Дело № 2- 1361 /2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

11 декабря 2017 года город Гай Оренбургской области 

Гайский городской суд Оренбургской области в составе:

председательствующий судья Карагодина Е.Л.,

при секретаре Ишемгуловой А.М., 

с участием сторон:

истца ФИО1, 

его представителя ФИО2, 

представителя ответчика ФИО3, ФИО4, действующих в интересах ГУ-УПФ РФ в г. Гай Оренбургской области (межрайонное) по доверенности;

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного Фонда РФ в г. Гай Оренбургской области (межрайонное) о включении в стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии, 

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ – Управлению Пенсионного Фонда РФ в г. Гай Оренбургской области (межрайонное) о включении в стаж для назначения досрочной страховой пенсии периодов:

- периода работы в качестве слесаря по ремонту подвижного состава станции Гай ЮУЖД с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- нахождения истца в командировке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- периода службы в Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- периода работы в качестве водителя погрузчика 4 разряда участка по ремонту и обслуживанию горного оборудования и транспортных средств в карьере, водителя погрузчика участка транспортировки горной массы в технологическом процессе открытого рудника Гайский ГОК с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование иска указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ГУ-УПФ РФ в г. Гае с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 5 части 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях". В назначении пенсии было отказано в связи с отсутствием необходимого специального стажа. По мнению истца, спорные периоды неосновательно не включены ответчиком в льготный стаж, а часть периодов включена неверно, не в соответствии с периодами, указанными в трудовой книжке. Просит включить в специальный стаж спорные периоды службы, назначить досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ и взыскать судебные расходы в сумме 15 000 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель ФИО2 настаивали на удовлетворении иска по основаниям, изложенным в исковом заявлении. 

Представители ответчика ФИО3, ФИО4 иск не признали по тем основаниям, что спорный период работы истца в качестве слесаря по ремонту подвижного состава не может быть включен в льготный стаж, так как станция принадлежала к третьему классу. Включению в льготный стаж подлежит работа в указанной должности только, если станция магистральной железной дороги является внеклассной, первого и второго класса. Период службы в Армии не может быть засчитан в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, поскольку применение пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 года № 59, возможно только к периодам работы, указанным в абзаце третьем пп.»а», абзаце 3 пп.»б» и абзаце 3 пп. «в» п. 1 указанного постановления. Истец обратился в суд за назначением досрочной пенсии в соответствии с пп. «г» п. 1 указанного постановления. Норма пп. «к» п. 109 Постановления, утвержденного Положением от 03.08.1972 г. № 590, предусматривает включение службы в армии в общий стаж работы. Периоды работы на стройке с 27.03.1979 года по 10.04.1979 года, с 10.05.1979 года по 25.05.1979 года не подлежи включению в льготный стаж, поскольку зачет в специальный стаж данных периодов не предусмотрен действующим законодательством. Согласно пунктов 4,5 Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 определен порядок исчисления периодов работы - засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня. Право на назначение досрочной страховой пенсии у истца не возникло в связи с отсутствием необходимого стажа. Судебные расходы являются завышенными. 

Суд исходит из следующих оснований:

В соответствии со ст. ст. 8, 35 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в силу с 01.01.2015, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 6 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 приведенного Федерального закона N 400-ФЗ, страховая пенсия по возрасту назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 указанного закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 разъяснено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости работникам, осуществляющих трудовую деятельность в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, применяется Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "д" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 N 272 "Об утверждении Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда" В данный Список включены "слесари по ремонту подвижного состава, а также осмотрщики-ремонтники вагонов, занятые на пунктах технического (технического и коммерческого) обслуживания вагонов станций внеклассных, первого и второго классов магистральных железных дорог".

Список от 24.04.1992 N 272 применяется в отношении работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающим безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене.

Согласно п. 11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно Приложению N 1 к Постановлению Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 20 ноября 1986 года N 495/26-192 "Об утверждении показателей для отнесения предприятий и организаций железнодорожного транспорта, метрополитенов и железнодорожных цехов предприятий и организаций промышленности, строительства и других отраслей народного хозяйства, их подразделений к группам (классам) по оплате труда руководителей" железные дороги, отделения железных дорог (включая отделения временной эксплуатации строящихся железных дорог Министерства транспортного строительства СССР), их линейные предприятия и организации по оплате труда руководителей распределяются на группы (классы) в зависимости от характера, сложности и объема выполняемых работ. При этом для железнодорожных станций предусмотрены только классы, а для вагонных депо - группы.

Таким образом, юридическое значение имеет только классность железнодорожной станции, на которой работал истец.

В соответствии со справкой начальника Орского отделения Южно-Уральской железной дороги станция Гай Южно-Уральской железной дороги до 1990 года по показателям работы относилась к станциям 2 класса. Работники всех служб и подразделений по станции Гай Орского отделения Южно-Уральской железной дороги, проработавшие до ДД.ММ.ГГГГ, пользуются всеми льготами работников железнодорожного транспорта, связанных с движением поездов для станций 2 класса. 

Из письма заместителя начальника депо по кадрам и социальным вопросам от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что станция Гай в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлась станцией 3 класса. 

Предметом спора является период работы истца в качестве слесаря по ремонту подвижного состава на текущий ремонт вагонов пункта подготовки вагонов станции Гай ЮУЖД с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Иные периоды работы истца в указанной должности засчитаны ответчиком в льготный стаж, что подтверждается решением начальника Управления Пенсионного фонда РФ в г. Гае № от ДД.ММ.ГГГГ. 

Поскольку истцом не представлено доказательств, подтверждающих особые условия труда в спорный период, в указанный период работы истца железнодорожная станция Гай ЮУЖД не относилась к железнодорожным станциям внеклассных, I и II классов магистральных железных дорог, основания для включения данного периода в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, отсутствуют. 

В части включения в льготный стаж периода нахождения истца в командировке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В указанный период истец работал в качестве слесаря по ремонту подвижного состава станции Гай ЮУЖД, Данный период работы истца включен ответчиком в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии. 

Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что приказом № от ДД.ММ.ГГГГ направить на строительство бытового корпуса слесаря по ремонту подвижного состава ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ год сроком на две недели, с оплатой по среднему. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ командировать а строительство бытового корпуса слесаря по ремонту подвижного состава ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с оплатой по среднему. 

Согласно ст.ст. 166,167 Трудового кодекса РФ служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. При направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой. 

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающими право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ N 516 от 11 июля 2002 г, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Таким образом, периоды нахождения в командировке являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, следовательно, данные периоды подлежат включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение досрочной страховой пенсии.

В части требования истца о включении в льготный стаж периода службы в Армии с 30.10.1979 г. по 25.01.1982 г.

При разрешении дела суд учитывает, что в спорный период времени действовало "Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий", утв. Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. N 590, в соответствии с п. 109 которого предусмотрено, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости период службы в составе Вооруженных Сил СССР приравнивался по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Названное Положение фактически утратило силу в связи с принятием Закона РСФСР от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации".

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах Список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. (абзац третий подпункт «а» пункт 1); Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. (абзац третий подпункт «б» пункт 1); Список производств и профессий, работа в которых дает работницам предприятий текстильной промышленности право на получение пенсии по старости по достижении 50 лет и при стаже работы в этих профессиях не менее 20 лет, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года № 1021 «Об утверждении списка производств и профессий, работа, в которых дает работницам предприятий текстильной промышленности право на получение пенсии по старости по достижении 50 лет и при стаже работы в этих профессиях не менее 20 лет - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. (абзац третий подпункт «в» пункт 1).

Пунктом 3 указанного Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 установлено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"… При этом по выбору застрахованных лиц при исчислении:

а) периодов работы, указанных в абзаце третьем подпункта "а", абзаце третьем подпункта "б" и абзаце третьем подпункта "в" пункта 1 настоящего постановления, - применяются соответствующие положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий".

Заявитель обратился за назначением страховой пенсии по пп. «г» п. 1 указанного постановления. Следовательно, основания для включения в льготный стаж периода службы в Армии истца у суда не имеются. 

В части включения в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периода работы в качестве водителя погрузчика 4 разряда участка по ремонту и обслуживанию горного оборудования и транспортных средств в карьере, водителем погрузчика участка транспортировки горной массы в технологическом процессе открытого рудника Гайский ГОК с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 N 258н утвержден порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В соответствии с пп. 2 п. 2 Порядка подтверждению подлежат периоды работы с тяжелыми условиями труда.

Согласно п. 3 Порядка, периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются:

- до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

- после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут быть подтверждены свидетельскими показаниями. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Пунктом 4 Порядка, предусмотрена возможность подтверждения характера и периодов работы справками, а также иными документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии со статьей 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон. При этом, в силу ст. 67 ГПК РФ, никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласно справке ПАО «Гайский ГОК» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что подтвердить факт льготной работы или предоставить справку, уточняющую особый характер работы или условия труда, необходимые для досрочного назначения пенсии ФИО1 за период его работы в качестве водителя погрузчика 4 разряда участка по ремонту и обслуживанию горного оборудования и транспортных средств в карьере, водителем погрузчика участка транспортировки горной массы в технологическом процессе открытого рудника Гайский ГОК с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не представляется возможным вследствие отсутствия оснований. Перечнем рабочих мест, профессий, должностей и специальностей, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по «Гайскому горно-обогатительному комбинату» за указанный период данная профессия не предусмотрена, то есть льготной не является. 

Таким образом, в данной части исковых требований надлежит отказать.

В части требований о досрочном назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии ДД.ММ.ГГГГ, по состоянию на дату обращения истцу зачтено 07 лет 10 месяцев 20 дней стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию. Требуется 12 лет 06 месяцев. 

С учетом включения спорного периода в льготный стаж, составляющего 1 месяц, отсутствует необходимый стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию.

Иск подлежит частичному удовлетворению. 

В части взыскания судебных расходов в размере 15 000 рублей за услуги представителя, в соответствии со ст. 100 ГПК РФ, учитывая категорию дела, объем работы представителя, требование о взыскании судебных расходов подлежит частичному удовлетворению в сумме 5000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд, 

решил:

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Гае Оренбургской области (межрайонное) включить ФИО1 в стаж для назначения досрочной страховой пенсии в календарном исчислении период нахождения истца в командировке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части иска отказать. 

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Гае Оренбургской области (межрайонное) в пользу ФИО1 5000 рублей в счет возмещения судебных расходов.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Гайский городской суд Оренбургской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Судья Е.Л. Карагодина

Мотивированное решение изготовлено 13 декабря 2017 года.