Дело № 2а-402/2023 

УИД45RS0003-01-2023-000404-43

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р.п. Варгаши 10 июля 2023 года

Варгашинский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Гончар О.В.,

при ведении протокола помощником судьи Шабалиной О.Ю.,

с участием старшего помощника прокурора Варгашинского района Курганской области Грибанова А.Ю., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника МО МВД России «Варгашинский» ФИО1 к ФИО2 ичу о продлении административного надзора и дополнении ранее установленных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

начальник МО МВД России «Варгашинский» ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о продлении административного надзора и дополнении ранее установленных ограничений. В обоснование заявленных требований указывает, что ФИО2 осужден приговором Кетовского районного суда Курганской области от 07.07.2010 за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 105 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ) к наказанию в виде лишения свободы на срок 9 лет. Освобожден по отбытии наказания 22.03.2019. Решением Варгашинского районного суда Курганской области от 03.10.2019 в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 3 года, со следующими ограничениями: обязанность являться два раз в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет выезда за пределы района, избранного местом проживания, без разрешения органа внутренних дел по месту жительства; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 часов до 06:00 часов; запрета пребывания в досуговых и увеселительных заведениях, связанных с распитием алкогольных и спиртосодержащих напитков. 16.10.2019 ФИО2 поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Варгашинский» с заведением дела административного надзора. За период нахождения на учете зарекомендовал себя с отрицательной стороны. ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности, что послужило основанием обращения в суд с заявлением о продлении административного надзора. Решениями Варгашинского районного суда от 17.08.2021, 08.06.2022 административный надзор продлевался каждый раз на 6 месяцев. Однако до настоящего времени ФИО2 должных выводов для себя не сделал, за период с 06.06.2022 по 29.11.2022 совершил 3 административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и 1 административное правонарушение против порядка управления, за что привлечен к административной ответственности. Проводимая профилактическая работа в совокупности с административными ограничениями установленными судом не оказывает достаточного профилактического воздействия на ФИО2, который не смотря на продление административного надзора, проводимые профилактические беседы, продолжает совершать административные правонарушения. Просит суд продлить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., сроком на 6 месяцев. Дополнить ранее установленные ФИО2 административные ограничения: запретом посещения специализированных мест продажи спиртных напитков и мест общественного питания, в которых разрешено распитие спиртных напитков. 

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил. 

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании относительно требований возражал, пояснил, что в 2023 году им соблюдаются административные ограничения, установленные судом. В 2023 году он к административной ответственности не привлекался. В настоящее время неофициально трудоустроен, употребляет спиртные напитки только дома, в общественных местах в алкогольном опьянении не появляется. 

Старший помощник прокурора Грибанов А.Ю. полагал требования подлежащими удовлетворению.

Суд, исследовав письменные материалы дела, заслушав пояснения административного ответчика, заключение помощника прокурора, приходит к следующим выводам.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральныйзакон от 06.04.2011 № 64-ФЗ).

Согласно п. 4 ст. 7 указанного Федерального закона административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч.7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ в случаях предусмотренных ст. 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ч. 2, 6 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел по месту осуществления административного надзора.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО2 был осужден приговором Кетовского районного суда Курганской области от 07.07.2010 за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 105 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы на срок 9 лет. 

22.03.2019 ФИО2 освобожден по отбытии наказания.

Решением Варгашинского районного суда Курганской области от 03.10.2019, вступившим в законную силу 15.10.2019, в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 3 года, со следующими ограничениями: обязанность являться два раз в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет выезда за пределы района, избранного местом проживания, без разрешения органа внутренних дел по месту жительства; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 часов до 06:00 часов; запрета пребывания в досуговых и увеселительных заведениях связанных с распитием алкогольных и спиртосодержащих напитков.

16.10.2019 ФИО2 поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Варгашинский» с заведением дела административного надзора. В этот же день поднадзорный ознакомлен с установленными ему ограничениями, обязанностями поднадзорного лица, предупрежден об уголовной ответственности по ст. 314.1. УК РФ.

В период нахождения ФИО2 под административным надзорам, установленный решением суда от 03.10.2019 в отношении него административный надзор неоднократно продлевался. Решением Варгашинского районного суда Курганской области от 17.08.2021 установленный административный надзор продлен на 6 месяцев, решением Варгашинского районного суда Курганской области от 08.06.2022 административный надзор продлен еще на 6 месяцев.

Как следует из доводов административного иска, до настоящего времени ФИО2 должных выводов для себя не сделал, за период с 06.06.2022 по 29.11.2022 совершил 3 административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и 1 административное правонарушение против порядка управления, за что привлечен к административной ответственности. Проводимая профилактическая работа в совокупности с административными ограничениями установленными судом не оказывает достаточного профилактического воздействия на ФИО2, который не смотря на продление административного надзора, проводимые профилактические беседы, продолжает совершать административные правонарушения, что послужило основанием для обращения начальника МО МВД России «Варгашинский» ФИО1 с настоящим административным иском в суд. 

В силу п. 41 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более соответствующих административных правонарушений (ч. 2 ст. 5, ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ). При этом положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.

Материалами дела подтверждается, что находясь под административным надзором, в течение 1 года ФИО2 совершил 3 административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (даты совершения 26.09.2022, 07.11.2022, 29.11.2022, каждое по ст. 20.21 КоАП РФ) и 1 административное правонарушение против порядка управления (ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ - 06.06.2022) за что постановлениями заместителя начальника и МО МВД России «Варгашинский» подвергнут административному наказанию. 

На момент рассмотрения дела срок, указанный в ст. 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, истек по постановлению от 07.06.2022 (ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ). Однако, по иным постановлениям (даты совершения правонарушений 26.09.2022, 07.11.2022, 29.11.2022, каждое по ст. 20.21 КоАП РФ) срок не истек. ФИО2 считается лицом, совершившим в течение года 3 административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Вышеуказанные постановления ФИО2 не обжаловались и вступили в законную силу.

Согласно справочной информации заместителя начальника отдела УУП и ПДН МО МВД России «Варгашинский» поднадзорное лицо ФИО2 с 16.10.2019 состоит на профилактическом учете, допускает нарушения административных ограничений, установленных судом. Злоупотребляет спиртными напитками. 

Из характеристики по месту жительства следует, что ФИО2 временно трудоустроен разнорабочим в КФХ постоянного источника дохода не имеет, проживает с сожительницей, ухаживает за больным отчимом. Часто употребляет спиртные напитки в общественном месте, жалоб от жителей села на него не поступало. 

Суд учитывает, что ФИО2 является лицом, освободившимся из мест лишения свободы, имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления.

Согласно ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) в отношении лиц, осужденных за совершение особо тяжкого преступления, судимость погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания. Так как ФИО2 освободился из мест лишения свободы 22.03.2019, то судимость погашается по истечении 8 лет после отбытия им наказания, то есть – 22.03.2027. Срок административного надзора, установленный ФИО2, в период рассмотрения судом настоящего административного дела не истек. Решением Варгашинского районного суда административный надзор установлен ФИО2 на три года, исчисляется со дня вступления решения суда в законную силу, с 15.10.2019, т.е. установлен по 15.10.2022. Решением суда от 17.08.2021 он продлен на 6 месяцев, срок исчисляется со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора, т.е. с 16.10.2022 на 6 месяцев, административный надзор продлен по 16.04.2023. Решением суда от 08.06.2022 административный надзор продлен еще на 6 месяцев, срок исчисляется со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора, т.е. с 17.04.2023 на 6 месяцев административный надзор продлен по 17.10.2023. В настоящем иске просят продлить еще на 6 месяцев, т.е. по 18.04.2024, что в пределах срока погашения судимости ФИО2 (22.03.2027).

Учитывая изложенное, а также характеристику, образ жизни и поведение поднадзорного лица, неоднократное совершение им административных правонарушений в период нахождения под административным надзором, в том числе, связанных с невыполнением обязанностей при административном надзоре, предусмотренных федеральным законом, с целью предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу о необходимости продлить ФИО2 административный надзор на срок 6 месяцев. 

Определяя ФИО2 ограничения, суд полагает необходимым сохранить ограничения, установленные решением Варгашинского районного суда Курганской области от 03.10.2019, а также установить дополнительное ограничение в виде запрета посещения специализированных мест продажи спиртных напитков и мест общественного питания, в которых разрешено распитие спиртных напитков. Устанавливая данные ограничения, суд учитывает данные о личности поднадзорного лица, образе его жизни (по месту жительства характеризуется посредственно, не трудоустроен, злоупотребляет спиртными напитками, административные штрафы не оплачивает), несоблюдение им административных ограничений во время административного надзора, а также обстоятельства совершенного им преступления (в состоянии алкогольного опьянения) и административных правонарушений, которые связаны с нахождением в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения, что свидетельствует об антиобщественном поведении административного ответчика, злоупотребляющего алкогольными напитками. 

Продление срока административного надзора с сохранением ранее действующих ограничений, а также установление дополнительного ограничения, по мнению суда, является необходимым, поскольку оно подчинено интересам общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения лицами преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

Таким образом, продолжение осуществления административного надзора суд считает необходимым поручить органу внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица ФИО2

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 175-180, 272-273 Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

административные исковые требования начальника МО МВД России «Варгашинский» ФИО1 к ФИО2 ичу о продлении административного надзора и дополнении ранее установленных ограничений удовлетворить.

Продлить административный надзор, установленный решением Варгашинского районного суда Курганской области от 03.10.2019 с учетом решений Варгашинского районного суда Курганской области от 17.08.2021, от 08.06.2022 в отношении ФИО2 ича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

данные изъяты>, на срок 6 (шесть) месяцев.

Срок административного надзора исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Сохранить в отношении ФИО2 административные ограничения, установленные решением Варгашинского районного суда Курганской области от 03.10.2019.

Дополнить административные ограничения, установленные ФИО2, административным ограничением в виде запрета посещения специализированных мест продажи спиртных напитков и мест общественного питания, в которых разрешено распитие спиртных напитков.

Административный надзор осуществлять органу внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 дней со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы, представления через Варгашинский районный суд Курганской области.

Мотивированное решение изготовлено 10 июля 2023 года. 

Судья О.В. Гончар