Дело № 2-3125/2025

УИД: 22RS0013-01-2025-003715-81

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 декабря 2025 года г. Бийск, Алтайский край

Бийский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Матвеева А.В.,

при секретаре Смирновой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Муниципального казенного учреждения «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска» к ФИО1 о признании права собственности отсутствующим, признании имущества выморочным, признании права собственности на выморочное имущество,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное казенное учреждение «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска» обратилось в суд с иском к ФИО1 о признании права собственности отсутствующим, признании имущества выморочным, признании права собственности на выморочное имущество.

В обоснование заявленных требований истец указывает на то, что Постановлением Администрации г. Бийска от 01.11.2012 № 2984 утверждена новая редакция Положения о муниципальном казенном учреждении «Управление муниципальным имуществом Администрации г. Бийска».

Статьей 3.3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется после государственной регистрации права собственности на них, если федеральными законами не предусмотрено иное. Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для осуществления распоряжения ими.

Предоставление земельных участков, государственная собственность па которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

Согласно п. 3 ст. 72 Земельного кодекса Российской Федерации (далее по тексту также ЗК РФ), органы местного самоуправления городского округа осуществляют муниципальный земельный контроль в отношении расположенных в границах городского округа объектов земельных отношений.

В соответствии со ст.ст. 65, 72 ЗК РФ и на сновании распоряжения Управления муниципальным имуществом Администрации города Бийска от 24.03.2025 № 41, комиссией в составе специалиста сектора муниципального земельного контроля ФИО6, 25.03.2025 произведен осмотр земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес> составлен акт № 147.

Осматриваемый земельный участок, расположенный но адресу: 

<

адрес>, на государственный кадастровый учет не поставлен, в соответствии с техническим паспортом площадь земельного участка домовладения по 

<

адрес>, составляет 525 кв.м. На указанном земельном участке расположены разрушенные части стен жилого дома с кадастровым номером №, площадью 24,5 кв.м., поврежденного в результате пожара, и разрушенная хозяйственная постройка. Жилой дом снят с кадастрового учета. Сведения о зарегистрированных правах на жилой дом и земельный участок в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют. Признаков эксплуатации земельного участка не обнаружено.

МБУ «Управление «Единое окно» Администрации города Бийска» была произведена выездная проверка по адресу: 

<

адрес>, по результатам которой был составлен акт осмотра земельного участка. Указанным актом и в результате натурального обследования, выполненного кадастровым инженером, установлено, что здание, 1957 года постройки, с кадастровым номером №, на данном земельном участке отсутствует. Земельный участок находится в заброшенном состоянии (растут деревья, трава, валяется мусор). Актом обследования от 19.06.2025 в результате осмотра места нахождения объекта недвижимости подтверждено прекращение существования указанного здания.

Согласно записи о регистрации права собственности в техническом паспорте на индивидуальный жилой дом с кадастровым номером № площадью 24,5 кв.м., по адресу: 

<

адрес>, с 14.08.1990 собственницей здания является ФИО1 (договор купли-продажи от 14.08.1990 №).

Целью заявленного в иске требования является оспаривание права собственности ответчика на объект, как на недвижимое имущество, тогда как объект прекратил свое существование, и, соответственно, утратил признаки, необходимые для идентификации его в качестве недвижимого имущества.

Право собственности ответчика на спорный объект нарушает права и законные интересы истца, а также неопределенного круга лиц тем, что, поскольку спорный объект права не обладает соответствующими признаками недвижимой вещи и является фактически разрушенным, земельный участок фактически не используется. Это может приводить к ухудшению состояния земельного участка и негативному влиянию на окружающую среду. Кроме того, остатки разрушенного дома могут представлять опасность для здоровья граждан. Разрушенные конструкции могут быть источником травм, местом складирования мусора, а также способствовать возникновению пожаров или других чрезвычайных ситуаций.

В этой связи, истец в исковом заявлении просит суд:

признать отсутствующим право собственности ФИО1 на здание (индивидуальный жилой дом), площадью 24,5 кв.м., кадастровый номер №, расположенный но адресу: 

<

адрес>

признать земельный участок по адресу: 

<

адрес> площадью 525 кв.м., выморочным имуществом;

признать за муниципальным образованием город Бийск право собственное земельный участок по адресу: 

<

адрес>, площадью 525 кв.м.

В настоящее судебное заседание представитель истца МКУ «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска» не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствии, что суд находит возможным.

Ответчик ФИО1 в настоящее судебное заседание не явилась, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещена судом надлежащим образом.

В силу требований п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту также ГК РФ) заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п.п. 67, 68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 25 от 23.06.2015 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой ГК РФ», юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (п. 1 ст. 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту также ГПК РФ) лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. Суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Поскольку судом были приняты исчерпывающие меры, установленные действующим законодательством для извещения ответчика о времени и месте судебного заседания по адресу регистрации указанного лица по месту жительства, его неявку за почтовой корреспонденцией суд расценивает как отказ от получения судебных повесток и приходит к выводу о надлежащем извещении ответчика о месте и времени судебного разбирательства (ст. 117 ГПК РФ).

Согласно ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Ответчик не воспользовалась своим правом на получение судебной корреспонденции и личное участие в судебном заседании, не направила в суд своих представителей, не представила каких-либо возражений по иску, соответственно несет риск наступления последствий совершения или не совершения ею процессуальных действий.

Согласно ч. 2 ст. 150 ГПК РФ непредставление ответчиком доказательств и возражений не препятствует рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам.

На основании ст. 154 ГПК РФ гражданские дела рассматриваются и разрешаются в установленные законом сроки.

В целях соблюдения баланса интересов сторон и процессуальных сроков, учитывая, что судом были предприняты все меры по надлежащему извещению ответчика, то суд, находит возможным рассмотреть данное дело в настоящем судебном заседании в отсутствие указанного ответчика.

Адвокат Казанцев А.В., назначенный судом в качестве представителя ответчика по делу ФИО1, в порядке ст. 50 ГПК РФ, в настоящем судебном заседании возражал относительно удовлетворения судом исковых требований истца, просил суд отказать истцу в иске в полном объеме в связи с его необоснованностью.

Представители третьих лиц: Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю, Администрации города Бийска, Архивного отдела Администрации города Бийска в настоящее судебное заседание не явились, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещены судом надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав пояснения представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то сеть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Из разъяснений, содержащихся в п. 38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» следует, что объект является недвижимым либо в силу своих природных свойств (абзац первый пункта 1 статьи 130 ГК РФ), либо в силу прямого указания закона, что такой объект подчинен режиму недвижимых вещей (абзац второй пункта 1 статьи 130 ГК РФ).

Из положений ст. 209 ГК РФ следует, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом (п. 1). Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняем законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным способом (п. 2).

Одним из оснований прекращения права собственности на вещь, в том числе и недвижимую, в силу п. 1 ст. 235 ГК РФ, является гибель или уничтожение этого имущества.

Как установлено в судебном заседании, согласно записи о регистрации права собственности в техническом паспорте на индивидуальный жилой дом с кадастровым номером № площадью 24,5 кв.м., по адресу: 

<

адрес>, с 14.08.1990 собственником здания является ФИО1 (договор купли-продажи от 14.08.1990 №).

Также, согласно записи о регистрации права собственности в техническом паспорте на индивидуальный жилой дом с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>, ФИО1 на праве бессрочного пользования принадлежал земельный участок под домом, площадью 525 кв.м.

В соответствии со ст. ст. 65, 72 ЗК РФ и на сновании распоряжения Управления муниципальным имуществом Администрации города Бийска от 24.03.2025 № 41, комиссией в составе специалиста сектора муниципального земельного контроля ФИО8 25.03.2025 произведен осмотр земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, составлен акт № 147.

Осматриваемый земельный участок, расположенный но адресу: 

<

адрес>, на государственный кадастровый учет не поставлен, в соответствии с техническим паспортом, площадь земельного участка домовладения по 

<

адрес>, составляет 525 кв.м. На указанном земельном участке расположены разрушенные части стен жилого дома, с кадастровым номером №, площадью 24,5 кв.м., поврежденного в результате пожара, и разрушенная хозяйственная постройка. Жилой дом снят с кадастрового учета. Сведения о зарегистрированных правах на жилой дом и земельный участок в Едином государственном реестре отсутствуют. Признаков эксплуатации земельного участка не обнаружено.

МБУ «Управление «Единое окно» Администрации города Бийска» была произведена выездная проверка по адресу: 

<

адрес>, по результатам которой был составлен акт осмотра земельного участка. Указанным актом и в результате натурального обследования, выполненного кадастровым инженером, установлено, что здание (1957 года постройки), с кадастровым номером №, на данном земельном участке отсутствует. Земельный участок находится в заброшенном состоянии (растут деревья, трава, валяется мусор). Актом обследования от 19.06.2025 установлено, что в результате осмотра места нахождения объекта недвижимости подтверждено прекращение существования указанного здания.

Самостоятельный объект недвижимости, находящийся в собственности ФИО1, - отсутствует. В связи с чем, право собственности ответчика на объект недвижимости надлежит признать отсутствующим.

Согласно п. 9.1. Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен гражданину до дня введения в действие ЗК РФ на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, такой земельный участок считается предоставленным гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Признаков эксплуатации земельного участка при его осмотре не установлено (акт осмотра земельного участка № от 25.03.2025), дом, расположенный на нем, как уже было указано, является разрушенным, утратил свои эксплуатационные характеристики (остались только разрушенные части стен жилого дома) и признаки недвижимой вещи. Из фототаблицы, приложенной к акту осмотра, явно видно, что на земельном участке находится многолетняя растительность и мусор (данный факт отражен и в акте обследования МБУ «Управление «Единое окно» Администрации города Бийска» от 19.06.2025). Это свидетельствует о том, что земельный участок не использовался в течении длительного периода времени.

На основании п. 2.3.7.3 Положения о МКУ «Управление муниципальным имуществом администрации г. Бийска», Управление обеспечивает принятие в установленном порядке в муниципальную собственность выморочного имущества.

Согласно п. 1 ст. 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (ст. 1117 ГК РФ), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (ст. 1158 ГК РФ), имущество умершего считается выморочным.

В соответствии с п. 2 ст. 1151 ГК РФ в порядке наследования но закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение, земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах 2 и 3 настоящего пункта объекты недвижимого имущества.

Иное недвижимое имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации (абз. 7 п. 2 ст. 1151 ГК РФ).

Поскольку сведения о наследниках ФИО1 отсутствуют, а также учитывая то обстоятельство, что фактически отсутствует эксплуатация земельного участка в течение длительного периода времени, то это имущество является выморочным, оно должно перейти в собственность муниципального образования город Бийск.

Таким образом, исковые требования истца являются обоснованными, они подлежат удовлетворению судом.

Суд признает отсутствующим право собственности ФИО1 на здание (индивидуальный жилой дом), площадью 24,5 кв.м., кадастровый номер №, расположенный но адресу: 

<

адрес>

Суд признает земельный участок по адресу: 

<

адрес>, площадью 525 кв.м., выморочным имуществом.

Суд признает за муниципальным образованием город Бийск право собственности на земельный участок по адресу: 

<

адрес>, площадью 525 кв.м.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Муниципального казенного учреждения «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска» к ФИО1 о признании права собственности отсутствующим, признании имущества выморочным, признании права собственности на выморочное имущество удовлетворить.

Признать отсутствующим право собственности ФИО1 на здание (индивидуальный жилой дом), площадью 24,5 кв.м., кадастровый номер №, расположенный но адресу: 

<

адрес>

Признать земельный участок по адресу: 

<

адрес>, площадью 525 кв.м., выморочным имуществом.

Признать за муниципальным образованием город Бийск право собственности на земельный участок по адресу: 

<

адрес>, площадью 525 кв.м.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Председательствующий: Матвеев А.В.

Мотивированное решение суда составлено: 15.01.2026.