Дело №5-16/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20 февраля 2019 года с.Терекли-Мектеб

Судья Ногайского районного суда Республики Дагестан Э.И.Телемишев, 

при секретаре Акманбетовой З.А., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности Сюй Фенминь, переводчика Сяо Анько,

рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) в отношении гражданки Китайской Народной Республики Сюй Фенминь,

УСТАНОВИЛ:

В ходе проверки в рамках операции «Нелегальный мигрант» в тепличном хозяйстве, расположенном между селами Нариман и Кунбатар Ногайского района РД, выявлен факт осуществления трудовой деятельности без разрешения на работу, таким образом, гражданка Китайской Народной Республики Сюй Фенминь, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, нарушила своими действиями (бездействием) обязательные требования ч.4 ст.13 ФЗ от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан на территории РФ».

В судебном заседании Сюй Фенминь свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ признала и пояснила, что она действительно прибыла в Россию 10 февраля 2019 года и устроилась на работу разнорабочей в тепличном хозяйстве, расположенного в с.Кунбатар Ногайского района РД. И 20 февраля 2019 года сотрудники полиции обнаружили ее в тепличном хозяйстве, где она работала по найму без соответствующего разрешения. Она не знала, что нужно оформить разрешение на работу. Просит суд дать ей возможность самостоятельно покинуть территорию Российской Федерации.

Суд, изучив представленные письменные документы, показания самого правонарушителя, находит вину ее доказанной полностью.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

П. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" установлено, что иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.

Как следует из материалов дела, Сюй Фенминь является гражданкой Китайской Народной Республики, что подтверждается копией паспорта серии Е №05870267. 

Из материалов дела также усматривается, что 20.02.2019 года в ходе проверки в рамках операции «Нелегальный мигрант» в тепличном хозяйстве, расположенном между селами Нариман и Кунбатар Ногайского района РД, выявлена гражданка КНР Сюй Фенминь, которая в нарушение п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ осуществляла трудовую деятельность в качестве разнорабочей в тепличном хозяйстве без разрешения на работу от УВМ МВД по РД. 

В ходе производства по делу установлено, что 10.02.2019 года гражданка Сюй Фенминь въехала на территорию Российской Федерации. По прибытии в Российскую Федерацию Сюй Фенминь патента или разрешения на работу не оформила.

Таким образом, действия Сюй Фенминь образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, ее действия следует квалифицировать по ч.1 ст.18.10 КоАП РФ. Совершенное деяние квалифицировано в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и миграционного законодательства.

Факт совершения Сюй Фенминь административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, подтверждается оглашенными и исследованными в суде: копией паспорта, копией визы и миграционной карты Сюй Фенминь, распечаткой АС ЦБДУИГ ФМС России со сведениями пребывания иностранного гражданина с указанием даты въезда и выезда, срока визы; фотографией, а также протоколом об административном правонарушении №05 АА №883607 от 20.02.2019 года.

Санкция части 1 статьи 18.10 КРФ об АП в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При определении вида и размера административного наказания суд принимает во внимание то обстоятельство, что она вину свою признала, ранее к административной ответственности не привлекалась. Указанное обстоятельство суд принимает во внимание при определении размера административного штрафа. 

Кроме того суд считает необходимым применить в отношении Сюй Фенминь дополнительный вид административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации. Суд к такому выводу приходит с учетом того, что гражданка КНР Сюй Фенминь незаконно, без соответствующего разрешения занималась трудовой деятельностью на территории России. Назначение Сюй Фенминь дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности, а также соответствует предусмотренным частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых административных правонарушений как лицом, привлеченным к административной ответственности, так и другими лицами.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 18.10 ч.1, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, 

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Сюй Фенминь виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ и, назначить ей административный штраф в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации.

Оплату штрафа произвести по следующим реквизитам: УФК по РД (отдел МВД по РД) р/с 

<

***> Отделение-НБ Республики Дагестан БИК 048209001 ИНН 

<

***> КПП 057201001 ОКТМО 82640000 КБК 18811640000016020140.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке через Ногайский районный суд в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда РД в течение 10-дней с момента его вынесения.

Текст постановления изготовлен и отпечатан в совещательной комнате.

Судья Э.И.Телемишев