор от 28 июня 2021 года № 13 на предоставление ФИО1 должности учителя физики. По условиям предоставления единовременной компенсационной выплаты в размере 1 000 000 рублей между МБОУ Волковская СОШ, Министерством образования и науки Удмуртской Республики, ФИО1 заключен трехсторонний договор от 2 августа 2021 года о предоставлении компенсационной выплаты в размере 1 000 000 рублей. В соответствии с пунктом 2.2.1 Трехстороннего договора, на основании Приказа Министерства образования и науки Удмуртской Республики от 11 августа 2021 года № 1302 «О единовременных компенсационных выплатах учителям, прошедшим конкурсный отбор и прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек, расположенные в Удмуртской Республики, в 2021 году» ФИО1 произведена единовременная компенсационная выплата в размере 1 000 000 рублей что подтверждается платежным поручением от 19.08.2021 года № 684927. Согласно пункта 2.3.2 Трехстороннего договора учитель обязан работать в течении 5 лет по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в количеством часов учебной нагрузки не менее 18-часовой в неделю за ставку заработной платы в соответствии с трудовым договором, заключенным Учителем с Организацией. Согласно приказу от 31.08.2023 № 106-К МБОУ Волковской СОШ о прекращении (расторжении) трудового договора с работником действие трудового договора от 26 июня 2021 года № 13 прекращено, ФИО1 учитель физики и математики уволен 31.08.2023 согласно п. 5 ч. 11 ст. 77 ТК РФ. В нарушение пункта 2.3.3. Трехстороннего договора между ФИО1 и РУО Администрации МО «Муниципальный округ Воткинский район Удмуртской Республики» заключен срочный трудовой договор от 01.09.2023 года № 12 регулирующий отношения между работодателем и руководителем, связанные с выполнением обязанностей по основному месту работы по должности руководителя учреждения. Кроме того в связи с прекращением трудового договора с образовательной организацией до истечения пяти лет с даты заключения трудового договора учитель обязан исполнить требование Министерства образования и науки Удмуртской Республики о возврате единовременной компенсационной выплаты в полном объеме в течении тридцати календарных дней со дня получения требования в соответствии с пунктом 2.3.5. Трехстороннего договора. Министерством в адрес ФИО1 16.06.2025 года направлено требование от 16.06.2025 года № 01/01-34/4317 о возврате в течении тридцати календарных дней компенсационной выплаты в полном объеме в размере 1 000 000 рублей. В ответ на требование, от ФИО1 поступило письмо о возможности урегулирования спора в досудебном порядке путем переговоров, что предусмотрено пунктом 3.5 Трехстороннего договора. 13 августа 2025 года в состоялась двухсторонняя встреча между Министерством образования и науки Удмуртской Республики и ФИО1 (Протокол встречи от 13.08.2025 года). По результатам встречи вопрос о возврате компенсационной выплаты в размере 1 000 000 руб. не урегулирован.

Из приведенного выше нормативного правового регулирования порядка предоставления единовременной компенсационной выплаты в размере одного миллиона рублей следует, что единовременная компенсационная выплата носит целевой характер, предоставляется педагогам с целью стимулировать их переезд на работу в сельские населенные пункты, рабочие поселки, поселки городского типа, направлена на закрепление педагогических кадров в сельских населенных пунктах и компенсацию связанных с переездом и обустройством затрат и неудобств, обусловленных менее комфортными условиями проживания по сравнению с иными (несельскими) населенными пунктами. Вместе с тем предоставление указанной единовременной компенсационной выплаты обусловлено обязанностью работника в числе прочего отработать в течение пяти лет по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором, а также в случае прекращения трудового договора с названным учреждением образования до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным п.8 ч.1 ст.77и п.п.5-7 ч.1 ст.83 ТК РФ) возвратить в бюджет субъекта Российской Федерации единовременную компенсационную выплату в полном объеме.

При изложенных обстоятельствах, у ФИО1, заключившего договор на получение единовременной компенсационной выплаты в размере 1 000 000 рублей и тем самым добровольно принявшего на себя обязанность отработать в течение пяти лет по трудовому договору, в данном случае, в связи с увольнением без уважительных причин до истечения установленного срока, возникла обязанность возвратить компенсационную выплату в полном объеме.

В соответствии с пунктом 1 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, а так же пунктом 2.3.8 Трехстороннего договора в связи с просрочкой исполнения обязательств по возврату единовременной компенсационной выплаты в полном объеме, предусмотренного пунктом 2.3.5. Трехстороннего договора, на ФИО1 возлагается обязанность уплатить проценты за пользование чужими денежными средствами в размере предусмотренном пунктом 1 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, со дня, когда денежные средства должны быть возвращены (16.07.2025) по день фактического исполнения обязательства.

Определением судьи Воткинского районного суда УР от 12.09.2025 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, в порядке ст. 43 ГПК РФ привлечены: МБОУ "Волковская средняя общеобразовательная школа"; Районное Управление образования Администрации МО "Муниципальный округ Воткинский район УР".

Представитель истца Министерства образования и науки Удмуртской Республики – ФИО3, действующая на основании доверенности (доверенность в деле), в судебном заседании доводы и требования, изложенные в иске, поддержала в полном объеме. Дополнительно суду пояснила, что ответчик продолжил работу в МБОУ Волковской СОШ в должности директора и по совместительству учителем, но факт расторжения трудового договора является существенным нарушением. Ответчик уволился на вышестоящую должность. Программа направлена на привлечение учителей, педагогов. Учитель обязан отработать пять лет по должности в рамках представленного договора. Ответчик продолжил работу, но по совместительству. Программой предусмотрено, чтоб работа была по основному месту. Даная программа не предусматривает совмещение должностей. Если бы ответчик сообщил истцу заранее, то истец все равно бы не пошли против законодательства ввиду невозможности. Трехсторонний договор является типовым. В программе «Земский врач» предусмотрено исключение, увольнение по п.5 ч.1 ст.77 ТК РФ, а данный договор является типовым. Сейчас решается вопрос об изменении условий договора. Данная программа началась в 2021 году, и типовые договоры были одинаковые. Программа «Земский доктор» более проработана. Стороной истца не оспаривается, что ФИО1 продолжил работать учителем физики и математики в МБОУ Волковской СОШ, но по совместительству.

В ходе предварительного судебного заседания 27.10.2025 представитель истца Министерства образования и науки Удмуртской Республики – ФИО3 дополнительно суду пояснила, что произошло нарушение нормы, фактически осуществлял функции в этой организации, но юридически данный договор был расторгнут. Сейчас ответчик работает по основному месту работы.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований. Пояснил, что трехсторонний договор был подписан 02.08.2021, получил денежные средства также 19.08.2021. В момент подписания указанного договора, когда ответчик приехал в управление образования, своего экземпляра ответчик не получил. Данная ситуация произошла и со вторым победителем конкурсного отбора, 09.07.2021 – в приказе видно ее фамилию – ФИО4 В апреле 2025 года удалось получить вторые экземпляры договора, и смогли проверить то, что нужно было бы проверить в августе 2023 года при переходе в должность директора. Ответчик продолжает работать в школе, в данный момент на должности учителя физики и математики. Когда работал директором, также по совместительству был учителем физики и математики. Нагрузка 28 часов выполнялась. Ответчик при изучении Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 N 49 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора" стало ясно, что недобросовестное исполнение договора - это форма нарушения обязательства, при которой сторона формально соблюдает условия договора, но фактически ущемляет интересы другой стороны, действуя вопреки принципу добросовестности. Согласно п. 3 ст. 1 ГК РФ добросовестному участнику гражданских правоотношений резюмируется злоупотребление правом уклонения от надлежащего исполнения обязательств не допустимо. Формой для добросовестного исполнения обнаружил для себя – формальное исполнение условий договора без достижения целей, сокрытие информации, необходимой для исполнения, имитация исполнения, нарушение разумных сроков, односторонние действия, нарушающие баланс интересов сторон, а также попытка использовать пробелы договора в ущерб другой стороне. Ответчик не смог применить к себе ни одного из пунктов, чтобы он мог совершить в отношении истца. Истец в свою очередь не своевременно исполнил свои обязательства по информированию ответчика по представлению информации, содержащейся в трехстороннем договоре, в частности неполучение договора сторонами. Формальный повод якобы в нарушение трехстороннего договора ущемляет интересы ответчика, имеющего право на трудовую деятельность. Свидетеля позвал, чтобы подтвердить, что случай по не информированию является систематическим. Договор был получен за месяц до проверки.

В ходе предварительного судебного заседания 27.10.2025 ответчик ФИО1 дополнительно суду пояснил, что вместе с договором параллельно был принят учителем физики и математики с нагрузкой не менее 18 часов, что указано в трехстороннем договоре. Стал ответчик директором на основании предложения. Районное Управление образования Администрации МО "Муниципальный округ Воткинский район УР" знали о договоре, было соблюдение условий трехстороннего договора. Сам с договором ознакомиться не мог, он отсутствовал. Условия в договоре продолжают выполняться ответчиком, который работает учителем физики и математики. Ответчик добросовестно исполнял свои обязанности, что соответствовало трудовому кодексу. Настаивал на проведении переговоров, чтобы решить данный вопрос в досудебном порядке, но переговоров как таковых не было. Ответчик был введен в добросовестное заблуждение. Считает, что ничего не нарушил.

Представитель третьего лица МБОУ "Волковская средняя общеобразовательная школа" – ФИО5, действующая на основании устава, в судебном заседании полагала исковые требования не подлежащими удовлетворению, обосновывая следующим. При поступлении на работу ответчику была предложена нагрузка в большем объеме, чем по договору. Как педагог проявляет себя с положительной стороны, компетентный, дети его уважают. Понятно, что работа любого педагога оценивается знанием детей, качество знаний на должном уровне и третье лицо считает, что самое главное достижение, по итогам государственной итоговой аттестации, 9 классы сдают экзамены на «4» и «5». В качестве руководителя ответчик проявил себя компетентным, знающим и работу, и законы. Не знает, почему считается основная работа или по совместительству, но он работал все время в школе, и переводы не сказались на работе. Качество работы оставалось высоким. Переведя на должность директора, была закрыта вакантная должность не только как учителя физики и математики, но и директора. Человек как работал, так и продолжает работать в школе. Цель программы была достигнута. Все земские педагоги добросовестные и качественно работают и дают нужный результат.

В ходе предварительного судебного заседания 27.10.2025 представитель третьего лица МБОУ "Волковская средняя общеобразовательная школа" – ФИО5 дополнительно суду пояснила, что согласно трудовому договору решение спорных вопросов возможно через трехсторонние переговоры. Дети с удовольствием ходят на уроки. В настоящее время ФИО1 работает на основной должности учителя с 01.09.2024.

Представитель третьего лица Районного Управления образования Администрации МО "Муниципальный округ Воткинский район УР" – начальник ФИО6 в судебном заседании суду пояснила, что считает исковые требования не законными. Действительно ответчик приступил к работе, как земский учитель с нагрузкой 34 часа в неделю и в августе 2023 года в связи с острой производственной необходимостью, когда предыдущий директор уволился, и необходимо было назначить нового руководителя, была рассмотрена кандидатура ответчика, который характеризовался наилучшим образом, имел необходимую компетенцию. 31 августа ответчик был уволен с основной должности учителя и продолжил работать по совместительству в должности учителя с нагрузкой 28 часов. Ответчик не поменял место работы, продолжал выполнять функциональные обязанности учителя больше 18 часов на том же месте работы. Цель, которую должна достичь программа «Земский учитель» не нарушена, все требования, которые устанавливает постановление правительства, возраст, профессиональное образование, что специалист работает в сельском населенном пункте и на ставку более 18 часов и не прекращал более пяти лет деятельность. В связи с вышеизложенным, считает, что оснований для удовлетворения исковых требований не имеется. Управление знали, что ответчик работает по программе «Земский учитель», о финансировании данной программы. В министерство образования позвонили или нет, предлагая ответчику должность, не может сказать. Согласна, что Управление не посоветовались, но считали, что ответчик продолжит работу учителем более ставки, и противоречий не будет. Ответчик спрашивал в Управлении о том, как это отразится на трехстороннем договоре.

Свидетель ФИО7, допрошенная в судебном заседании по ходатайству ответчика, суду показала, что является учителем начальных классов МБОУ "Волковская средняя общеобразовательная школа". В августе 2021 года подтверждает, что имело место подписание трехстороннего договора. Сразу экземпляр договора не получила. На желание получить экземпляр, свидетелю сказали, что передадут или отправят в другое время. Свой экземпляр получила в апреле 2025 года, когда сама поехала за ним. До апреля 2025 года экземпляра не получала ни каким образом. Свидетель находилась в г. Ижевске и заодно зашла по договоренности, чтобы его получить. Свидетель также забрала договор у ответчика по доверенности от него.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается в обоснование своих требований и возражений.

Обязательства, возникшие из договора, в силу ст. ст. 309, 310, 314 ГК РФ должны исполняться надлежащим образом в срок, предусмотренный договором, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается. Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Судом достоверно установлено и не оспаривается сторонами:

-ФИО1 обратился к региональному оператору – автономному образовательному учреждению дополнительного профессионального образования УР «Институт развития образования» с заявлением от 25.03.2021 (л.д.13-14), об участии в конкурсном отборе претендентов на право получения единовременной компенсационной выплаты учителю, прибывшему (переехавшему) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек;

-на основании Приказа Министерства образования и науки Удмуртской Республики от 9 июля 2021 года № 1022 (л.д.16) ФИО1 был признан победителем конкурсного отбора на право получения единовременной компенсационной выплаты в размере одного миллиона рублей;

-на основании Приказа Министерства образования и науки Удмуртской Республики от 11 августа 2021 года № 1302 (л.д.18-19) утверждена смета расходов, в том числе согласно приложения (л.д.21) ФИО1;

-между ФИО2 и МБОУ «Волковской средней образовательной школой» был заключен трудовой договор от 28 июня 2021 года № 13 (л.д.22-24) на предоставление ФИО1 должности учителя физики.

Согласно п. 3 указанного договора, работа у работодателя является для работника основной;

-согласно приказа МБОУ Волковская СОШ от 23.08.2021 №93 – К (л.д.25) ФИО1 принят на работу учителем математики с нагрузкой 24 часа в 5 – 9 – х классах и производить проверку тетрадей в размере 10 %;

-по условиям предоставления единовременной компенсационной выплаты в размере 1 000 000 рублей между МБОУ Волковская СОШ, Министерством образования и науки Удмуртской Республики, ФИО1 заключен трехсторонний договор от 2 августа 2021 года (л.д.26-28) о предоставлении компенсационной выплаты в размере 1 000 000 рублей.

Предметом договора является предоставление единовременной компенсационной выплаты в размере 1 000 000 рублей учителю, замещающему должность учителя физики МБОУ Волковской СОШ, прибывшему (переехавшему) на работу в сельские населенные пункты, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек.

Организация обязалась письменно извещать Министерство о прекращении трудового договора по любым основаниям (п. 2.1.2).

Организация обязалась в случае увольнения учителя до истечения пяти лет со дня заключения трудового договора направить ему уведомление о возврате единовременной компенсационной выплаты с указанием сроков возврата и банковских реквизитов для возврата, но не позднее дня, следующего за днем приема заявления об увольнении (п. 2.1.3).

Согласно пункта 2.3.2 Трехстороннего договора учитель обязан работать в течении 5 лет по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в количеством часов учебной нагрузки не менее 18-часовой в неделю за ставку заработной платы в соответствии с трудовым договором, заключенным Учителем с Организацией.

Согласно пункта 2.3.3 Трехстороннего договора учитель обязан не принимать меры к заключению нового договора о предоставлении единовременной компенсационной выплаты в течение срока действия настоящего договора и после его прекращения (досрочного расторжения) независимо от оснований прекращения (досрочного расторжения) трудового договора;

-В соответствии с пунктом 2.2.1 Трехстороннего договора, на основании Приказа Министерства образования и науки Удмуртской Республики от 11 августа 2021 года № 1302 «О единовременных компенсационных выплатах учителям, прошедшим конкурсный отбор и прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек, расположенные в Удмуртской Республики, в 2021 году» ФИО1 произведена единовременная компенсационная выплата в размере 1 000 000 рублей что подтверждается платежным поручением от 19.08.2021 года № 684927 (л.д.37);

-01.09.2021 между МБОУ Волковская СОШ и ФИО1 заключено дополнительное соглашение №1 (л.д.33) к указанному трудовому договору №13 от 28.06.2021;

-01.09.2022 между МБОУ Волковская СОШ и ФИО1 заключено дополнительное соглашение №2 (л.д.34) к указанному трудовому договору №13 от 28.06.2021;

-01.12.2022 между МБОУ Волковская СОШ и ФИО1 заключено дополнительное соглашение №3 (л.д.35) к указанному трудовому договору №13 от 28.06.2021;

-согласно приказу от 31.08.2023 № 106-К МБОУ Волковской СОШ (л.д.38) о прекращении (расторжении) трудового договора с работником действие трудового договора от 26 июня 2021 года № 13 прекращено, ФИО1 учитель физики и математики уволен 31.08.2023 согласно п. 5 ч. 1 ст. 77 ТК РФ (перевод работника по его просьбе или с его согласия на работу к другому работодателю или переход на выборную работу (должность);

-между ФИО2 и Районное Управление образования Администрации МО "Муниципальный округ Воткинский район УР" заключен срочный трудовой договор №12 от 01.09.2023 (л.д.39-44) на предоставление ФИО1 должности руководителя учреждения МБОУ Волковской СОШ.

Согласно п. 3 указанного договора, настоящий трудовой договор является договором по основной работе;

-согласно приказа Районное Управление образования Администрации МО "Муниципальный округ Воткинский район УР" от 01.09.2023 №218 лс (л.д.45) ФИО1 принят на работу на должность директора МБОУ Волковская СОШ;

-согласно приказа Районное Управление образования Администрации МО "Муниципальный округ Воткинский район УР" от 01.09.2023 №219 лс (л.д.81) ФИО1 принят на работу на должность учителя с нагрузкой 28 часов МБОУ Волковская СОШ;

-согласно приказа Районное Управление образования Администрации МО "Муниципальный округ Воткинский район УР" от 30.08.2024 №215 лс (л.д.82) прекращено действие трудового договора от 31.08.2023 №12, ФИО1 уволен 30.08.2024 по собственному желанию (п. 3 ч.1 ст. 77 ТК РФ);

-согласно приказа Районное Управление образования Администрации МО "Муниципальный округ Воткинский район УР" от 30.08.2024 №216 лс (л.д.83) прекращено действие трудового договора от 01.09.2023, ФИО1 уволен 30.08.2024 по собственному желанию (п. 3 ч.1 ст. 77 ТК РФ);

-согласно приказа МБОУ Волковская СОШ от 02.09.2024 №136 – К (л.д.100) ФИО1 принят на работу учителем физики с нагрузкой 9 часов в 5 – 9-х классах, 2 часа в 10 – 11-х классах и математики с нагрузкой 28 часов в 5 – 9-х классах;

-между ФИО2 и МБОУ «Волковской средней образовательной школой» был заключен трудовой договор от 04.09.2024 № 24 (л.д.94-95) на предоставление ФИО1 должности учителя математики и физики.

Согласно пункта 3 указанного договора, рабта у работодателя является для работника основной;

-03.03.2025 между МБОУ Волковская СОШ и ФИО1 заключено дополнительное соглашение №1 (л.д.96) к указанному трудовому договору №24 от 04.09.2024;

-министерством в адрес ФИО1 16.06.2025 года направлено требование от 16.06.2025 года № 01/01-34/4317 (л.д.46) о возврате в течение тридцати календарных дней компенсационной выплаты в полном объеме в размере 1 000 000 рублей.

-в ответ на требование, от ФИО1 поступило письмо (л.д.47) о возможности урегулирования спора в досудебном порядке путем переговоров, что предусмотрено пунктом 3.5 Трехстороннего договора;

-13 августа 2025 года в состоялась двухсторонняя встреча между Министерством образования и науки Удмуртской Республики и ФИО1 (Протокол встречи от 13.08.2025 на л.д.49-51). По результатам встречи вопрос о возврате компенсационной выплаты в размере 1 000 000 руб. не урегулирован.

-01.09.2025 между МБОУ Волковская СОШ и ФИО1 заключено дополнительное соглашение №2 (л.д.97) к указанному трудовому договору №24 от 04.09.2024;

-согласно выписке из приказа от 25.08.2021 (л.д.121) утверждена следующая учебная нагрузка педагогов с 01.09.2021 по 31.08.2022 в отношении ФИО1:

5 – 9 классы: учитель математики 24 часа; учитель физики 9,5 часов;

-согласно выписке из приказа от 29.08.2022 (л.д.122) утверждена следующая учебная нагрузка педагогов с 01.09.2022 по 31.08.2023 в отношении ФИО1:

5 – 9 классы: учитель математики 24 часа; учитель физики 6 часов;

10-11 классы: учитель физики 4 часа;

Педагог ДО (ТР): ДО 2 часа;

-согласно выписке из приказа от 30.08.2023 (л.д.123) утверждена следующая учебная нагрузка педагогов с 01.09.2023 по 31.08.2024 в отношении ФИО1:

5 – 9 классы: учитель математики 18 часов; учитель физики 6 часов;

10-11 классы: учитель физики 4 часа;

-согласно выписке из приказа от 26.08.2024 (л.д.124) утверждена следующая учебная нагрузка педагогов с 01.09.2024 по 31.08.2025 в отношении ФИО1:

5 – 9 классы: учитель математики 28 часов; учитель физики 9 часов;

10-11 классы: учитель физики 2 часа;

-согласно выписке из приказа от 22.08.2025 (л.д.125) утверждена следующая учебная нагрузка педагогов с 01.09.2025 по 31.08.2026 в отношении ФИО1:

5 – 9 классы: учитель математики 35 часов;

10-11 классы: учитель физики 4 часа.

Конституцией Российской Федерации провозглашено, что Российская Федерация - это социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняется труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7 Конституции Российской Федерации).

Объем, размер и порядок предоставления гражданам мер социальной поддержки определены законами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, постановлениями органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления.

В рамках реализации государственной программы «Развитие образования», утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2017 № 1642 реализуется государственный проект «Земский учитель».

В Удмуртской Республики реализация проекта «Земский учитель» осуществляется в соответствии с Постановлением Правительства Удмуртской Республики от 4 февраля 2020 года № 27 «Об организации работы по осуществлению единовременных компенсационных выплат учителям прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек, расположенные в Удмуртской Республики».

Уполномоченным органом государственной власти Удмуртской Республики по принятию решений о предоставлении единовременных компенсационных выплат учителям, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек является Министерство образования и науки Удмуртской Республики.

Постановлением Правительства Удмуртской Республики от 4 февраля 2020 года № 27 утвержден «Порядок предоставления, расходования и возврата единовременных компенсационных выплат учителям, прошедшим конкурсный отбор и прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек расположенные в Удмуртской Республике».

Единовременная компенсационная выплата учителю предоставляется однократно Министерством образования и науки Удмуртской Республики в размере одного миллиона рублей.

Единовременная компенсационная выплата учителю предоставляется на основании заключенного с общеобразовательной организацией, расположенной на территории Удмуртской Республики (далее общеобразовательная организация Удмуртской Республики), трудового договора на работу учителем по должности, включенной в перечень вакантных должностей учителей общеобразовательных организаций Удмуртской Республики, при замещении которых осуществляются единовременные компенсационные выплаты учителям на очередной финансовый год, утвержденный Министерством (далее - перечень вакантных должностей), на срок не менее чем 5 лет с объемом учебной нагрузки не менее 18-часовой в неделю за ставку заработной платы и трехстороннего договора о предоставлении единовременной компенсационной выплаты учителю (далее - трехсторонний договор).

Предоставление единовременной компенсационной выплаты учителю осуществляется по результатам конкурсного отбора претендентов на право получения единовременной компенсационной выплаты учителю.

Учитель, прошедший конкурсный отбор после заключения трудового договора с общеобразовательной организацией Удмуртской Республики, в течение трех месяцев со дня издания приказа Министерства об утверждении списка победителей конкурсного отбора на право получения единовременной компенсационной выплаты учителю представляет в Министерство письменное заявление о заключении трехстороннего договора по форме, утвержденной Министерством.

Учитель самостоятельно определяет направления расходования средств единовременной компенсационной выплаты учителю.

Перечисление единовременной компенсационной выплаты учителю на счет учителя осуществляется Министерством до 1 декабря текущего года.

Учитель, прошедший конкурсный отбор после заключения трудового договора с общеобразовательной организацией Удмуртской Республики, в течение трех месяцев со дня издания приказа Министерства об утверждении списка победителей конкурсного отбора на право получения единовременной компенсационной выплаты учителю представляет в Министерство письменное заявление о заключении трехстороннего договора по форме, утвержденной Министерством.

В случае прекращения трудового договора с общеобразовательной организацией Удмуртской Республики до истечения срока его окончания (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77, пунктами 1, 2 части первой статьи 81, пунктами 1, 2, 5, 6, 7 части первой статьи 83 ТК РФ), учитель возвращает единовременную компенсационную выплату в размере 1 000 000 руб. в бюджет Удмуртской Республики в полном объеме.

При наступлении события, установленного в пункте 9 настоящего Порядка, Министерство направляет учителю требование о возврате единовременной компенсационной выплаты учителю.

Учитель обязан исполнить требование о возврате единовременной компенсационной выплаты учителю в течение 30 календарных дней со дня его получения.

В случае не возврата единовременной компенсационной выплаты учителю в бюджет Удмуртской Республики в течение срока, указанного в пункте 10 настоящего Порядка, Министерство обеспечивает взыскание единовременной компенсационной выплаты учителю, подлежащей возврату, в судебном порядке.

Из оснований иска следует, что ответчик обязан возвратить единовременную компенсационную выплату ввиду увольнения ФИО1 с должности учителя физики и математики 31.08.2023.

В этой же связи истцом в адрес ответчика 16.06.2025 направлено требование о возврате в течение тридцати календарных дней компенсационной выплаты в полном объеме в размере 1 000 000 рублей., которое ответчиком не исполнено.

Однако, суд принимает во внимание доводы ответчика и констатирует следующее.

Трехсторонний договор подписан сторонами 02.08.2021, и действует с момента подписания, следовательно, пять лет - до 02.08.2026 ФИО1 согласно условиям должен работать по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в количеством часов учебной нагрузки не менее 18-часовой в неделю за ставку заработной платы в соответствии с трудовым договором, заключенным Учителем с Организацией.

С 23.08.2021 ФИО1 работает в МБОУ Волковской СОШ на должности учителя физики и математики – основная работа.

31.08.2023 ФИО1 уволен из МБОУ Волковской СОШ по п. 5 ч. 1 ст. 77 ТК РФ (перевод работника по его просьбе или с его согласия на работу к другому работодателю или переход на выборную работу (должность).

Таким образом, ФИО1 непрерывно осуществлял трудовую деятельность в должности учителя математики и физики по основному месту работы с 23.08.2021 по 31.08.2023 (2 года 9 дней).

С 01.09.2023 ФИО1 принят на должность директора МБОУ Волковской СОШ – основная работа.

Также с 01.09.2023 ФИО1 работает в МБОУ Волковской СОШ учителем физики и математики с нагрузкой 28 часов – по совместительству.

30.08.2024 ФИО1 уволен по собственному желанию (п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ) с должности директора и учителя.

Следовательно, с период времени с 01.09.2023 по 30.08.2024 (11 месяцев 30 дней) ФИО1 продолжал трудовую деятельность в МБОУ Волковской СОШ, а именно в качестве директора – основная работа, и в качестве учителя физики и математики – по совместительству.

Со 02.09.2024 ФИО1 вновь работает в МБОУ Волковской СОШ в должности учителя физики и математики – основная работа, по настоящее время - дата вынесения решения 02.12.2025 (1 год 3 месяца 1 день).

При этом, суд отмечает, что несмотря на осуществление ответчиком обязанностей учителя по совместительству, в указанный период (более 4х лет) ФИО1 выполнялась и выполняется необходимая учебная нагрузка, предусмотренная трехсторонним договором.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что ответчик ФИО1 на протяжении более четырех лет продолжает принимать участие в проекте "Земский учитель".

Предоставление названной социальной выплаты было обусловлено обязанностью учителя отработать по основному месту работы на полную ставку в течение пяти лет на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников.

Соответственно, с учетом целей и задач государственной политики в сфере образования, направленных на повышение уровня образования, устранение дефицита кадров, обеспечение социальной защищенности и повышение качества жизни учителей путем предоставления им различных социальных выплат, само по себе непрерывное осуществление трудовой деятельности (более четырех лет) даже с учетом временного перехода к должности учителя физики и математики по совместительству (на 11 месяцев), не может служить безусловным, основанием для истребования у ответчика этой выплаты, формальный подход в данном случае недопустим.

Более того, суд повторно отмечает, что ответчик продолжал работу все это время в одном и том же учебном заведении, исполнял обязанности учителя физики и математики, выполняя необходимый объем нагрузки, и продолжает выполнять обязанности. Цель программы - привлечение и закрепление педагогов в сельской местности – в настоящее время считается достигнутой.

В соответствии с изложенным, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

В соответствии с ч.1 ст.144 ГПК РФ обеспечение иска может быть отменено тем же судьей или судом по заявлению лиц, участвующих в деле, либо по инициативе судьи или суда.

В соответствии с ч.3 ст.144 ГПК РФ в случае отказа в иске принятые меры по обеспечению иска сохраняются до вступления в законную силу решения суда. Однако судья или суд одновременно с принятием решения суда или после его принятия может вынести определение суда об отмене мер по обеспечению иска.

Учитывая, что суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявленных истцом исковых требований, суд считает необходимым отменить принятые определением судьи Воткинского районного суда от 27.10.2025 по заявлению истца обеспечительные меры.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования Министерства образования и науки Удмуртской Республики к ФИО1 о взыскании единовременной компенсационной выплаты, процентов за пользование чужими денежными средствами, - оставить без удовлетворения.

После вступления в законную силу решения суда меры по обеспечению иска, принятые определением судьи Воткинского районного суда от 27.10.2025, отменить.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд УР путем подачи апелляционной жалобы через Воткинский районный суд УР в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме. В этот же срок на решение суда прокурором может быть подано апелляционное представление.

Решение в окончательной форме изготовлено 12.12.2025.

Судья А.В. Русских