Дело № 2-387/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 октября 2017 года р.п. Мокшан

Мокшанский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Никина А.В., с участием представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО2, представителя ответчика администрации р.п. Мокшан Мокшанского района Пензенской области по доверенности ФИО3, представителя третьего лица администрации Мокшанского района Пензенской области по доверенности ФИО4, при секретаре судебного заседания Кошкиной А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Мокшанского районного суда Пензенской области по адресу: 

<

...> гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации р.п. Мокшан Мокшанского района Пензенской области о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, признании права собственности на жилой дом,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации р.п. Мокшан Мокшанского района Пензенской области, в котором просит суд сохранить в реконструированном состоянии жилой дом общей площадью 72,1 кв.м, в том числе жилой 43,5 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>; признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на жилой дом общей площадью 72,1 кв.м, в том числе жилой 43,5 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>. Иск мотивирован тем, что согласно договору от 29 июня 1983 года истец приобрел у Л.П. домовладение, состоящее из одного одноэтажного деревянного жилого дома, общеполезной и жилой площадью 31 кв.м. со служебными строениями и сооружениями, расположенное по адресу: 

<

адрес>. Вышеуказанный объект недвижимого имущества был зарегистрирован по праву личной собственности за истцом. Ввиду того, что вышеуказанный объект находился в неудовлетворительном техническом состоянии истцом было принято решение о сносе домовладения и строительстве нового домовладения. Для решения вопроса о сносе домовладения и строительстве нового домовладения истец обратился в компетентные органы для получения необходимой документации. Решением исполнительного комитета Мокшанского районного Совета народных депутатов Пензенской области от 13.09.1984 года № 256 истцу разрешено произвести снос старого жилого дома для строительства нового жилого дома. В 1986 году истцом окончено строительство жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>. 08 декабря 1986 года был изготовлен технический паспорт, согласно которому общая полезная площадь жилого дома составила 56 кв.м., в том числе жилая 36,1 кв.м. В 2005 году истцом с целью благоустройства проведена реконструкция вышеуказанного жилого дома, а именно, истцом к жилому дому пристроены следующие помещения: санузел, жилая комната, две пристройки. В результате вышеуказанных мероприятий произошло увеличение общей площади жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>. Согласно технического паспорта, в настоящее время общая площадь жилого 

<

адрес> составляет 72,1 кв.м и состоит из комнат № 1, 2, 3, коридора № 4, столовой № 5, санузла № 6, кухни № 7, топочной № 8, двух пристроек № 9 и 10. Какие-либо разрешительные документы на осуществление реконструкции (переустройства) жилого 

<

адрес> у истца отсутствуют. Произведенные истцом действия по реконструкции направлены на улучшение жилищных условий проживающих в них лиц с соблюдением градостроительных, строительных норм и правил, требований СанПиН, пожарных норм и правил, требованиям технических регламентов, никаким образом ни нарушающих законные права и интересы третьих лиц, в границах земельного участка, принадлежащего истцу на праве собственности. Истец считает, что жилой дом может быть сохранен в реконструированном (переустроенном) состоянии, поскольку сохранение в данном виде жилого дома не нарушает чьих-либо прав и интересов. В соответствии с актом экспертного исследования № 398/16 от 08 сентября 2017 года индивидуальный жилой 

<

адрес> с учетом возведения пристроев соответствует строительным, санитарно эпидемиологическим и противопожарным нормам и правилам, предъявляемым к жилым домам, пригодным для постоянного проживания. Техническое состояние строительных конструкций характеризуется как удовлетворительное или исправное. Жилой дом может быть сохранен в существующем виде, угрозы жизни и здоровью граждан строение не представляет. Разрешения вопроса о регистрации права собственности на вышеуказанный жилой дом за ФИО1 в соответствии с законодательством РФ, без обращения в суд не представляется возможным.

Истец ФИО1, уведомленный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился. В адресованном суду заявлении дело просил рассмотреть без его участия, заявленные требования поддерживает и просит удовлетворить. 

Представитель ФИО1 ФИО2, действующая по доверенности, в судебном заседании исковые требования ФИО1 поддержала, просила иск удовлетворить. 

Представитель ответчика администрации р.п. Мокшан Мокшанского района Пензенской области по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования ФИО1 признала в полном объеме.

Представитель третьего лица администрации Мокшанского района Пензенской области ФИО4 в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований. 

Третье лицо Управление Росреестра по Пензенской области в письменном заявлении просит рассмотреть иск без участия его представителя и вынести решение на усмотрение суда.

Рассмотрев материалы дела, заслушав пояснения представителя истца ФИО2, представителя ответчика администрации р.п. Мокшан Мокшанского района Пензенской области ФИО3, представителя третьего лица администрации Мокшанского района Пензенской области ФИО4, суд приходит к следующему.

В силу статьи 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.

В соответствии со статьей 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно статье 12 ГК РФ, одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

В силу части 2 статьи 1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе.

Собственник, согласно части 2 статьи 209 ГК РФ, вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии с частью 4 статьи 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с п. п. 3, 6 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.01.2006 № 25 (с изменениями от 16.01.2008) жилое помещение предназначено для проживания граждан, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан и соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства.

В соответствии со статьей 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 ГК РФ).

В соответствии с пункту 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Согласно пункту 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно пункту 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Часть 2 статьи 51 Градостроительного кодекса предусматривает, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Как следует из пункта 2 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 13.10.97 № 1301 "О государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации" Приказом Министерства РФ по земельной политике, строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 04.08.98 № 37 была утверждена инструкция о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации. Согласно данной инструкции пристройкой называется часть здания, расположенная вне контура его капитальных наружных стен, которая является вспомогательной по отношению к зданию и имеющая с ним одну (или более) общую капитальную стену, например пристроенные кухни, жилые пристройки, сени, тамбуры, веранды и т.п. Пристройки одного и того же назначения и из одного и того же материала, что и основное здание, учитываются вместе со зданием. Не отвечающие этим требованиям пристройки учитываются отдельно как части здания. Все пристройки разделяются на отапливаемые и холодные, общая площадь помещений в отапливаемых пристройках учитывается в составе жилищного фонда.

В соответствии со статьей 135 ГК РФ вещь, предназначенная для обслуживания другой, главной, вещи и связанная с ней общим назначением (принадлежность), следует судьбе главной вещи, если договором не предусмотрено иное.

Таким образом, пристрой к жилому дому есть принадлежность и неотъемлемая часть данного жилого дома. 

В случае возведения пристроя к уже построенному жилому помещению, на который оформлено право собственности у гражданина, необходимо учитывать, что первоначальный объект права собственности лишь изменяется. При этом самовольный пристрой не может быть самостоятельным объектом права собственности. Следовательно, при изменении первоначального объекта путем пристраивания к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в измененном виде.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что истцу ФИО1 на праве собственности принадлежит жилой дом общей площадью 72,1 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается договором купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, техническим паспортом на индивидуальный жилой дом. 

Решением исполнительного комитета Мокшанского районного Совета народных депутатов Пензенской области от 13.09.1984 года № 256 истцу разрешено произвести перестройку жилого дома на старом месте по 

<

адрес> с условием сноса старого жилого дома и благоустройством территории (л.д.10).

По данным технического паспорта от 08.12.1986 указанный жилой дом имеет общую площадью 56,0 кв.м., в том числе жилую - 36,1 кв.м (л.д.11-26). 

В ходе эксплуатации указанного жилого дома истцом произведена его реконструкция, - возведен пристрой без оформления необходимых разрешительных документов, в связи с чем реконструированный объект имеет статус самовольной постройки.

Согласно технического паспорта от 23.06.2017, жилой дом состоит из: жилой комнаты площадью 17,0 кв.м, жилой комнаты площадью 17,6 кв.м, жилой комнаты площадью 8,9 кв.м, коридора площадью 4,4 кв.м, столовой площадью 6,2 кв.м, санузла площадью 4,6 кв.м, кухни площадью 7,5 кв.м, топочной площадью 5,9 кв.м, пристройки площадью 4,4 кв.м., пристройки площадью 11,7 кв.м. Площадь всех частей здания (комнат и помещений вспомогательного использования составляет 88,2 кв.м, общая площадь жилого дома составляет 72,1 кв.м, жилая - 43,5 кв.м, пристройка - 16,1 кв.м (л.д.27-34). 

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Согласно акту экспертного исследования ООО "Лаборатория судебной экспертизы" №398/16 от 08.09.2017, индивидуальный жилой 

<

адрес> в р.

<

адрес> с учетом возведения пристроев соответствует строительным, санитарно-эпидемиологическим и противопожарным нормам и правилам, предъявляемым к жилым домам, пригодным для постоянного проживания. Техническое состояние строительных конструкций характеризуется как удовлетворительное или исправное. Жилой дом может быть сохранен в переустроенном виде, угрозы жизни и здоровью граждан строение не представляет (л.д.39-60).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 20.07.2017 № 58/024/035/2017-1538, жилой дом по адресу: 

<

адрес> имеет площадь 56,0 кв.м, кадастровый №, дата присвоения кадастрового номера 15.06.2012.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства достоверно установлено, что имеются правовые основания для признания за истцом права собственности на реконструированный жилой дом, поскольку реконструкция осуществлена в границах ФИО1 земельного участка, категория и вид разрешенного использования которого допускают реконструкцию и эксплуатацию объекта данного функционального назначения, а именно жилого дома, о чем иметься соответствующее разрешение. Из представленного истцом акта экспертного исследования усматривается, что реконструкция жилого помещения осуществлена в соответствии с требованиями градостроительных и строительных норм и правил. При этом его сохранение в реконструированном виде не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к администрации р.п. Мокшан Мокшанского района Пензенской области о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, признании права собственности на жилой дом удовлетворить.

Сохранить индивидуальный жилой дом по адресу: 

<

адрес>, в реконструированном виде согласно техническому паспорту по состоянию на 23 июня 2017 года, состоящего из: жилой комнаты площадью 17,0 кв.м, жилой комнаты площадью 17,6 кв.м, жилой комнаты площадью 8,9 кв.м, коридора площадью 4,4 кв.м, столовой площадью 6,2 кв.м, санузла площадью 4,6 кв.м, кухни площадью 7,5 кв.м, топочной площадью 5,9 кв.м, пристройки площадью 4,4 кв.м., пристройки площадью 11,7 кв.м. Общая площадь жилого дома составляет 72,1 кв.м, в том числе жилая - 43,5 кв.м.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на жилой дом общей площадью 72,1 кв.м, в том числе жилой - 43,5 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Мокшанский районный суд Пензенской области.