Дело № 2-1919/2020

(УИД 03RS0017-01-2020-000386-66)

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 мая 2020 года г. Стерлитамак РБ

Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Гаязовой А.Х.,

при секретаре Абдульмановой А.Ф., 

с участием истца ФИО1, его представителя ФИО3, 

представителя ответчика –ГУ УПФ РФ в г.Стерлитамак РБ ФИО4, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> Республики Башкортостан о признании права на назначение досрочной пенсии по старости, взыскании судебных расходов

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском, обосновав его тем, что решением № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в установлении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. С данным отказом он не согласен, считает, что у него имеется стаж работы в особых условиях труда (мРКС, РКС) и основания для назначения досрочной пенсии.

Просит признать за ним право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации, включив спорные периоды работы: ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ; обязать ответчика назначить ему страховую пенсию по старости досрочно с момента первого обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ Взыскать с ответчика в свою пользу сумму расходов по оплате юридических услуг в размере 40 000 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 600 рублей.

В судебном заседании истец ФИО5 и его представитель ФИО3, действующий по доверенности, исковые требования поддержали по указанным в исковом заявлении основаниям. Указали, что с решением от ДД.ММ.ГГГГ ГУ УПФ РФ в 

<

адрес> РБ об отказе в установлении пенсии не согласны. Указали, что в период с 06 по ДД.ММ.ГГГГ истец не находился в отпуске без содержания. Трудовая книжка является единственным документом, подтверждающим факт работы истца в районах Крайнего Севера. Ненадлежащее оформление работодателем соответствующих документов не является причиной для отказа в назначении досрочной пенсии. Также ФИО1 указал, что факт его работы в районах Крайнего Севера также подтверждается паспортом гражданина СССР, в котором имеются штампы, подтверждающие его регистрацию по месту жительства в 

<

адрес> в спорные периоды.

Представитель ответчика ФИО4, действующая по доверенности, иск не признала по изложенным в возражении на иск основаниям, пояснила, что оспариваемые периоды не включены в специальный стаж, поскольку это не предусмотрено действующим законодательством. Со стороны УПФ РФ в 

<

адрес> были направлены запросы о предоставлении необходимых подтверждающих документов, однако указанные в решении об отказе в назначении досрочной пенсии по старости периоды не были документально подтверждены, в связи с чем, оснований для включения спорных периодов в страховой стаж не имеется. Включение периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы не предусмотрено действующим законодательством.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению, исходя из следующего. 

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из части 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Согласно п. 1 ст. 8 Федерального Закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет и женщины, достигшие возраста 60 лет. 

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 вышеуказанного Закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 60 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год такой работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Из части 2 статьи 32 Федерального Закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следует, что при назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2,6 и 7 части 1 статьи 32 настоящего федерального закона применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31 декабря 2001 года.

В пункте 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что решая вопрос о праве лица на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании подпунктов 2 и 6 пункта 1 статьи 28 Федерального закона N 173-ФЗ, следует иметь в виду, что в соответствии с пунктом 1 статьи 28.1 названного Федерального закона при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с работой в упомянутых районах и местностях к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 1 - 10 и 16 - 18 пункта 1 статьи 27 данного Федерального закона, в порядке, определяемом Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516.

В соответствии с подпунктом 22 п. 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 31 марта 2011 года N 258н, предусмотрено подтверждение периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, в том числе работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Согласно пункта 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Минтруда России от 28 ноября 2014 года N 958н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы, о работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (пункты 2 и 6 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. 

Из п.п. 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемый работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 №1015 утверждены Правила подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, согласно пункту 43 которых периоды работы и (или) деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемых в установленном порядке территориальным органом ПФР на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ №258н от 31 марта 2011 года.

В силу пункта 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 года "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Как установлено судом и следует из трудовой книжки АТ-III № ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят в Рудоуправление № Целинного горно-химического комбината слесарем шахтной поверхности рудника по 4 разряду. ДД.ММ.ГГГГ переведен доставщиком материалов в шахту на шахтной поверхности рудника по 4 разряду. ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с зачислением в Томский Политехнический институт. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучался в Томском политехническом институте.

ДД.ММ.ГГГГ принят в Камчатскую поисково-съемочную экспедицию ПГО «Камчатгеология» на период производственной практики рабочим 2 разряда на геологосъемочных и поисковых работах. ДД.ММ.ГГГГ по окончании Томского политехнического института принят инженером –технологом по горным и буровым работам. ДД.ММ.ГГГГ переведен и.о. бурового мастера. ДД.ММ.ГГГГ переведен машинистом буровой установки 4 разряда. ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в компанию СТЭППС ИСТ рабочим 6 разряда по контракту на объекты сейсмоусиления. ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию. ДД.ММ.ГГГГ принят в Учреждение УТ 174/3 на должность инженера МТС и сбыта. ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность экономиста. ДД.ММ.ГГГГ в связи с созданием филиала № «Енбек-Кокшетау» переведен инженером группы маркетинга, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию. ДД.ММ.ГГГГ принят инженером базы производственного обслуживания в ПАО «Самарнефтегеофизика», ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию. ДД.ММ.ГГГГ принят на рудник «Чурпунньа» горным мастером открытых горных работ, ДД.ММ.ГГГГ уволен по окончании промывочного сезона. ДД.ММ.ГГГГ принят на работу инженером-конструктором в конструкторско-технический отдел ООО «Метта-Пром», ДД.ММ.ГГГГ уволен в порядке перевода в ООО ЦКБ «Прогресс». 

Из вкладыша в трудовую книжку следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в ООО «ЦКБ «Прогресс» инженером-конструктором переводом из ООО «Метта-Пром». ДД.ММ.ГГГГ переведен начальником пусконаладочного участка, ДД.ММ.ГГГГ уволен по инициативе работника. ДД.ММ.ГГГГ принят в ООО «Томск Нефтегазинжиниринг» в технологическую службу инженером-технологом по бурению вахтовым методом. ДД.ММ.ГГГГ принят в инженерно-технологическую службу ООО «ИНТЕС» на должность инженера-технолога по бурению I категории вахтовым методом работы, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию. ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в ООО «Центр сервисных Технологий» инженером-технологом вахтовым методом работы, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию. ДД.ММ.ГГГГ принят в службу наклонно-направленного бурения на должность ведущего инженера по бурению в ООО «Восток бурение», ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию. ДД.ММ.ГГГГ принят в службу наклонно-направленного бурения ООО «Восток» на должность ведущего инженера по бурению для выполнения работы по обусловленной трудовой функции вахтовым методом, ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор расторгнут. ДД.ММ.ГГГГ принят в отдел наклонно-направленного бурения АО «Нефт Газ-ресурс» на должность инженера по бурению 1 категории.ДД.ММ.ГГГГ принят в службу наклонно-направленного бурения инженером 1 категории по бурению вахтовым методом работы, ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор расторгнут. ДД.ММ.ГГГГ принят в ПАО «Самаранефтегеофизика» в службу наклонно-направленного бурения инженером 1 категории по бурению вахтовым методом. ДД.ММ.ГГГГ переведен с Западно-Сибирскую службу наклонно-направленного бурения инженером 1 категории по бурению вахтовым методом. ДД.ММ.ГГГГ переведен в Удмуртскую службу наклонно-направленного бурения инженером 1 категории по бурению вахтовым методом работы, ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор расторгнут. ДД.ММ.ГГГГ принят в филиал ООО «Сервисная компания»ПетроАльянс» в 

<

адрес> на должность инженера по бурению 2 категории.

Согласно архивной справке №№, выданной Коммунальное государственное учреждение «Государственный архив 

<

адрес>» Управления Архивов и документации 

<

адрес>, в документах по личному составу имеются сведения о работе ФИО1 в Рудоуправлении № Целинного горно-химического комбината за ДД.ММ.ГГГГ годы. Из данной справки следует, что в личной карточке формы Т-2 ФИО1 отмечены отпуска без содержания с 06 августа по ДД.ММ.ГГГГ.

Из выписки из лицевого счета застрахованного лица следует, что в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 находился в отпусках без сохранения заработной платы.

Согласно ответа комитета уголовно-исполнительной системы МВД Республики Казахстан от ДД.ММ.ГГГГ на запрос ГУ УПФ РФ в 

<

адрес> РБ ФИО1 действительно работал в Учреждении № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ был переведен в Филиал № ДГП «Енбек -Кокшетау» в качестве инженера группы маркетинга. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также информацию о переименовании Учреждения № в Учреждение №, предоставить не представляется возможным, так как в архиве Департамента УИС по 

<

адрес> и информационно аналитическом центре Департамента полиции 

<

адрес> сведений не имеются, какая-либо документация филиала № ДГП «Енбек-Кокшетау» на хранение не передавалась.

Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной заместителем управляющего директора по персоналу ПАО «Самаранефтегеофизика» ФИО11, следует, что ФИО2 действительно работал вахтовым методом в ПАО «Самаранефтегеофизика» инженером 1 категории по бурению службы наклонно-направленного бурения Западно-Сибирской службы наклонно-направленного бурения Удмуртской службы наклонно- направленного бурения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в районе Крайнего Севера (

<

адрес>, Ямала-Ненецкий автономный округ) инженером № категории по бурению Западно-Сибирской службы наклонно-направленного бурения. На процентную надбавку к заработной плате за стаж работы в районе Крайнего Севера отработано 293 календарных дня. 

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной директором ООО «Центр Сервисных Технологий» ФИО8, следует, что ФИО1 работал в указанном учреждении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инженера-технолога (вахтовым методом), северный стаж составил с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>.

Из ответа директора МКУ «Петропавловск-Камчатский городской архив» от ДД.ММ.ГГГГ на запрос ответчика следует, что документы предприятия Камчатская поисково-съемочная экспедиция ПГО «Камчатгеология», а также документы Компании СТЭППС ИСТ на хранение в МКУ «Петропавловск-Камчатский городской архив» не поступали.

Согласно статье 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

Между тем письменных доказательств, отвечающих требованиям достоверности и допустимости, подтверждающих, что ФИО1, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, работая в Компании СТЭППС ИСТ осуществлял трудовую деятельность в районе Крайнего Севера или местности, приравненной к районам Крайнего Севера; в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в филиале № ДТП «Енбек-Кокшетау»; в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, работая вахтовым методом в ООО «Центр Сервисных Технологий»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, работая вахтовым методом в ООО «Восток»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работая в АО «Нефть Газ-ресурс»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, работая вахтовым методом в ПАО «Самаранефтегеофизика» фактически был постоянно занят в течение полного рабочего дня на выполнении работ, предусмотренных п.6 ч.1 ст.32 Закона РФ «О страховых пенсиях в РФ», представлено не было.

Доводы истца и его представителя о том, что паспортом гражданина СССР подтверждается факт работы истца в районе Крайнего Севера не могут быть приняты судом во внимание, поскольку сам факт регистрации по месту жительства в районе Крайнего Севера не подтверждает факт работы истца по месту его проживания. 

Включение отпуска без сохранения заработной платы в подсчет специального стажа не предусмотрено действующим законодательством, не было предусмотрено включение таких отпусков в подсчет специального стажа и ранее действовавшим законодательством, в связи с чем, оснований для удовлетворения иска в части включения периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не имеется.

Оценив представленные доказательства, каждое в отдельности и их совокупность, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 к государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> Республики Башкортостан о признании права на назначение досрочной пенсии по старости, взыскании судебных расходов удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> Республики Башкортостан о признании права на назначение досрочной пенсии по старости, взыскании судебных расходов оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме через Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан.

Мотивированное решение суда составлено 27 мая 2020 года. 

Судья А.Х. Гаязова