Дело № 2-101/2019

Заочное 

решение

Именем Российской Федерации

Мотивированное решение составлено 26 февраля 2019 года.

Княжпогостский районный суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Степанова И.А.

при секретаре судебного заседания Новиковой Е.М.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Емве 21 февраля 2019 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к администрации городского поселения «Емва» о возложении обязанности заменить газовую плиту в муниципальной квартире, взыскании денежных средств за установку приборов учета и компенсации морального вреда,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к администрации городского поселения «Емва» о возложении обязанности заменить газовую плиту в муниципальной квартире, взыскании денежных средств в размере 5340 рублей, потраченных на установку счетчиков и компенсации морального вреда в размере 10 000 рублей. В обоснование заявленных требований указала, что является нанимателем 

<

адрес>, расположенной по адресу: 

<

адрес>. В 1984 году в данной квартире была установлена газовая плита, срок службы которой составляет 14 лет. Истцом направлялись обращения в адрес ответчика с просьбой установить счетчики на газовое оборудование, электроэнергию и холодной воды, заменить газовую плиту. Администрация отказала в удовлетворении посьбы, ввиду отсутствия денежных средств, поэтому ФИО2 заменила счетчики газа и электроэнергии за свой счет. Газовая плита, срок службы которой превышает 20 лет, по сей день эксплуатируется квартире. Кроме того, истец просила взыскать компенсацию морального вреда, в связи с приведенными нарушениями. 

ФИО2 в судебном заседании на удовлетворении требований настаивала по доводам, изложенным в иске. Кроме того, за несоблюдение в добровольном порядке требований потребителя, просила в взыскать в ее пользу с ответчика штраф в размере 50 % от суммы, присужденной судом. Не возражала против рассмотрения в порядке заочного судопроизводства.

Ответчик администрация городского поселения «Емва» извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, своего представителя в суд не направила, о причинах его неявки не сообщила.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Заслушав объяснения истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

На основании части 1 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

В силу части 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии со статьей 66 Жилищного кодекса Российской Федерации наймодатель жилого помещения по договору социального найма, не исполняющий обязанностей, предусмотренных жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения, несет ответственность, предусмотренную законодательством. При неисполнении или ненадлежащем исполнении наймодателем жилого помещения по договору социального найма обязанностей по своевременному проведению капитального ремонта сданного внаем жилого помещения, общего имущества в многоквартирном доме и устройств, находящихся в жилом помещении и предназначенных для предоставления коммунальных услуг, наниматель по своему выбору вправе потребовать уменьшение платы за пользование занимаемым жилым помещением, общим имуществом в многоквартирном доме, либо возмещение своих расходов на устранение недостатков жилого помещения и (или) общего имущества в многоквартирном доме, либо возмещение убытков, причиненных ненадлежащим исполнением или неисполнением указанных обязанностей наймодателя.

Пунктом 5 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено, что до 01.07.2012 собственники жилых домов, за исключением указанных в части 6 настоящей статьи, собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды, электрической энергии.

В силу пункта 5.1 вышеуказанной статьи до 01.01.2015 собственники объектов, указанных в части 5 настоящей статьи, обязаны обеспечить оснащение указанных объектов индивидуальными и общими (для коммунальных квартир) приборами учета используемого природного газа, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию.

Согласно пункту 81 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.

Ввод установленного прибора учета в эксплуатацию, то есть документальное оформление прибора учета в качестве прибора учета, по показаниям которого осуществляется расчет размера платы за коммунальные услуги, осуществляется исполнителем на основании заявки собственника жилого или нежилого помещения, поданной исполнителю.

В соответствии с частью 4 статьи 12 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ в целях повышения уровня энергосбережения в жилищном фонде и его энергетической эффективности в перечень требований к содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме включаются требования о проведении мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности многоквартирного дома.

Лицо, ответственное за содержание многоквартирного дома, обязано проводить мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, включенные в утвержденный перечень мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением случаев проведения указанных мероприятий ранее и сохранения результатов их проведения. Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны нести расходы на проведение указанных мероприятий.

Согласно статье 201 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Как следует из материалов дела, ФИО2 является нанимателем квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>, которая находиться в муниципальной собственности администрации городского поселения «Емва». 

18.05.2015 в адрес администрации городского полселения «Емва» ФИО2 было направлено заявление с просьбой установить и ввести в эксплуатацию приборы учета газа и электроэнергии. 

В ответ на данное обращение администрация городского поселения «Емва» последовала отказом, ввиду утвержденной ведомственной структуры расходов бюджета городского поселения «Емва», согласно которой, средства на проведение мероприятий по организации установки приборов учета в муниципальном жилищном фонде городского поселения «Емва» заложены не были. 

28.01.2018 в адрес администрации городского поселения «Емва» было направлено повторное заявление с просьбой установить и ввести в эксплуатацию приборы учета газового оборудования и электроэнергии. 

29.01.2018 в адрес ФИО2 был направлен ответ на вышеуказанное обращение, из которого следует, что средства на проведение мероприятий по организации установки приборов учета в муниципальном жилищном фонде городского поселения «Емва» заложены не были. 

22.01.2019 ФИО2 в адрес ответчика было направлено заявление, в котором истец просила заменить газовую плиту, возместить расходы за покупку, ввод и установку счетчика газа, счетчика электроэнергии.

Как следует из платежных документов, истцом за собственные средства приобретен и установлен прибор учета газа марки «Гранд 1,6», произведена замена счетчика электроэнергии, что подтверждается счетами на оплату № КМ2012/00000075 и № КМ2012/00000078 от 28.02.2017. 

Судом установлено, что обязанность по оснащению приборами учета электроэнергии и газа администрацией городского поселения «Емва» не исполнены, а указанная обязанность выполнена истцом за собственные средства, в связи с чем суд приходит к выводу, что требование о взыскании расходов по установке внутриквартирных счетчиков подлежат удовлетворению.

При разрешении иска в части понуждения ответчика к установке газовой плиты суд исходит из того, что в силу пункта 5 части 1 статьи 67 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг.

Положением об организации и проведении конструкции, ремонта и технического обслуживания жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения (Ведомственные строительные нормы ВСН 58-88 (р), введенным в действие с 01.07.1989, для газовых плит максимальный эффективный сроки службы составляет 20 лет.

Согласно данному Положению, под капитальным ремонтом здания понимается ремонт здания с целью восстановления его ресурса с заменой при необходимости конструктивных элементов и систем инженерного оборудования, а также улучшения эксплуатационных показателей. В состав инженерного оборудования входит, в том числе, газовая плита.

Как следует из технического паспорта, газовая плита, тип – ПТ-4, установлена 03.11.1984 по адресу: 

<

адрес>. Срок службы плиты составляет 14 лет.

В соответствии с пункта 4 Типового договора социального найма, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.05.2005 № 315, в обязанности нанимателя жилого помещения входит обязанность производить текущий ремонт жилого помещения.

К текущему ремонту занимаемого жилого помещения, выполняемому нанимателем за свой счет, относятся следующие работы: побелка, окраска и оклейка стен, потолков, окраска полов, дверей, подоконников, оконных переплетов с внутренней стороны, радиаторов, а также замена оконных и дверных приборов, ремонт внутриквартирного инженерного оборудования (электропроводки, холодного и горячего водоснабжения, теплоснабжения, газоснабжения).

Если выполнение указанных работ вызвано неисправностью отдельных конструктивных элементов общего имущества в многоквартирном доме или оборудования в нем либо связано с производством капитального ремонта дома, то они производятся за счет наймодателя.

Таким образом, в обязанности нанимателя жилого помещения не входит обязанность по замене газового оборудования в связи с его непригодностью, в связи с чем заявленные требования о возложении обязанности на администрацию городского поселения «Емва» по замене газовой плиты подлежат удовлетворению.

При этом исковое заявление о взыскании компенсации морального вреда не подлежит удовлетворению в силу следующего.

Закон Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», согласно его преамбуле, регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг).

При этом под потребителем понимается гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий или приобретающий работы или услуги исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, а исполнителем – организация независимо от ее организационно-правовой формы, выполняющая работы или оказывающая услуги потребителям по возмездному договору.

По договору социального найма истец является нанимателем муниципального жилого помещения, а ответчик – наймодателем этого помещения.

В соответствии с пунктом 3 статьи 2 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление гражданам в установленном порядке жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда является одним из способов обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления конституционного права граждан на жилище.

Согласно части 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных этим кодексом.

Таким образом, обеспечение органом местного самоуправления граждан жилыми помещениями по договору социального найма нельзя приравнять к возмездному оказанию услуг потребителям по смыслу преамбулы Закона о защите прав потребителей.

Поскольку возникшие между сторонами правоотношения по обеспечению государственным органом, органом местного самоуправления граждан жилыми помещениями по договору социального найма регулируются нормами Жилищного кодекса Российской Федерации, Закон Российской Федерации «О защите прав потребителей» не подлежит применению при разрешении настоящего спора, в связи с чем требования истца о взыскании с ответчика компенсации морального вреда и штрафа не подлежат удовлетворению. 

В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход бюджета муниципального района «Княжпогостский» подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден при принятии иска. 

Руководствуясь статьями 194-199, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО2 к администрации городского поселения «Емва» удовлетворить частично.

Взыскать с администрации городского поселения «Емва» в пользу ФИО2 5340 рублей в качестве убытков, причиненных ненадлежащим исполнением обязанностей по договору социального найма.

Возложить обязанность на администрацию городского поселения «Емва» заменить газовую плиту в жилом помещении, расположенном по адресу: 

<

адрес>.

Взыскать с администрации городского поселения «Емва» в доход бюджета муниципального района «Княжпогостский» государственную пошлину в размере 700 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми через Княжпогостский районный суд Республики Коми в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, – в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. 

Судья И.А. Степанов

подпись