К делу № 2 –1168/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Ейск 02 июля 2018 года 

Ейский городской суд Краснодарского края в составе:

Судьи Сухановой А.В.

при секретаре Пидченко О.С.

с участием представителя истицы ФИО\2 – по доверенности ФИО\3, представителя Администрации Ейского городского поселения 

<

адрес> по доверенности -ФИО\6

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО\2 к Администрации Ейского городского поселения 

<

адрес>, с\т «Дружба» о расторжении договора аренды и признании права собственности на садовый земельный участок, -

У С Т А Н О В И Л:

Истица ФИО\2 после уточнения исковых требований просит суд расторгнуть досрочно договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка №, площадью 500 кв.м. с КН 23:42:071002:52, из земель сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования: земельные участки садоводческих товариществ, расположенный по адресному ориентиру: 

<

адрес>, Широчанский с\о, с\т «Дружба», заключенный между ней и Администрации Ейского городского поселения 

<

адрес>. Также просит суд признать за ней право собственности на указанный садовый земельный участок.

Представитель истицы в судебном заседании пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время истица ФИО\2является членом с\т «Дружба», в её пользовании находится садовый участок №, 6 дорожка. Данный участок по задней меже граничит с земельным участком №, 7 дорожка, этот участок длительное время никем не обрабатывался и превратился в свалку мусора. Истица убрала этот участок, отмежевала участок с целью оформления на него права аренды по закону, участок закреплен за ней решением общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ. Вступившим в законную силу решением Ейского горсуда от ДД.ММ.ГГГГ Администрацию ЕГП обязали заключить с ФИО\2 договор аренды земельного участка № в с\т «Дружба» сроком до 3 лет, без проведения торгов и опубликования в средствах массовой информации. ДД.ММ.ГГГГ между истицей и Администрацией ЕГП был заключен договор аренды земельного участка № в с\т «Дружба» сроком на 3 года, до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в Администрацию ЕГП с заявлением о досрочном расторжении договора аренды и о предоставлении спорного участка в собственность бесплатно. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ истице отказано, т.к. в Администрации 

<

адрес> отсутствует информация о предоставлении земельного участка на каком-либо праве с\т «Дружба» и об образовании садового участка № из вышеуказанного земельного участка. Считает отказ необоснованным, т.к. земельный участок по садоводство в с\т «Дружба» был выделен на основании решения исполкома Ейского городского совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ о застройке коллективного сада садоводческого товарищества завода «Аттракцион» на площади 20,7 га, предусматривающий нарезку 374 садовых участков. Считает, что препятствий для досрочного расторжения договора аренды нет, ранее в собственность земельные участки истица не получала, оснований для отказа в предоставлении ей в собственность бесплатно садового участка тоже нет. Просит заявленные требования удовлетворить в полном объеме.

Ответчик - представитель Администрации Ейского городского поселения 

<

адрес> против заявленных требований не возражает.

З\лицо – представитель с\т «Дружба» в судебное заседание не явился.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает, что иск следует удовлетворить по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что ФИО\2 с ДД.ММ.ГГГГ является членом с\т «Дружба».

Решением общего собрания членов с\т «Дружба» от ДД.ММ.ГГГГ за истицей закреплен садовый участок №, 7 дорожка, что подтверждается членской книжкой на участок, заключением председателя правления, и установлено вступившим в законную силу решением Ейского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9,10, 13,14).

На основании вступившего в законную силу решения Ейского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ между истицей и Администрацией Ейского городского поселения 

<

адрес> заключен договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка №, площадью 500 кв.м. с КН 23:42:071002:52, из земель сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования: земельные участки садоводческих товариществ, расположенный по адресному ориентиру: 

<

адрес>, Широчанский с\о, с\т «Дружба» (л.д.17-19).

С целью приобретения участка в собственность истица обратилась в Администрацию ЕГП с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно садового земельного участка № в с\т «Дружба».

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ истице отказано в предоставлении в собственность спорного садового участка, т.к у них отсутствуют сведения об образовании земельного участка с\т «Дружба» до вступления в силу №66-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ « О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (л.д.20).

Истица считает отказ необоснованным, обратилась в суд.

Представленными суду документами и вступившим в законную силу решением Ейского горсуда от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что решением Исполнительного комитета Ейского городского Совета народных депутатов 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден разработанный институтом «Кубаньгипрозем» проект организации территории и застройки коллективного сада кооперированного садоводческого товарищества завода «Аттракцион» на площади 20,7 га., предусматривающий нарезку 374 садовых участков по 500 кв.м. для каждой семьи с размерами 20 х 25 метров.

Решением Исполнительного комитета Ейского городского Совета народных депутатов 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ предприятиям и учреждениям города предоставлены земельные участки общей площадью 43га. под коллективные сады из земель предоставленных для этих целей решением крайисполкома № от ДД.ММ.ГГГГ и решением Ейского райисполкома № от ДД.ММ.ГГГГ по площадям и количеству садовых участков согласно приложению. В связи с малочисленностью большинства садоводческих коллективов решено считать целесообразным кооперирование предприятий и учреждений в два товарищества приблизительно равных по площади и числу членов: завода «Полиграфмаш» на площади 22,3 га., 406 семей; завода «Аттракцион» (в настоящее время с/т «Дружба») на площади 20,7 га., 374 семей. 

Таким образом, с указанного выше срока, после отвода земельных участков под организацию коллективного садоводства и по настоящее время, с\т «Дружба»" располагается на предоставленных ему землях на указанных основаниях.

Также судом установлено, что с 2006 года, более 10 лет назад, истице выделен и используется ей земельный участок N 162 в с\т «Дружба», площадью 500 кв.м, истицей проведены работы по межеванию участка и постановке участка на кадастровый учет.

С ДД.ММ.ГГГГ спорный земельный участок находится у истицы на праве аренды согласно договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

П.8.2 договора аренды установлено, что договор может быть расторгнут досрочно по обоюдному согласию сторон. Расторжение Договора по обоюдному согласию Сторон по основаниям, указанным в п.4.1Договора возможно только при отсутствии у Арендатора задолженности по арендной плате (л.д.18). 

Согласно п. 1 ст. 46 ЗК РФ аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

Согласно статье 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможно по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором. 

В п.2 ст.15 ЗК РФ указано, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с названным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Правоотношения, возникающие по поводу использования и приобретения прав на земельные участки, расположенные на территории садоводческих некоммерческих объединений, регулируются Федеральным законом от 15.04.1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".

В п. п. 1, 3 ст. 14 указанного закона закреплено, что предоставление земельных участков для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства осуществляется в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Земельные участки, образованные в соответствии с проектом межевания территории из земельного участка, предоставленного садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению, предоставляются членам такого объединения в соответствии с распределением образованных или образуемых земельных участков в собственность или аренду без проведения торгов в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации. Садовые, огородные или дачные земельные участки предоставляются в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

В силу абз. 1 п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до 31.12.2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с п. 2.8 ст. 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных ст. 39.2 ЗК РФ, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагается, в том числе схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в государственном кадастре недвижимости; протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

По смыслу приведенной нормы закона при решении вопроса о наличии у члена садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан права на предоставление в собственность бесплатно распределенного ему таким некоммерческим объединением земельного участка правовое значение имеет не момент принятия лица в некоммерческое объединение, а время создания упомянутого некоммерческого объединения, в границах земельного участка которого находятся спорные земельные участки.

Суду также представлена выписка из ЕГРН по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об отсутствии зарегистрированных прав истицы на объекты недвижимости, как указала представитель истицы, истица правом на бесплатную приватизацию земельным участком не пользовалась. 

На основании изложенного суд считает, следует расторгнуть досрочно договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка №, площадью 500 кв.м. с КН 23:42:071002:52, из земель сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования: земельные участки садоводческих товариществ, расположенный по адресному ориентиру: 

<

адрес>, Широчанский с\о, с\т «Дружба», заключенный между ФИО\2 и Администрации Ейского городского поселения 

<

адрес>. Признать за ФИО\2 право собственности на указанный садовый земельный участок.

Руководствуясь ФЗ «О садоводческих, огороднических и иных некоммерческих объединениях граждан» от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ (в ред. ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №93-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества»), ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,-

Р Е Ш И Л:

Расторгнуть досрочно договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка №, площадью 500 кв.м. с КН 23:42:071002:52, из земель сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования: земельные участки садоводческих товариществ, расположенный по адресному ориентиру: 

<

адрес>, Широчанский с\о, с\т «Дружба», заключенный между ФИО\2 и Администрации Ейского городского поселения 

<

адрес> в лице Главы ФИО\4. 

Признать за ФИО\2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения право собственности на земельный участок №, площадью 500 кв.м. с КН 23:42:071002:52, из земель сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования: земельные участки садоводческих товариществ, расположенный по адресному ориентиру: 

<

адрес>, Широчанский с\о, с\т «Дружба».

Решение суда является основанием для регистрации права собственности в установленном законом порядке.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца путем подачи жалобы через Ейский городской суд.

Судья Ейского городского суда Суханова А.В.