Дело № 2-163/2017

Поступило в суд 06.03.2017 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

8 июня 2017 года г. Купино

Новосибирская область

Купинский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Дроздовой А.С.,

при секретаре судебного заседания Савельевой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Купинского района Новосибирской области (в порядке ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации) в интересах З.Т.Н. к ФИО1 о признании незаконной реконструкции объекта капитального строительства, а именно квартиры № 

<

......> в доме № 

<

......> по ул. 

<

...>, принадлежащей ФИО1; обязании ФИО1 привести данный объект капитального строительства (квартира № 

<

......>, расположенная в доме № 

<

......> по ул

<

...>) в состояние, существовавшее до проведения таких работ,

Установил:

Прокурор Купинского района Новосибирской области (в порядке ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации) в интересах З.Т.Н. обратился в Купинский районный суд Новосибирской области с иском к ФИО1 об обязании осуществить снос незаконной самовольной постройки.

В обоснование иска указывает на то, что прокуратурой Купинского района Новосибирской области проведена проверка по коллективному обращению жильцов дома № 

<

......> по ул. 

<

...> о нарушении прав собственников вышеуказанного многоквартирного дома. В ходе проверки установлено следующее. 

<

.....> года администрацией 

<

......> района 

<

......> области ФИО1 было выдано разрешение № 

<

......> на реконструкцию объекта капитального строительства, а именно перепланировку помещения общего имущества, расположенного на втором этаже трехэтажного кирпичного дома по адресу: ул. 

<

...>. Однако, по данному вопросу в нарушение ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, согласия собственников помещений дома получено не было. 

<

.....> года прокуратурой Купинского района Новосибирской области в администрацию 

<

......> района 

<

......> области направлено представление об устранении нарушений градостроительного и жилищного законодательства. По результатам его рассмотрения главой 

<

......> 

<

.....> года принято решение об отмене разрешения на строительство (реконструкцию объекта капитального строительства) № 

<

......> от 

<

.....> года и привлечении к дисциплинарной ответственности специалиста администрации, подготовившего данное разрешение. Иных мер по устранению нарушений градостроительного и жилищного законодательства в многоквартирном доме № 

<

......> по ул. 

<

...> администрацией принято не было. В настоящее время ФИО1 не принимается никаких мер по устранению нарушений градостроительного и жилищного законодательства в отношении незаконной постройки по вышеуказанному адресу. Данное бездействие со стороны ФИО1 нарушает жилищные права собственников данного дома, в том числе, и З.Т.Н.

Просил суд признать незаконной расположенную постройку на втором этаже возле квартиры № 

<

......> в доме № 

<

......> по ул. 

<

...>, принадлежащую ФИО1; обязать ФИО1 осуществить снос принадлежащей ей незаконной постройки, расположенной на втором этаже возле квартиры № 

<

......> в доме № 

<

......> по ул. 

<

...>.

<

.....> года в Купинский районный суд Новосибирской области поступило заявление прокурора Купинского района Новосибирской области об изменении требований в исковом заявлении, согласно которому прокурор Купинского района Новосибирской области просил признать незаконной реконструкцию объекта капитального строительства, а именно квартиры № 

<

......> в доме № 

<

......> по ул. 

<

...>, принадлежащей ФИО1; обязать ФИО1 привести данный объект капитального строительства (квартира № 

<

......>, расположенная в доме № 

<

......> по ул. 

<

...>) в состояние, существовавшее до проведения таких работ. Согласно данному заявлению, прокурор Купинского района Новосибирской области указывает, что прокуратурой Купинского района в Купинский районный суд Новосибирской области в порядке статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации подано исковое заявление об обязании осуществить снос незаконной самовольной постройки. Исковое заявление подано в интересах З.Т.Н., которая в силу возраста и состояния здоровья не может самостоятельно обратиться в суд за защитой ее нарушенных прав со стороны ответчика ФИО1 В данном исковом заявлении указаны требования о признании незаконной расположенной постройки на втором этаже возле квартиры № 

<

......> дома № 

<

......> по ул. 

<

...>, принадлежащей ФИО1, а также об обязании ответчика осуществить снос принадлежащей ей данной незаконной постройки. 

<

.....> года в ходе очередного судебного заседания было установлено, что вышеуказанная постройка образована в результате реконструкции объекта капитального строительства – квартиры № 

<

......> в доме № 

<

......> по ул. 

<

...>. В соответствии с пунктом 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации следует, что реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) является изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов. В пункте 29 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» изложено, что положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации не распространяются на отношения, связанные с созданием самовольно возведенных объектов, не являющихся недвижимым имуществом, а также на перепланировку, переустройство (переоборудование) недвижимого имущества, в результате которых не создан новый объект недвижимости. Также из пункта 28 вышеуказанного Постановления следует, что положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект. Суд обязывает лицо к сносу самовольно реконструированного недвижимого имущества лишь в том случае, если будет установлено, что объект не может быть приведен в состояние, существовавшее до проведения таких работ. В данном судебном споре речь идет именно о самовольной реконструкции недвижимого имущества, в ходе которой новый объект образован не был, произошла лишь пристройка к объекту капитального строительства, на основании чего данный вновь образованный объект самовольной постройкой быть не может и положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации к нему не применимы. Однако, произведенная ответчиком ФИО1 реконструкция вышеуказанного объекта недвижимого имущества осуществлена с нарушением пункта 6.2 части 7 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, что привело к нарушению прав собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе и гражданки З.Т.Н.., которая также является собственником жилого помещения в данном доме. В связи с чем, на основании статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации просит изменить требования, изложенные в исковом заявлении от 

<

.....> года №

<

......>, изложив их в новой редакции:

- признать незаконной реконструкцию объекта капитального строительства, а именно квартиры № 

<

......> в доме № 

<

......> по ул. 

<

...>, принадлежащей ФИО1; 

- обязать ФИО1 привести данный объект капитального строительства (квартира № 

<

......>, расположенная в доме № 

<

......> по ул. 

<

...>) в состояние, существовавшее до проведения таких работ.

Определением Купинского районного суда Новосибирской области от 

<

.....> года удовлетворено ходатайство истца – помощника прокурора Купинского района Новосибирской области Федорова А.А. об изменении исковых требований.

Принято изменение исковых требований:

- признать незаконной реконструкцию объекта капитального строительства, а именно квартиры № 

<

......> в доме № 

<

......> по ул. 

<

...>, принадлежащей ФИО1; 

- обязать ФИО1 привести данный объект капитального строительства (квартира № 

<

......> расположенная в доме № 

<

......> по ул. 

<

...>) в состояние, существовавшее до проведения таких работ.

В судебном заседании истец - помощник прокурора Купинского района Новосибирской области Федоров А.А. поддержал измененные исковые требования в полном объёме, пояснил аналогично изложенному в исковом заявлении.

З.Т.Н.. измененные исковые требования прокурора Купинского района Новосибирской области поддержала в полном объеме, суду пояснила аналогично изложенному в исковом заявлении.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании пояснила, что она согласна с требованиями прокурора Купинского района Новосибирской области, действительно, при проведении реконструкции нарушения законодательства имелись. В настоящее время она уже разгородила застроенный ею балкон и поставила стеклянную дверь. Измененные исковые требования прокурора признала, о чём представила суду письменное заявление. Последствия признания иска ответчику ФИО1 разъяснены и понятны.

Представитель ответчика ФИО1 - Ф.В.В.. в судебном заседании измененные исковые требования прокурора признал, о чём представил суду письменное заявление. Последствия признания иска представителю ответчика Ф.В.В.. разъяснены и понятны.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца - представитель администрации г. 

<

......> района 

<

......> области в судебное заседание 

<

.....> года не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлен своевременно и надлежащим образом. Согласно телефонограмме от 

<

.....> года просят рассмотреть дело в их отсутствие, по измененным исковым требованиям истца возражений не заявили, поддержали измененные исковые требования в полном объеме, просили их удовлетворить.

Согласно отзыву от 

<

.....> года представитель О.А.В. действующая на основании доверенности от 

<

.....> года, указывает, что администрация города 

<

......> района 

<

......> области не возражает против удовлетворения исковых требований прокурора Купинского района в интересах З.Т.Н.., поскольку считает данные исковые требования законными и обоснованными. Вместе с тем, по обстоятельствам дела указывают, что разрешение на реконструкцию объекта капитального строительства, а именно перепланировки помещения общего имущества, расположенного на втором этаже трехэтажного кирпичного дома по адресу: 

<

...>, выдано 

<

.....> года ФИО1 с нарушением требований п.6 ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, то есть без согласия всех правообладателей данного объекта капитального строительства. 

<

.....> года прокуратурой Купинского района Новосибирской области было внесено представление об устранении нарушений градостроительного и жилищного законодательства. В результате рассмотрения данного представления, администрация города 

<

......> района 

<

......> области признала данное представление законным и обоснованным и подлежащем удовлетворению по основаниям, в нем изложенным, и 

<

.....> года главой города 

<

......> района 

<

......> области было вынесено постановление № 

<

......> от 

<

.....> года «Об отмене разрешения на строительство (реконструкцию объекта капитального строительства) № 

<

......> от 

<

.....> года», а также о привлечении к дисциплинарной ответственности специалиста 

<

......> разряда отдела архитектуры и строительства администрации города 

<

......> района 

<

......> области Т.А.А.., неправомерно выдавшего данное разрешение. С исковым заявлением о сносе данной незаконной реконструкции (самовольной постройки) в порядке ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации администрация города 

<

......> района 

<

......> области в суд не обращалась, поскольку от ФИО1 в адрес администрации города 

<

......> 

<

.....> года поступило письменное заявление о том, что она признает возведенную реконструкцию незаконной и просит дать ей трехмесячный срок для получения нового разрешения для проведения реконструкции, с проведением нового собрания собственников многоквартирного дома. 

В судебном заседании 

<

.....> года представитель администрации города 

<

......> района 

<

......> области Т.А.А.., специалист 

<

......> разряда отдела строительства, архитектуры, жилищно -коммунального хозяйства и земельных отношений администрации города 

<

......> района 

<

......> области, просил удовлетворить требования прокурора в полном объеме. Пояснил, что было обращение ФИО1 в администрацию города 

<

......> района 

<

......> области о присоединении части холла к её квартире. Ей все было разъяснено, что необходимо провести общее собрание и представить в администрацию протокол общего собрания, сделать проект, написать заявление на главу, получить разрешение и проводить реконструкцию. Это была реконструкция с уменьшением площади общего имущества и увеличением площади жилого помещения. На данную реконструкцию требуется согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме. Администрация города 

<

......> района 

<

......> области дала ей разрешение на реконструкцию. Однако, разрешение было дано ими с нарушением закона, так как не было согласия всех собственников на данную реконструкцию. При выдаче разрешения они этот момент не учли и не проверили. Это была их недоработка, ошибка. Они это признают. Полагает, что нет необходимости в назначении и проведении по настоящему гражданскому делу строительно – технической экспертизы по вопросу возможного разрушения многоквартирного жилого дома в связи с незаконной реконструкцией объекта капитального строительства, а именно квартиры № 

<

......> в доме № 

<

......> по ул. 

<

...> области, принадлежащей ФИО1 

<

......>; а также по вопросу сохранения целостности многоквартирного жилого дома в связи с приведением объекта капитального строительства - квартиры № 

<

......>, расположенной в доме № 

<

......> по ул. 

<

...>, в состояние, существовавшее до проведения работ по реконструкции. Все вернуть в первоначальное состояние возможно, общее имущество, несущие стены не пострадают. 

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца, - представитель органа опеки и попечительства администрации 

<

......> района 

<

......> области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлен своевременно и надлежащим образом. Согласно ходатайству № 

<

......> от 

<

.....> года начальник отдела опеки и попечительства просит рассмотреть дело без участия их представителя, вынести решение на усмотрение суда. В судебном заседании 

<

.....> года представитель органа опеки и попечительства администрации 

<

......> района 

<

......> области П.О.А.., действующая на основании доверенности, просила принять решение на усмотрение суда.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца: П.С.Г. Ц.Л.В.., Т.М.Н.., П. З.Н., в судебном заседании 

<

.....> года по измененным исковым требованиям истца возражений не заявили, поддержали измененные исковые требования в полном объеме, просили их удовлетворить.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца: П.Н.А.., Д.Е.А.., в судебном заседании 

<

.....> года по измененным исковым требованиям истца возражений не заявили, однако просили принять решение на усмотрение суда.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца: К.О.А., К.М.А., С.В.Н., Л.С.Д., О.Т.Н., Ш.Т.И., Д.Д.С., З.З.В., К.К.А., Д.Г.С., Д.Е.А., М.Я.В., А.Н.А., К.В.А., С.Ш.С., И.Н.О., П.И.В., С.О.В., К.Г.В., К.Я.В., Р.Е.А., Р.О.А., Т.С.Д., Т.Т.Д., М.А.В., М.В.Я., П.А.В., - в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте слушания дела уведомлены надлежащим образом и своевременно. 

Согласно заявлению от 

<

.....> года, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца М.В.Я. просит рассмотреть дело без его участия, поддерживает требования прокурора, считает, что общедомовая собственность должна принадлежать всем жильцам дома.

Согласно заявлению от 

<

.....> года третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца М.А.В. просит рассмотреть дело без его участия.

Согласно заявлению от 

<

.....> года, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца М. (Р.) О.А. в судебное заседание явиться не может, так как проживает в другом городе, категорически против самовольной застройки на общей площади второго этажа здания их дома, незаконно осуществленной гражданкой ФИО1

Согласно заявлению от 

<

.....> года, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца К.О.А. в судебное заседание явиться не может в связи с занятостью на работе, по заявленным требованиям прокурора возражает, поскольку ранее давала согласие на постройку.

Согласно заявлению от 

<

.....> года, представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца К. К.А. - законный представитель К.Е.В. в судебное заседание явиться не может, по заявленным требованиям прокурора возражает, поскольку ранее давала согласие на постройку.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца С.О.В. в судебном заседании 

<

.....> года поддержала требования прокурора в полном объеме, просила их удовлетворить. Согласно заявлению от 

<

.....> года С.О.В.. просит рассмотреть дело без её участия, по заявленным требованиям прокурора возражает.

Согласно заявлению от 

<

.....> года, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца А.Н.А.. просит рассмотреть дело в её отсутствие, с исковыми требованиями прокурора согласна.

Согласно заявлению от 

<

.....> года, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца Д.Г.С. просит рассмотреть дело без его участия, подтверждает, что он против указанной самовольной постройки и настаивает на её сносе.

Согласно заявлению от 

<

.....> года, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца Ш.Т.И.. просит рассмотреть дело в её отсутствие, с требованиями прокурора согласна.

Согласно заявлению от 

<

.....> года, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца Л.С.Д.. просит рассмотреть дело в её отсутствие в связи с занятостью на работе, с требованиями прокурора не согласна.

Согласно заявлению от 

<

.....> третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца С.В.Н. просит рассмотреть дело без её участия в связи с занятостью на работе, по заявленным требованиям прокурора возражает.

В силу ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие вышеуказанных третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца, против чего не возражали участвующие в деле лица.

Выслушав доводы истца - помощника прокурора Купинского района Новосибирской области Федорова А.А., З.Т.Н.., ответчика ФИО1, представителя ответчика ФИО1 - Ф.В.В.., третьих лиц: П.С.Г.., Ц.Л.В.., Т.М.Н.., П.З.Н.., П.Н.А.., Д.Е.А. изучив представленные материалы дела, исследовав и оценив в соответствии со ст.67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого представленного в суд доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.39 ГПК РФ истец вправе изменить основания или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут закончить дело мировым соглашением. 

В соответствии с п.2 ст.68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств. 

В соответствии с ч.4 ст.198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска ответчиком и принятие его судом.

Суд принимает признание ответчиком измененных исковых требований, поскольку признание ответчиком указанных требований не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц. 

В соответствии со ст.173 ГПК РФ при принятии признания иска судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. Последствия признания иска разъяснены ответчику и понятны ему. 

Измененные исковые требования истца подлежат удовлетворению в связи с признанием ответчиком иска и принятием его судом.

Кроме признания иска ответчиком, измененные исковые требования истца основаны на законе и обоснованы представленными суду доказательствами. 

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии со ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий (бездействий), нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. 

Согласно ч.1 ст.36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЖК РФ) собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно:

1) помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы);

3) крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения;

4) земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Согласно ч.2 ст.36 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

Часть 3 ст.36 ЖК РФ устанавливает, что уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.

В соответствии с ч.4 ст.36 ЖК РФ по решению собственников помещений в многоквартирном доме, принятому на общем собрании таких собственников, объекты общего имущества в многоквартирном доме могут быть переданы в пользование иным лицам в случае, если это не нарушает права и законные интересы граждан и юридических лиц.

Согласно п.4 ст.37 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме не вправе осуществлять выдел в натуре своей доли в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме.

Согласно ч.2 ст.40 ЖК РФ, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

В силу ч.1 ст.44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.

Согласно ч.2 ст.44 ЖК РФ к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся, в том числе, принятие решений о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой), строительстве хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений, капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме, об использовании фонда капитального ремонта.

Порядок проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме предусмотрен статьей 45 ЖК РФ.

Согласно ч.1 ст.45 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны ежегодно проводить годовое общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме. Если иное не установлено общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, годовое общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в течение второго квартала года, следующего за отчетным годом, в порядке, установленном настоящей статьей.

В силу ч.2 ст.45 ЖК РФ, проводимые помимо годового общего собрания общие собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются внеочередными. Внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе любого из данных собственников.

В соответствии с ч.3 ст.46 ЖК РФ решения, принятые общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, а также итоги голосования доводятся до сведения собственников помещений в данном доме собственником, указанным в статье 45 настоящего Кодекса иным лицом, по инициативе которых было созвано такое собрание, путем размещения соответствующего сообщения об этом в помещении данного дома, определенном решением общего собрания собственников помещений в данном доме и доступном для всех собственников помещений в данном доме, не позднее чем через десять дней со дня принятия этих решений.

Согласно ч.1 ст.47 ЖК РФ в случае, если при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме путем совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, такое общее собрание не имело указанного в части 3 статьи 45 настоящего Кодекса кворума, в дальнейшем решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме с такой же повесткой могут быть приняты путем проведения заочного голосования (опросным путем) (передачи в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование).

Согласно ч.1 ст.48 ЖК РФ правом голосования на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, обладают собственники помещений в данном доме. Голосование на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме осуществляется собственником помещения в данном доме как лично, так и через своего представителя.

В силу ч.6 ст.48 ЖК РФ при голосовании, осуществляемом посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, засчитываются голоса по вопросам, по которым участвующим в голосовании собственником оставлен только один из возможных вариантов голосования. Оформленные с нарушением данного требования указанные решения признаются недействительными, и голоса по содержащимся в них вопросам не подсчитываются. В случае, если решение собственника по вопросам, поставленным на голосование, содержит несколько вопросов, поставленных на голосование, несоблюдение данного требования в отношении одного или нескольких вопросов не влечет за собой признание указанного решения недействительным в целом.

Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации.

В соответствии с п.14 ст.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГрК РФ) реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) является изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно ч.1 ст.51 ГрК РФ разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

В силу части 2 статьи 51 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей.

Согласно ст.51 ГрК РФ в целях строительства, реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства застройщик направляет заявление о выдаче разрешения на строительство в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство в соответствии с частями 4 - 6 настоящей статьи федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления непосредственно либо через многофункциональный центр. 

К указанному заявлению прилагаются необходимые документы, в том числе согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта, за исключением указанных в пункте 6.2 настоящей части случаев реконструкции многоквартирного дома.

В п.6.2 ч.7 ст.51 ГрК РФ указано, что если в результате такой реконструкции произойдет уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме, требуется согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно пп. «а», «б», «в» пункта 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 года № 491, в состав общего имущества включаются:

а) помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование); б) крыши; в) ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции).

В судебном заседании установлено, что гражданка З.Т.Н. является собственником жилого помещения, а именно квартиры № 

<

......>, расположенной по адресу: ул. 

<

...>.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права 

<

......> от 

<

.....> года, З.Т.Н.. на праве собственности принадлежит квартира № 

<

......>, общей площадью 

<

......> кв.м., расположенная по адресу: 

<

...>. Документы-основания: договор на передачу квартиры в собственность гражданину № 

<

......> от 

<

.....> года. Кадастровый (или условный) номер: 

<

......>, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 

<

.....> года сделана запись регистрации № 

<

......>.

Из справки серии 

<

......> № 

<

......>, выданной ФКУ «ГБ МСЭ по 

<

......> области» Минтруда России Бюро медико-социальной экспертизы № 

<

......> от 

<

.....> года следует, что З.Т.Н.., 

<

.....> года рождения, установлена впервые 

<

......> группа инвалидности. Причина инвалидности: общее заболевание. Инвалидность установлена на срок до 

<

.....> года. Дата очередного освидетельствования 

<

.....> года.

Также в судебном заседании установлено, что гражданка ФИО1 является собственником 

<

......> доли жилого помещения, а именно квартиры № 

<

......>, расположенной по адресу: 

<

...>

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 

<

.....> года, ФИО1 на праве общей долевой собственности, 

<

......> доли, принадлежит квартира № 

<

......>, общей площадью 

<

......> кв.м., расположенная по адресу: 

<

...>. Документы-основания: договор на передачу квартиры в общую долевую собственность граждан № 

<

......> от 

<

.....> года. Кадастровый (или условный) номер: 

<

......>, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 

<

.....> года сделана запись регистрации № 

<

......>

Согласно заявлению от 

<

.....> года, З.Т.Н.. просит прокурора Купинского района Новосибирской области предъявить иск в её интересах и в интересах других собственников дома № 

<

......> по адресу: 

<

...>, к ФИО1 в связи с незаконным занятием общедомовой собственности вместе с большей частью балкона.

Из протокола № 

<

......> от 

<

.....> года общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: 

<

...>, проведенного в форме очного голосования, следует, что пунктом 2 рассматривалось устное обращение ФИО1 (собственника квартиры № 

<

......> по поводу расширения жилой площади за счет уменьшения мест общего пользования (на 

<

......> этаже) на 

<

......> кв.м.; итог - разрешено увеличить жилую площадь на 

<

......> кв.м. за счет мест общего пользования ФИО1 Реестр собственников, принявших участие в голосовании (приложение № 

<

......>), прилагается к данному протоколу.

Из приложения к данному протоколу усматривается, что в общем собрании принимало участие всего 

<

......> человек, а именно: К.О.П.., Б.Г.В.., Д.Н.В.., К.Г.В.., С.О.В.., К.Е.В.., Т.И.И.., К.Ж.Н.., Ц.Л.В.., Т.Л.А.., З.З.., Л. С., К.Г.П.., Б.Л.Н.., Ф. Л.В., С.В.Н.

Однако, данных о том, что указанные лица являются собственниками квартир в доме № 

<

......> по улице 

<

...> области, ни в протоколе, ни в приложении не имеется. Кроме того, как было установлено в судебном заседании, общего собрания вообще не проводилось, и некоторые из граждан, подписавшихся в приложении к протоколу общего собрания, собственниками квартир в доме № 

<

......> по улице 

<

...> области не являются.

Согласно заявлению от 

<

.....> года главе города 

<

...>, ФИО1 просит выдать разрешение на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта – квартиры, расположенной по адресу: 

<

...>

<

.....> года индивидуальному застройщику ФИО1 администрацией города 

<

......> района 

<

......> области в соответствии со ст.51 ГрК РФ выдано разрешение на строительство № 

<

......>

<

......> - на реконструкцию объекта капитального строительства, а именно помещения общего имущества, расположенного на втором этаже, трехэтажного кирпичного дома по адресу: 

<

...> 

Однако, как установлено судом, в нарушение ст.51 ГрК РФ согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме получено не было. Данное обстоятельство сторонами в судебном заседании не оспаривалось, и ответчиком ФИО1 признано. 

На основании вышеизложенного следует, что данное разрешение выдано администрацией г. 

<

......> района 

<

......> области незаконно.

В связи с чем, 

<

.....> года прокурором Купинского района Новосибирской области внесено представление № 

<

......> главе города 

<

......> Ш.А.В. об устранении нарушений градостроительного и жилищного законодательства. 

Согласно постановлению главы города 

<

......> № 

<

......> от 

<

.....> года «Об отмене разрешения на строительство (реконструкцию объекта капитального строительства) № 

<

......> от 

<

.....> года», отменено разрешение на строительство (реконструкцию объекта капитального строительства) № 

<

......> от 

<

.....> года, расположенного по адресу: 

<

...>, с кадастровым номером 

<

......>, выданного ФИО1

Иных мер по устранению нарушений градостроительного и жилищного законодательства в многоквартирном доме № 

<

......> по ул. 

<

...> администрацией города 

<

......> района 

<

......> области принято не было.

Согласно ходатайству от 

<

.....> года, ФИО1 указывает, что, ознакомившись с внесенным протестом, считает его обоснованным и законным, так как при предоставлении документов для получения разрешения, ею были нарушены некоторые требования жилищного законодательства РФ. Просит предоставить ей необходимое время для повторного сбора документов, необходимых для получения нового разрешения для проведения реконструкции. С учетом времени на подготовку нового общего собрания собственников многоквартирного дома и обжалования его результатов в судебном порядке, просит рассмотреть возможность предоставления времени для подготовки нового пакета документов на срок три месяца.

Таким образом, в судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что ответчиком ФИО1 произведена реконструкция жилого помещения, а именно квартиры № 

<

......> в доме № 

<

......> по ул. 

<

...>, в результате которой уменьшилась площадь общего имущества в многоквартирном доме, и увеличилась общая площадь жилого помещения, принадлежащего ФИО1, на производство которой в соответствие с вышеуказанными нормами жилищного и градостроительного законодательства требуется согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

На момент подачи измененных исковых требований прокурора Купинского района Новосибирской области в интересах З.Т.Н. к ФИО1 о признании незаконной реконструкции объекта капитального строительства, а именно квартиры № 

<

......> в доме № 

<

......> по ул. 

<

...>, принадлежащей ФИО1; обязании ФИО1 привести данный объект капитального строительства (квартира № 

<

......>, расположенная в доме № 

<

......> по ул. 

<

...>) в состояние, существовавшее до проведения таких работ, согласия всех собственников жилых помещений в названном многоквартирном доме на уменьшение размера общего имущества получено не было.

Указанные обстоятельства во время разрешения настоящего гражданского дела изменений не претерпели. Суду также не было представлено сведений о согласии всех собственников жилых помещений, находящихся в многоквартирном доме № 

<

......> по адресу: 

<

...>, на сохранение возведенной реконструкции, и соответственно уменьшении размера общего имущества собственников жилых помещений.

Кроме того, как пояснили участники процесса, в настоящее время ответчик ФИО1 разгородила застроенный ею балкон и поставила стеклянную дверь, то есть начала приводить объект капитального строительства (квартира № 

<

......>, расположенная в доме № 

<

......> по ул. 

<

...>) в состояние, существовавшее до проведения таких работ, что не оспаривала в судебном заседании ответчик ФИО1 

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца - собственники квартир в доме № 

<

......> по ул. 

<

...> в судебном заседании пояснили, что они готовы рассмотреть возможность реконструкции объекта капитального строительства - квартиры № 

<

......>, расположенной в доме № 

<

......> по ул. 

<

...>, при условии соблюдении ФИО1 всех предусмотренных норм жилищного и градостроительного законодательства, с учетом согласия всех собственников помещений в их доме. 

Стороны, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца - собственники квартир в доме № 

<

......> по ул. 

<

...>, участвующие в судебном заседании, отказались от назначения и проведения по настоящему гражданскому делу строительно – технической экспертизы по вопросу возможного разрушения многоквартирного жилого дома в связи с незаконной реконструкцией объекта капитального строительства, а именно квартиры № 

<

......> в доме № 

<

......> по ул. 

<

...>, принадлежащей ФИО1 а также по вопросу сохранения целостности многоквартирного жилого дома в связи с приведением объекта капитального строительства - квартиры № 

<

......>, расположенной в доме № 

<

......> по ул. 

<

...>, в состояние, существовавшее до проведения работ по реконструкции. При этом полагали, что все вернуть в первоначальное состояние возможно, общее имущество, несущие стены не пострадают. 

Таким образом, суд полагает, что измененные исковые требования прокурора Купинского района Новосибирской области (в порядке ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации) в интересах З.Т.Н. к ФИО1 о признании незаконной реконструкции объекта капитального строительства, а именно квартиры № 

<

......> в доме № 

<

......> по ул. 

<

...>, принадлежащей ФИО1; обязании ФИО1 привести данный объект капитального строительства (квартира № 

<

......>, расположенная в доме № 

<

......> по ул. 

<

...>) в состояние, существовавшее до проведения таких работ, подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Принять признание измененных исковых требований прокурора Купинского района Новосибирской области (в порядке ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации) в интересах З.Т.Н. ответчиком ФИО1.

Измененные исковые требования прокурора Купинского района Новосибирской области (в порядке ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации) в интересах З.Т.Н. к ФИО1 о признании незаконной реконструкции объекта капитального строительства, а именно квартиры № 

<

......> в доме № 

<

......> по ул. 

<

...>, принадлежащей ФИО1; обязании ФИО1 привести данный объект капитального строительства (квартира № 

<

......>, расположенная в доме № 

<

......> по ул. 

<

...> в состояние, существовавшее до проведения таких работ, - удовлетворить в полном объеме.

Признать незаконной реконструкцию объекта капитального строительства, а именно квартиры № 

<

......> в доме № 

<

......> по улице 

<

...>, принадлежащей ФИО1. Обязать ФИО1 привести объект капитального строительства - квартиру № 

<

......>, расположенную в доме № 

<

......> по ул. 

<

...>, в состояние, существовавшее до проведения таких работ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд путем подачи жалобы через Купинский районный суд Новосибирской области в течение месяца со дня, следующего за днем вынесения решения в окончательной форме, то есть с 

<

.....> года.

Председательствующий: Дроздова А.С.