Дело № 2а-1-787/2017 

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

1 ноября 2017 года г. Собинка

Собинский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего Денисовой Н.А.,

при секретаре Вольновой О.С.,

рассматривая в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по Собинскому району ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений ФИО2, 

установил:

Начальник ОМВД России по Собинскому району ФИО1 обратился в Собинский городской суд с административным исковым заявлением о дополнении административных ограничений ФИО2 

В обоснование заявления указав, что ФИО2 осужден приговором Суздальского районного суда Владимирской области от 24.11.2009 г. (с учётом изменений, внесенных постановлением Петушинского районного суда Владимирской области от 26.11.2011 г.) по п.п. «б, д» ч. 2 ст. 132, п.п. «б, в» ч. 2 ст. 132, п.п. «б, в» ч. 2 ст. 131, ч. 1 ст. 162, п.п. «б, в, д» ч. 2 ст. 132, п.п. «б, в, д» ч. 2 ст. 131, ч. 1 ст. 161, ч. 1 ст. 119, ч. 2 ст. 162, ч. 2 ст. 162, п. «в» ч. 2 ст. 132, п. «б» ч. 2 ст. 131, ч. 1 ст. 119, ч. 3 ст. 69, ч. 5 ст. 69 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 9 лет 3 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 26.05.2017 г. ФИО2 поставлен на учет в ОМВД России по Собинскому району Владимирской области как лицо, в отношении которого установлен административный надзор и ограничения в соответствии с действующим федеральным законодательством. Во исполнение решения оперативного совещания Совета Безопасности Российской Федерации от 28.03.2017 г. «О дополнительных мерах по противодействию криминальным проявлениям в отношении несовершеннолетних» (п. 2.1 протокола решения) с целью реализации дополнительных мер, направленных на повышение эффективности осуществления административного надзора за лицами, осужденными за совершение преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетних и освободившихся из мест лишения свободы, проживающих на территории региона, с учётом характера и степени общественной опасности совершенных ФИО2 преступлений просит дополнить ФИО2 ранее установленные ограничения в виде запрета посещения детских дошкольных и школьных образовательных учреждений и иных объектов с массовым пребыванием детей и подростков.

Административный истец надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, представитель ОМВД России по Собинскому району письменным заявлением просила рассмотреть дело в отсутствие представителя /л.д. 53/. 

Административный ответчик ФИО2 надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, в телефонограмме в адрес суда просил рассмотреть дело в его отсутствие, не признал административный иск, с установлением дополнительных ограничений не согласен /л.д. 55/.

Прокурор надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился.

Предусмотренная ч. 3 ст. 272 КАС РФ обязанность судом выполнена, извещение лица, в отношении которого решается вопрос, связанный с административным надзором, соответствующего органа внутренних дел, суд считает надлежащим.

В соответствии с ч. 4 ст. 272 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания, поскольку суд не признал их явку обязательной. 

Изучив административное исковое заявление, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. 

На основании ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту Закон № 64-ФЗ) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 2 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании ч. 3 ст. 4 Закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.При рассмотрении заявления о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений суд принимает во внимание указанные выше положения Закона № 64-ФЗ и разъяснения, содержащиеся в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» о том, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч. 1 ст. 3 Закона № 64-ФЗ, административных правонарушений, предусмотренных п. 2 ч. 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Из разъяснений, содержащихся в п. 22 постановления Пленума ВС РФ №15 выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 осужден приговором Суздальского районного суда Владимирской области от 24.11.2009 г. (с учётом изменений, внесенных постановлением Петушинского районного суда Владимирской области от 26.11.2011 г.) по п.п. «б, д» ч. 2 ст. 132, п.п. «б, в» ч. 2 ст. 132, п.п. «б, в» ч. 2 ст. 131, ч. 1 ст. 162 (в редакции ФЗ № 26-ФЗ от 07.03.2011 г.), п.п. «б, в, д» ч. 2 ст. 132, п.п. «б, в, д» ч. 2 ст. 131, ч. 1 ст. 161 (в редакции ФЗ № 26-ФЗ от 07.03.2011 г.), ч. 1 ст. 119, ч. 2 ст. 162 (в редакции ФЗ № 26-ФЗ от 07.03.2011 г.), ч. 2 ст. 162 (в редакции ФЗ № 26-ФЗ от 07.03.2011 г.), п. «в» ч. 2 ст. 132, п. «б» ч. 2 ст. 131, ч. 1 ст. 119, ч. 3 ст. 69, ч. 5 ст. 69 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 9 лет 3 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Решением Петушинского районного суда Владимирской области от 25.11.2016 г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости - 6 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и возложены следующие виды административных ограничений: обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации один раз в месяц в дни, установленные этим органом; запрет посещения мест массовых мероприятий и запрет участия в этих мероприятиях; запрет выезда за пределы субъекта РФ, избранного в качестве места проживания или пребывания; запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время, в период с 22.00 час. до 06.00 час. утра, за исключением случаев, связанных с осуществлением трудовой деятельности.

Согласно имеющейся в материалах дела характеристике начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по Владимирской области З. по месту отбывания наказания ФИО2 характеризовался с положительной стороны. По месту жительства в настоящее время участковым уполномоченным ОУУП ОМВД России по Собинскому району характеризуется удовлетворительно: в состоянии алкогольного опьянения замечен не был, жалоб со стороны соседей на поведение ФИО2 не поступало. На данный момент состоит в ЦЗН г. Собинка.

Вместе с тем, характеристика УУП ОУУП ОМВД России по Собинскому району в части привлечения ФИО2 1 раз к административной ответственности опровергается представленными материалами дела.

В представленных материалах имеется справка ОМВД России по Собинскому району NN от ДД.ММ.ГГГГ, из содержания которой следует, что ФИО2 в течение последнего года к административной ответственности не привлекался /л.д. 48/.

Следует отметить, что новых преступлений ФИО2 не совершал. Документов, подтверждающих уклонение ФИО2 от административного надзора, либо несоблюдение поднадзорным лицом установленных судом в соответствии с федеральным законом ограничений, в представленных материалах не имеется.

При таких обстоятельствах, предусмотренных действующим законодательством оснований для установления ФИО2 дополнительных административных ограничений, не имеется, в связи с чем, суд считает необходимым в удовлетворении административного искового заявления начальника ОМВД России по Собинскому району ФИО1 отказать.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, 

решил:

административное исковое заявление начальника ОМВД России по Собинскому району ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений ФИО2 оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Собинский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения. 

Председательствующий Н.А. Денисова