70RS0003-01-2024-001131-66

Дело №2а-1074/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Томск 04 апреля 2024 года 

Октябрьский районный суд г.Томска в составе:

председательствующего судьи Перемитиной И.А.,

при ведении протокола и аудиозаписи секретарем судебного заседания Лавриченко Д.Е.,

с участием:

представителей административного истца ФИО1, ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО5 к судебным приставам-исполнителям Отделения судебных приставов по Октябрьскому району г. Томска Управления Федеральной службы судебных приставов по Томской области ФИО3, ФИО4, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Томской области о признании незаконными решений судебного пристава-исполнителя, 

установил:

ФИО5 обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по Октябрьскому району г. Томска Управления Федеральной службы судебных приставов по Томской области (далее по тексту – ОСП по Октябрьскому району г. Томска УФССП России по Томской области) ФИО3, УФССП России по Томской области о признании незаконным акта о наложении ареста (описи имущества) от 19.01.2024, признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о наложении ареста на имущество должника (описи имущества) согласно акту от ....

В обоснование заявленных требований указал, что ... узнал о возбуждении в отношении него ... исполнительного производства ...-ИП на основании судебного приказа от ... ..., выданного мировым судьей судебного участка №4 Советского судебного района г. Томска. Копию постановления о возбуждении исполнительного производства получил ... в УФССП России по Томской области, ранее не получал постановление о возбуждении исполнительного производства, о наличии судебного приказа не знал. ... судебным приставом-исполнителем ОСП по Октябрьскому району г. Томска УФССП России по Томской области ФИО3 составлен акт о наложении ареста (описи имущества) на принадлежащее ему транспортное средство Toуtota Corolla, 2000 г.в., г.н. М371РВ70. В отношении указанного транспортного средства осуществлены меры по аресту. Поскольку о наличии исполнительного производства не был уведомлен, считает акт о наложении ареста незаконным, в нарушение требований законодательства ему не был предоставлен срок для добровольного исполнения требований взыскателя, акт составлен в его отсутствие. Согласно акту арест произведен в форме объявления запрета распоряжения автомобилем, при этом имущество передано на ответственное хранение представителю взыскателя (административного ответчика) без права пользования транспортным средством. С этим также не согласен, поскольку в акте не приведены причины, по которым ограничено его право пользования транспортным средством.

Определением судьи Октябрьского районного суда г. Томска от 29.02.2024 к участию в деле в качестве административного ответчика привлечена судебный пристав-исполнитель ОСП по Октябрьскому району г. Томска УФССП России по Томской области ФИО4

Определением судьи Октябрьского районного суда г. Томска от 13.03.2024 к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено ПАО «Сбербанк России».

В судебное заседание административный истец, административные ответчики – судебные приставы-исполнители, представители административного ответчика УФССП России по Томской области и заинтересованных лиц АО «Банк Русский Стандарт», ПАО «Сбербанк России», уведомленные надлежащим образом о дате, времени и месте проведения судебного разбирательства, не явились, о причинах неявки не сообщили, их явка обязательной судом не признана, в связи с чем на основании ч.6 ст.226 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие указанных лиц.

Представители административного истца ФИО1, ФИО2, действующие на основании доверенности 70 АА 1885917 от 06.02.2024 (сроком на 5 лет), в судебном заседании требования административного иска поддержали в полном объеме. 

Судебный пристав-исполнитель ОСП по Октябрьскому району г. Томска УФССП России по Томской области ФИО4 представила возражения на административное исковое заявление, в которых указала, что на исполнении в ОСП по Октябрьскому району г. Томска УФССП России по Томской области находится исполнительное производство ...-СД, включающее: ...-ИП от ..., возбужденное на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка №4 Советского судебного района г. Томска по делу ... о взыскании с ФИО5 в пользу АО «Банк Русский Стандарт» задолженности в размере 215400,16 руб., ...-ИП от ..., возбужденное на основании судебного приказа, выданного мировым судьей судебного участка №2 Советского судебного района г. Томска по делу ..., о взыскании с ФИО5 в пользу ПАО «Сбербанк России» Томское отделение №8616 (Сибирский банк) задолженности в размере 241416,03 руб. Объединение произведено на основании постановления судебным приставом-исполнителем от .... ... (так в возражениях) судебным приставом-исполнителем ОСП по Октябрьскому району г. Томска УФССП России по Томской области ФИО3 составлен акт описи и ареста транспортного средства Toуota Corolla, 2000 г.в., г.н. ..., принадлежащего должнику ФИО5 ... ФИО5 направлено постановление о возбуждении исполнительного производства простой почтовой корреспонденцией по адресу, указанному в исполнительном документе: ... ... .... ... ФИО5 явился на прием к судебному приставу-исполнителю, где ему была вручена копия акта описи и ареста транспортного средства. ... в ОСП по Октябрьскому району г. Томска УФССП России по Томской области поступило определение об отмене судебного приказа ... от ..., выданного мировым судьей судебного участка №4 Советского судебного района г. Томска. ... исполнительное производство ...-ИП прекращено в соответствии с п.4 ч.2 ст.43 Федерального закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Акт описи ареста был перенесен в исполнительное производство ...-ИП от .... Действующее законодательство не обязывает судебного пристава-исполнителя извещать взыскателя о каждом произведенном судебным приставом-исполнителем исполнительном действии, поскольку это не будет способствовать своевременному исполнению исполнительных документов. Считает, что судебным приставом-исполнителем ОСП по Октябрьскому району г. Томска УФССП России по Томской области не допущено бездействия либо действий, не соответствующих положениям Федерального закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве». 

Выслушав объяснения представителей административного истца, исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями ст.360 КАС РФ постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном Главой 22 КАС РФ.

Частью 1 ст.218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч.2 ст.227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

По смыслу данной нормы для признания незаконным постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя необходимо наличие совокупности двух условий: несоответствие оспариваемого постановления, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Согласно ч.9 ст.226 КАС РФ, если иное не предусмотрено КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения; порядок принятия оспариваемого решения, в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

По общему правилу, установленному ч.1 ст.219 КАС РФ, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов.

Частью 3 ст.219 КАС РФ предусмотрено, что административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов.

Статьей 122 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту – Закон «Об исполнительном производстве») также установлено, что жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Оспариваемый акт вынесен судебным приставом-исполнителем ..., постановление – ....

С административным иском ФИО5 обратился в суд ....

При этом из объяснений представителей административного истца в судебном заседании следует, что об аресте административный истец узнал лишь ... на приеме у судебного пристава-исполнителя.

Принимая во внимание, что доказательств более раннего уведомления должника о принятых мерах стороной административного ответчика не представлено, суд считает возможным исчислять срок на обращение в суд с ..., в связи с чем по состоянию на ... указанный срок ФИО5 не пропущен.

Разрешая требования по существу, суд приходит к следующему.

Согласно ст.2 Закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, в том числе сохранения заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации); соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (ст.4 Закона «Об исполнительном производстве»).

Согласно ч.3 ст.5 Закона «Об исполнительном производстве» полномочия судебных приставов – исполнителей определяются настоящим законом, Федеральным законом от 21.07.1997 №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» и иными федеральными законами.

В процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов (ч.1 ст.12 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации»).

По общему правилу, установленному в ч.1 ст.36 Закона «Об исполнительном производстве», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Согласно ч.1 ст.64 Закона «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. 

Перечень исполнительных действий, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель включает в себя право в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение (п.7 ч.1 ст.64 вышеуказанного закона).

В силу положений ст.80 Закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника (ч.1). Арест имущества должника по исполнительному документу, содержащему требование о взыскании денежных средств, за исключением ареста денежных средств, ареста заложенного имущества, подлежащего взысканию в пользу залогодержателя, и ареста имущества по исполнительному документу, содержащему требование о наложении ареста, не допускается, если сумма взыскания по исполнительному производству не превышает 3000 рублей (ч.1.1). Арест имущества должника включает запрет распоряжаться имуществом, а при необходимости - ограничение права пользования имуществом или изъятие имущества. Вид, объем и срок ограничения права пользования имуществом определяются судебным приставом-исполнителем в каждом случае с учетом свойств имущества, его значимости для собственника или владельца, характера использования, о чем судебный пристав-исполнитель делает отметку в постановлении о наложении ареста на имущество должника и (или) акте о наложении ареста (описи имущества) (ч.4).

По общему правилу, установленному в ч.5 ст.80 Закона «Об исполнительном производстве», арест имущества должника производится судебным приставом-исполнителем с участием понятых с составлением акта о наложении ареста (описи имущества), в котором должны быть указаны:

1) фамилии, имена, отчества лиц, присутствовавших при аресте имущества;

2) наименования каждых занесенных в акт вещи или имущественного права, отличительные признаки вещи или документы, подтверждающие наличие имущественного права;

3) предварительная оценка стоимости каждых занесенных в акт вещи или имущественного права и общей стоимости всего имущества, на которое наложен арест;

4) вид, объем и срок ограничения права пользования имуществом;

5) отметка об изъятии имущества;

6) лицо, которому судебным приставом-исполнителем передано под охрану или на хранение имущество, адрес указанного лица;

7) отметка о разъяснении лицу, которому судебным приставом-исполнителем передано под охрану или на хранение арестованное имущество, его обязанностей и предупреждении его об ответственности за растрату, отчуждение, сокрытие или незаконную передачу данного имущества, а также подпись указанного лица;

8) замечания и заявления лиц, присутствовавших при аресте имущества.

В силу ч.6 ст.80 вышеуказанного Федерального закона акт о наложении ареста на имущество должника (опись имущества) подписывается судебным приставом-исполнителем, понятыми, лицом, которому судебным приставом-исполнителем передано под охрану или на хранение указанное имущество, и иными лицами, присутствовавшими при аресте. В случае отказа кого-либо из указанных лиц подписать акт (опись) в нем (в ней) делается соответствующая отметка.

Судом при рассмотрении дела установлено, что ... судебным приставом-исполнителем ОСП по Октябрьскому району г. Томска УФССП России по Томской области возбуждено исполнительное производство ...-ИП в отношении ФИО5 о взыскании в пользу АО «Банк Русский Стандарт» задолженности по кредитным платежам в размере 215400,16 руб. Основанием для возбуждения исполнительного производства послужил судебный приказ ... (4), выданный ... мировым судьей судебного участка №4 Советского судебного района г. Томска.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена должнику посредством почтовой связи по адресу, указанному в судебном приказе: ... ... ..., являющемуся местом регистрации административного истца, на что указано в административном исковом заявлении им самим.

В рамках указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем направлены запросы для установления имущественного положения должника, в связи с поступлением информации о наличии имущества ... вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортного средства, ..., ... вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

... сумма удержанных денежных средств распределена в пользу взыскателя, всего через депозит судебных приставов перечислено 85,56 руб.

Указанные обстоятельства подтверждаются сводкой по исполнительному производству ...-ИП от ....

Судом также установлено, что ... мировым судьей судебного участка №2 Советского судебного района г. Томска выдан судебный приказ ... о взыскании с ФИО5 в пользу ПАО «Сбербанк России» задолженности по договору в размере 238622,92 руб., расходов по уплате государственной пошлины в сумме 2793,11 руб.

... на основании указанного судебного приказа судебным приставом-исполнителем ОСП по Октябрьскому району г. Томска УФССП России по Томской области возбуждено исполнительное производство ...-ИП. Копия постановления направлена должнику посредством Единого портала государственных услуг, прочтена должником ..., что подтверждается скриншотом из базы АИС ФССП.

В рамках указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем направлены запросы для установления имущественного положения должника, в связи с поступлением информации о наличии имущества ... вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортного средства, ..., ... вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, что подтверждается сводкой по исполнительному производству ...-ИП от ....

Принимая во внимание факт частичного взыскания денежных средств по исполнительному производству ...-ИП, а также факт получения копии постановления о возбуждении исполнительного производства через портал государственных услуг, суд находит доводы стороны административного истца о том, что ФИО5 до ... не знал о наличии в отношении него исполнительных производств, несостоятельными.

Судом установлено, что ... судебным приставом-исполнителем ОСП по Октябрьскому району г. Томска УФССП России по Томской области ФИО3 в рамках исполнительного производства ...-ИП составлен акт о наложении ареста (описи имущества) на транспортное средство Toуota Corolla, 2000 г.в., г.н. ..., принадлежащее ФИО5 на праве собственности. 

Акт составлен в присутствии двух понятых, а также представителя взыскателя, данные о которых внесены в акт, в отсутствие должника. Подписи лиц, участвовавших при составлении акта, имеются, имущество, подвергнутое аресту, описано. Арест произведен в форме объявления запрета распоряжения. Согласно отметке, автомобиль передан представителю АО «Банк Русский Стандарт» без права пользования, местом хранения определено: .... 

Таким образом, содержание акта соответствует требованиям ч.5 ст.80 Закона «Об исполнительном производстве».

... судебным приставом-исполнителем ФИО4 вынесено постановление о наложении ареста имущества должника, принадлежащего ФИО5, в размере и объеме, необходимых для исполнения требований исполнительного документа с учетом взыскания исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий. В качестве основания для вынесения постановления указаны ст.ст.64, 80 Закона «Об исполнительном производстве».

Исходя из положений закона, характера ареста, целью которого являлось обеспечение сохранности имущества должника, за счет которого может быть осуществлено погашение задолженности, учитывая размер задолженности, превышающий 200000 руб., длительность неисполнения требований судебного приказа ФИО5, отсутствие у него иного имущества, за счет которого возможно погашение задолженности, суд приходит к выводу, что действия судебного пристава-исполнителя являлись законными и обоснованными, права должника не нарушают. Данное решение принято в пределах предоставленных судебному приставу-исполнителю полномочий и направлено на своевременное, полное и правильное исполнение исполнительного документа.

При таких обстоятельствах административный иск суд находит необоснованным и не подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

отказать в удовлетворении административного иска ФИО5 к судебным приставам-исполнителям Отделения судебных приставов по Октябрьскому району г. Томска Управления Федеральной службы судебных приставов по Томской области ФИО3, ФИО4, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Томской области о признании незаконными акта о наложении ареста (описи имущества) от 19.01.2024, постановления о наложении ареста от 22.01.2024.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г.Томска.

В окончательной форме решение изготовлено 18.04.2024.

Судья И.А. Перемитина

Подлинный документ подшит в деле №2а-1074/2024 в Октябрьском районном суде г.Томска.

70RS0003-01-2024-001131-66