ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 декабря 2023 года г. Ангарск 

Ангарский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Ковалёвой А.В., при секретаре судебного заседания Подольской М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5978/2023 (УИД 38RS0001-01-2023-004385-21) по иску администрации Ангарского городского округа к ФИО1 об обязании передать земельный участок. 

установил:

истец администрация Ангарского городского округа обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО1 об обязании передать земельный участок площадью 311 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: ..., между жилыми домами № и №.

В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что между администрацией Ангарского городского округа и ФИО1 ** заключен договор аренды земельного участка №.

В соответствии с договором аренды арендатор принял во временное владение и пользование земельный участок площадью 311 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: ..., между жилыми домами № и №. Для строительства продовольственного магазина и тренажерного зала. Договор был заключен на сок по ** (с учетом дополнительного соглашения). Однако продлился на неопределенный срок в связи с тем, что после истечении срока договора арендатор продолжил пользоваться арендованным имуществом.

** в адрес арендатора было направлено уведомление об отказе от договора аренды земельного участка и возврате арендованного объекта недвижимости. Однако земельный участок до настоящего времени не возвращён, акт приема передачи не подписан.

Представитель истца администрации Ангарского городского округа Алферов Д.С., действующий на основании доверенности, в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором просил рассматривать дело в его отсутствие.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о судебном заседании извещена в соответствии с правилами отправки почтовой корреспонденции. 

Иные лица участвующие в деле в судебное заседание не явились, извещены о дате, времени и месте рассмотрения надлежащим образом.

Кроме того, информация о дате, времени и месте рассмотрения дела, в том числе о судебном заседании, назначенном на 25 декабря 2023 года размещена в установленном пунктом 2 части 1 статьи 14, статьи 15 Федерального закона от 22 декабря 2008 года № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» порядке на сайте Ангарского городского суда Иркутской области (http://angarsky.irk.sudrf.ru/ раздел «Судебное делопроизводство»).

Принимая во внимание вышеизложенное, суд считает ответчика надлежаще извещенным о дате и времени судебного заседания, и его неявка не является препятствием для рассмотрения дела.

Учитывая неявку ответчика, суд определил гражданское дело рассмотреть в соответствии со статьей 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в порядке заочного производства, о чем указано в протоколе судебного заседания. 

Суд, изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства и оценив их в совокупности, посчитав возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц, приходит к следующим выводам.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что ** между администрацией Ангарского городского округа (Арендодатель) и ИП ФИО1 (Арендатор), заключен договор аренды земельного участка №, по которому Арендатору передан во временное владение и пользование земельный участок из земель населенных пунктов, площадью 311 кв.м., расположенный по адресу: ..., между жилыми домами № и №, для строительства продовольственного магазина и тренажерного зала. 

Пунктом 2.1 договора установлен срок аренды участка с ** по **.

** между администрацией Ангарского городского округа (Арендодатель) и ФИО1 (Арендатор) заключено дополнительное соглашение, согласно которому срок аренды установлен до **.

Согласно статьи 1 Закона Иркутской области от 10 декабря 2014 года № 149-ОЗ «О преобразовании муниципальных образования Ангарского района Иркутской области», в соответствии с частью 3 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» муниципальное образование «город Ангарск», Мегетское муниципальное образование, Одинское муниципальное образование и Савватеевское муниципальное образование преобразованы путем их объединения без изменения границ иных муниципальных образований с созданием вновь образованного муниципального образования – Ангарское городское муниципальное образование.

Вновь образованное Ангарское городское муниципальное образование создано с **.

Статьей 2 Закона № 149-ОЗ предусмотрено, что в соответствии с частью 1.1 статьи 10 Закона № 131-ФЗ вновь образованное Ангарское городское муниципальное образование наделено статусом городского округа.

В соответствие со статьей 5 Закона № 149-ОЗ Органы местного самоуправления Ангарского городского муниципального образования в отношениях с государственными органами, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Иркутской области являются правопреемниками органов местного самоуправления муниципального образования «город Ангарск», Мегетского муниципального образования, Одинского муниципального образования, Савватеевского муниципального образования, Ангарского муниципального образования, образованных Законом Иркутской области от 16 декабря 2004 года № 105-ОЗ «О статусе и границах муниципальных образований Ангарского района Иркутской области».

В настоящее время, полагая, что договорные отношения с ФИО1 прекращены, администрация обратилась в суд с указанным исковым заявлением об обязании ответчика освободить земельный участок.

Статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Договор аренды заключается на срок, определенный договором (пункт 1 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок. Арендатор обязан письменно уведомить арендодателя о желании заключить такой договор в срок, указанный в договоре аренды, а если в договоре такой срок не указан, в разумный срок до окончания действия договора (пункт 1 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Пунктом 2 статьи 607 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что законом могут быть установлены особенности сдачи в аренду земельных участков и других обособленных природных объектов.

Согласно пункту 15 статьи 39.8 Земельного кодекса Российской федерации арендатор земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, не имеет преимущественного права на заключение на новый срок договора аренды такого земельного участка без проведения торгов.

Указанное правило установлено в главе V.I «Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности» Земельного кодекса Российской Федерации, вступившей в силу с 1 марта 2015 года (Закон № 171-ФЗ).

Поскольку срок действия договора аренды земельного участка № от ** истекал **, суд полагает возможным применить к рассматриваемым правоотношениям нормы Земельного кодекса Российской Федерации в редакции Закона № 171-ФЗ, введенные в действие с 1 марта 2015 года.

Статьями 39.6 и 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации установлены особенности заключения нового договора аренды земельного участка с арендатором земельного участка без проведения торгов по истечении срока действия ранее заключенного договора аренды. При этом данное право не носит преимущественного характера, как это предусмотрено статьей 621 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 данной статьи.

В соответствии с пунктом 15 статьи 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации арендатор земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, не имеет преимущественного права на заключение на новый срок договора аренды такого земельного участка без проведения торгов.

Случаи, при которых допускается заключение нового договора аренды, установлены пунктом 3 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, а условия реализации такого права - пунктом 4 данной статьи.

Пункт 3 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации устанавливает, что граждане и юридические лица, являющиеся арендаторами находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, имеют право на заключение нового договора аренды таких земельных участков без проведения торгов в следующих случаях: 1) земельный участок предоставлен гражданину или юридическому лицу в аренду без проведения торгов (за исключением случаев, предусмотренных пунктами 13, 14 или 20 статьи 39.12 данного Кодекса); 2) земельный участок предоставлен гражданину на аукционе для ведения садоводства или дачного хозяйства.

Согласно пункту 4 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации гражданин или юридическое лицо, являющиеся арендаторами земельного участка, имеют право на заключение нового договора аренды такого земельного участка в указанных в пункте 3 данной статьи случаях при наличии в совокупности следующих условий: 1) заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим гражданином или этим юридическим лицом до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка; 2) исключительным правом на приобретение такого земельного участка в случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, не обладает иное лицо; 3) ранее заключенный договор аренды такого земельного участка не был расторгнут с этим гражданином или этим юридическим лицом по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 статьи 46 данного Кодекса; 4) на момент заключения нового договора аренды такого земельного участка имеются предусмотренные подпунктами 1 - 30 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса основания для предоставления без проведения торгов земельного участка, договор аренды которого был заключен без проведения торгов.

ФИО1 в установленном порядке не подтвердила наличие условий, предусмотренных подпунктами 1 - 30 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации. Объекты незавершенного строительства на спорном земельном участке, дающие право на заключение договора аренды без торгов однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства, отсутствуют (подпункт 10 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, пункт 21 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»).

Поскольку не установлена совокупность условий, определенных пунктами 3 и 4 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, основания для изменения срока действия заключенного с ФИО1 в результате проведения аукциона договора аренды, относящегося к публичной собственности земельного участка, отсутствуют.

Поскольку спорный земельный участок после направления уведомления о необходимости передать участок истцу возвращен не был и ответчиком не представлено доказательств правомерности использования земельного участка, суд на основании пункта 1 статьи 622 Гражданского кодекса Российской Федерации приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований администрации Ангарского городского округа. Учитывая отсутствие у ответчика на момент рассмотрения дела правовых оснований для пользования занимаемым земельным участком, а также то, что ответчик не освободил данный земельный участок в добровольном порядке, суд находит подлежащими удовлетворению требования о возложении обязанности на ответчика освободить участок и передать его представителям администрации.

При этом суд учитывает, что, направив в адрес ФИО1 по адресу её регистрации уведомление ** с предложением освободить спорный земельный участок и передать по акту приема-передачи в связи с окончанием срока действия и не возобновлением на новый срок договора аренды, истец воспользовался своим правом отказаться от договора, предусмотренным абз. 2 пункта 2 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Договор изменяется или прекращается с момента, когда данное уведомление доставлено или считается доставленным по правилам статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено нормами Гражданского кодекса Российской Федерации, другими законами, иными правовыми актами или условиями сделки либо не следует из обычая или из практики, установившейся во взаимоотношениях сторон (пункт 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ** № «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательствах и их исполнении»). Надлежащих доказательств уведомления ФИО1 арендодателя о перемене адреса своего места жительства, материалы дела не содержат, напротив, полученной по запросу суда адресной справкой подтверждается, что ФИО1 до настоящего времени имеет регистрацию по адресу: ....

По правилам части 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом обстоятельств дела, суд считает необходимым определить срок исполнения решения - в течение 1 (одного) месяца со дня вступления в законную силу решения суда, считая данный срок разумным и оправданным.

На основании статьи 98, 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере 6 000 руб., от уплаты которой был освобожден истец.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования администрации Ангарского городского округа к ФИО1 об обязании передать земельный участок, удовлетворить.

Обязать ФИО1, ** года рождения. уроженку ..., паспорт № от **, в течение 1 (одного) месяца с даты вступления решения суда в законную силу освободить земельный участок, площадью 311 +/- 6 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: ..., между жилыми домами № и №.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 6 000 руб.

Ответчик вправе подать в Ангарский городской суд Иркутской области, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке, в Иркутский областной суд, через Ангарский городской суд, в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья А.В. Ковалёва

Мотивированное заочное решение суда составлено 25 декабря 2023 года.