84RS0001-01-2018-000586-03

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 ноября 2018 года г. Дудинка 

Дудинский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего – судьи Е.М. Меньщиковой, 

при секретаре Портнягиной Ю.Ю., 

с участием представителя истца прокуратуры Таймырского Долгано-Ненецкого района Матюхиной М.В.,

представителя ответчика МУКП «РПК «Таймыр» ФИО1,

представителя третьего лица – Администрации г. Дудинки Сухарь Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-425 по исковому заявлению прокурора Таймырского Долгано-Ненецкого района в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к муниципального унитарному казенному предприятию Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района «Редакционно-полиграфический комплекс «Таймыр» об обязании ликвидировать несанкционированную свалку отходов в течение 9 месяцев,

установил:

Прокурор Таймырского Долгано-Ненецкого района обратился в Дудинский районный суд с исковым заявлением в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к муниципального унитарному казенному предприятию Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района «Редакционно-полиграфический комплекс «Таймыр» (далее МУКП «РПК «Таймыр») об обязании ликвидировать несанкционированную свалку отходов в течение 9 месяцев, мотивируя тем, что проведенной прокуратурой района проверкой установлено, что на земельном участке, с кадастровым номером 84:03:0020001:35, с географическими координатами: широта – 69024? 42.58??, долгота 8609? 34.85??, широта 69024? 42.61??, долгота 8609? 35.31??, широта 69024?42.29??, долгота 8609? 35.49??, широта 69024?42.25??, долгота 8609?35.04??, расположенном по адресу – Красноярский край, Таймырский Долгано-Ненецкий муниципальный район, г. Дудинка, в районе дома № 6-А по ул. Советская, размещена несанкционированная свалка площадью 50 кв. м. нарушение требований законодательства в области охраны окружающей среды влечет за собой нарушение прав граждан на благоприятную окружающую среду и обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности, носят характер серьезных нарушений, имеют важное общественное значение и связаны с необходимостью защиты прав неопределенного круга лиц. В связи с чем, прокурор района просит суд возложить на МУКП «РПК «Таймыр» обязанность в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу ликвидировать несанкционированную свалку отходов площадью 50 кв.м.

Представитель истца прокуратуры Таймырского Долгано-Ненецкого района старший помощник прокурора Матюхина М.В. в судебном заседании исковые требования уточнила, просит суд о возложении на ответчика обязанности по ликвидации несанкционированной свалки в течение 9 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, в связи с тем, что в настоящее время все занесло снегом, и до осени убрать свалку будет затруднительно.

Представитель ответчика - руководитель МУКП «РПК «Таймыр» ФИО1 в судебном заседании исковые требования прокурора признал в полном объеме, суду пояснил, что территория, на которой расположена свалка действительно принадлежит их предприятию, после поступления иска в суд, они своими силами уже начали убирать свалку, убрали почти все, деревянные и металлические конструкции, не успели убрать только минеральную вату, там много строительного мусора, остовы старых машин, старые трубы. Видимо за их зданием когда-то располагался ледник, потом его разобрали, а в образовавшуюся яму стали сбрасывать мусор, также раньше рядом с их зданием были гаражи вневедомственной охраны, и часть мусора, возможно, принадлежала им. Земельный участок находится в бессрочном пользовании их предприятия с 2006 года.

Представитель третьего лица Администрации г. Дудинки Сухарь Н.А. в судебном заседании требования прокурора поддержала.

Представитель третьего лица Администрации Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района в судебном заседании участия не принимал, о дате и времени слушания дела был уведомлен надлежащим образом, представили в суд заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации района.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы;

Статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с пунктом 1 статьи 269 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, осуществляет владение и пользование этим участком в пределах, установленных законом, иными правовыми актами и актом о предоставлении участка в пользование. 

В силу ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации; запрещаются сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

Пунктом 45 Правилам благоустройства территории муниципального образования "Города Дудинка", утвержденными Решением Городского Собрания от 14 июля 2008 года N 07-0373, предусмотрено, что на территории муниципального образования города Дудинка запрещается накапливать и размещать отходы и мусор в несанкционированных местах. Лица разместившие отходы несут установленную законодательством ответственность, а также обязаны за свой счет провести уборку и очистку данной территории. 

Судом установлено и из материалов дела следует, что земельный участок, с кадастровым номером 84:03:0020001:35, с географическими координатами: широта – 69024? 42.58??, долгота 8609? 34.85??, широта 69024? 42.61??, долгота 8609? 35.31??, широта 69024?42.29??, долгота 8609? 35.49??, широта 69024?42.25??, долгота 8609?35.04??, расположенный по адресу – Красноярский край, Таймырский Долгано-Ненецкий муниципальный район, г. Дудинка, в районе дома № 6-А по ул. Советская, находится в постоянном (бессрочном) пользовании МУКП «РПК «Таймыр» с разрешенным использованием для эксплуатации производственных объектов, в т.ч. здания типографии, здания склада, здания гаража.

Прокуратурой Таймырского Долгано-Ненецкого района проведена проверка соблюдения МУКП «РПК «Таймыр» исполнения законов в деятельности, в результате которой выявлены нарушения природоохранного законодательства, а именно, что на земельном участке, в районе дома № 6-А по ул. Советская, размещена несанкционированная свалка площадью 50 кв.м. Из представленной фотографии видно, что свалка представляет собой скопление большого количества металлических предметов, строительного мусора, остатков автомобилей.

Факт наличия свалки на указанном земельном участке нашел свое подтверждение в судебном заседании, не оспаривался представителем ответчика и подтверждается актом обследования земельного участка, представленной фотографией.

В соответствии со ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.

Согласно ст. 13 Земельного кодекса РФ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны, в частности проводить мероприятия по защите земель от загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия;

Несанкционированное размещение отходов и мусора свидетельствует о том, что МУКП «РПК «Таймыр» не исполняет обязанности, возложенные на него действующим законодательством и Правилами благоустройства территории муниципального образования "Города Дудинка". 

Тем самым положения действующего законодательства направленные на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, как одного из основных условий реализации прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду не соблюдены.

В силу закона ответчик, которому земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, обязан осуществлять мероприятия по охране земель и не допускать его загрязнение, захламление отходами производства и потребления, в связи с чем, исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 11,12 ГК РФ, неотчуждаемые права и свободы человека защищаются гражданским законодательством, которое основывается на необходимости восстановления нарушенных прав, их судебной защитой, в их число входит присуждение к исполнению в натуре. Тем самым возложение обязанности на МУКП «РПК «Таймыр» исполнить в интересах неопределенного круга лиц нормы федерального законодательства в области обращения с отходами может быть обеспечено судебным решением.

При установлении срока, в течение которого решение суда должно быть исполнено, суд исходит из необходимости возложения на ответчика обязанности по ликвидации несанкционированной свалки в течение 9 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, суд исходит из того, что данные действия не могут быть выполнены в силу объективных причин в зимний период, что связанно с особенностями погодных условий. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора Таймырского Долгано-Ненецкого района в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к муниципального унитарному казенному предприятию Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района «Редакционно-полиграфический комплекс «Таймыр» об обязании ликвидировать несанкционированную свалку отходов в течение 9 месяцев - удовлетворить.

Обязать МУКП «РПК «Таймыр» ликвидировать несанкционированную свалку отходов площадью 50 м2 (5м х 10м), на земельном участке с кадастровым номером 84:03:0020001:35, с географическими координатами: широта – 69024? 42.58??, долгота 8609? 34.85??, широта 69024? 42.61??, долгота 8609? 35.31??, широта 69024?42.29??, долгота 8609? 35.49??, широта 69024?42.25??, долгота 8609?35.04??, расположенном по адресу: Красноярский край, Таймырский Долгано-Ненецкий муниципальный район, г. Дудинка, в районе дома № 6-А по ул. Советская, путем организации сбора и вывоза твердых бытовых, строительных и иных отходов в соответствии с санитарно-эпидемическими требованиями в течение 9 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда с подачей жалобы через Дудинский районный суд Красноярского края.

Судья Е.М. Меньщикова

В мотивированном виде решение суда изготовлено 29 ноября 2018 года.