Судья Назаров И.А. № 7/12-19/2025 г.

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Кострома 08 июля 2025 года

Судья Костромского областного суда Добровольская Т.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление судьи Димитровского районного суда г. Костромы от 07 мая 2025 года, вынесенное в отношении ФИО1 (далее - ФИО1), *** года рождения, уроженца ***, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.3.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

У С Т А Н О В И Л А :

Постановлением судьи Димитровского районного суда г. Костромы от 07 мая 2025 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.3.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Данным постановлением ФИО1 назначено административное наказание в виде штрафа в размере 40 000 (сорока тысяч) рублей.

ФИО1 в жалобе, адресованной в областной суд, высказывая несогласие с вынесенным судебным решением, а также указывая не истечение срока давности привлечения к административной ответственности, просит постановление суда отменить, производство по делу прекратить. 

ФИО1, ОИАЗ УМВД России по г. Костроме, будучи надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения жалобы, о чем в деле имеются сформированные официальным сайтом Почта России отчеты об отслеживании почтовых отправлений (л.д. 68-69), а также отчет об извещении ФИО1 с помощью смс-сообщения (л.д. 67), в судебное заседание: ФИО1 - не явился, в жалобе имеется ходатайство о рассмотрении жалобы без его участия, ОИАЗ УМВД России по г. Костроме - представителя не направило, письменных пояснений, каких-либо ходатайств в суд не направило.

Проверив доводы жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Статья 29 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому свободу мысли и слова. 

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому свободу мысли и слова, вместе с тем запрещает злоупотребление свободой слова, если оно нарушает права других граждан.

Исходя из провозглашенной в преамбуле Конституции Российской Федерации цели утверждения гражданского мира и согласия и учитывая, что в силу своей природы публичные мероприятия (собрания, митинги, демонстрации, шествия и пикетирование), а также публичная демонстрация выражения мнения могут затрагивать права и законные интересы широкого круга лиц - как участников публичных мероприятий, публичной демонстрации (выражения) мнения, так и лиц, в них непосредственно не участвующих, - государственная защита гарантируется только праву на проведение мирных публичных мероприятий, которое, тем не менее, может быть ограничено федеральным законом в соответствии с критериями, предопределяемыми требованиями статей 17, 19, 55 Конституции Российской Федерации, на основе принципа юридического равенства и вытекающего из него принципа соразмерности, то есть в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Как отметил Конституционный Суд Российской Федерации в своем Определении от 02 апреля 2009 года N 484-О-П, гарантированное Конституцией Российской Федерации, ее статья 31, право граждан Российской Федерации собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации). Данные конституционные требования, как и требование о том, что осуществление названного права не должно нарушать права и свободы других лиц (статья 17, часть 3), по их смыслу во взаимосвязи с предписаниями статьи 18 Конституции Российской Федерации обращены не только к законодателю, но и к правоприменителям, в том числе судам.

Такой подход согласуется с общепризнанными принципами и нормами международного права, закрепленными в ряде международно-правовых документов, включая Всеобщую декларацию прав человека (пункт 1 статьи 20), а также Международный пакт о гражданских и политических правах, статья 21 которого допускает введение тех обоснованных ограничений права на мирные собрания, которые налагаются в соответствии с законом и которые необходимы в демократическом обществе в интересах государственной или общественной безопасности, общественного порядка, охраны здоровья и нравственности населения или защиты прав и свобод других лиц.

Указанное равно распространяется и на публичные высказывания, агитацию, декларирование, публикацию.

Частью 1 статьи 20.3.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за публичные действия, направленные на дискредитацию использования Вооруженных Сил Российской Федерации в целях защиты интересов Российской Федерации и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности, в том числе публичные призывы к воспрепятствованию использования Вооруженных Сил Российской Федерации в указанных целях, а равно направленные на дискредитацию исполнения государственными органами Российской Федерации своих полномочий за пределами территории Российской Федерации в указанных целях, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 22 февраля 2022 года принято постановление № 35-СФ «Об использовании Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации».

Президентом Российской Федерации 24 февраля 2022 года в соответствии со статьей 51 части 7 Устава ООН, с санкции Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и во исполнение ратифицированных Федеральным Собранием Российской Федерации 22 февраля 2022 года договоров о дружбе и взаимопомощи с Донецкой Народной Республикой и Луганской Народной Республикой, ратифицированных 22 февраля 2022 года Федеральными законами № 15-ФЗ и № 16-ФЗ, принято решение о проведении специальной военной операции.

Как следует из материалов дела, 16 апреля 2025 в 10 часов 30 минут по адресу: 

<

...>, каб. 201, установлено, что находясь по адресу: ***, в социальной сети «ВКонтакте» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» ФИО1, являясь пользователем сети «Интернет» под никнеймом «Александр Николаевич» ***, в свободном доступе для неограниченного количества лиц неоднократно (6 марта 2023 года, 29 января 2024 года, 9 марта 2024 года, 25 марта 2024 года) осуществил публичные высказывания (в полном объеме приведенные в протоколе об административном правонарушении и в постановлении судьи) в виде комментариев в нескольких группах социальной сети «ВКонтакте» ***), искажающие фактические цели, задачи проводимой специальной военной операции, дискредитирующие использование Вооруженных Сил Российской Федерации, участвующих в проведении специальной военной операции на основании решения Президента Российской Федерации и Постановления Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 22 февраля 2022 года №35-СФ «Об использовании Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации».

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу и исследованными судьей доказательствами, в том числе, протоколом об административном правонарушении №АП 44/152249 от 21 апреля 2025 года (л.д. 4-7), рапортом ст.о/у ЦПЭ УМВД России по Костромской области П. от 16 апреля 2025 года (л.д. 8), протоколом осмотра вещей и документов от 16 апреля 2025 года, в ходе которого произведен осмотр страниц сайта https://vk.com с приложением 18 снимков с экрана (скриншоты) (л.д. 9-33), объяснением ФИО1 от 21 апреля 2025 года (л.д. 34). 

Фактические обстоятельства, изложенные в протоколе по делу об административном правонарушении и нашедшие свое полное подтверждение при рассмотрении дела судьей, ФИО1 не оспариваются.

Действия ФИО1 носили целенаправленный умышленный характер, что следует из его объяснения от 21 апреля 2025 года, согласно которому комментарии в группах «ВКонтакте» им были написаны, так как он не очень положительно относится к проведению Россией специальной военной операции на территории Украины. 

Указанные действия, когда Вооруженными силами РФ проводится специальная операция, нельзя расценить иначе, как публичная негативная оценка действий Вооруженных сил РФ, то есть действия, направленные на дискредитацию использования Вооруженных Сил Российской Федерации в целях защиты интересов Российской Федерации и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности.

Выражал ли ФИО1 так свое личное мнение относительно происходящих политических событий в России, когда он, при этом, четко, публично высказался негативно о действиях и использовании Вооруженных Сил, существенного юридического значения не имеет.

На основе полного, всестороннего исследования и оценки собранных по делу доказательств судьей сделан правильный вывод о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.3.3 КоАП РФ.

По делу вынесено обоснованное решение о привлечении ФИО1 к административной ответственности в соответствии с требованиями статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении наказания судьей в соответствии с требованиями статьи 4.1 КоАП РФ учтены характер совершенного административного правонарушения, данные о личности ФИО1, его имущественное положение, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, наличие смягчающего ответственность обстоятельства, каковым судья указал признание вины.

Доказательств, подтверждающих тяжелое материальное положение, а также наличие на иждивении малолетних детей ФИО1 ни при рассмотрении дела в районном суде, ни при подаче и рассмотрении жалобы в областном суде не представлено.

Исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, которые давали бы возможность назначить наказание ФИО1 в виде административного штрафа в размере менее минимального размера, не установлено.

ФИО1 назначено наказание с учетом положений статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в размере санкции части 1 статьи 20.3.3 названного Кодекса, с соблюдением требований КоАП.

Вопреки доводам жалобы срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности на момент вынесения постановления судьей районного суда не истек.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» согласно части 2 статьи 4.5 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью первой этой статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения. При применении данной нормы судьям необходимо исходить из того, что длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей.

При этом необходимо иметь в виду, что днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения.

Согласно протоколу об административном правонарушении ФИО1 06 марта 2023 года, 29 января 2024 года, 25 марта 2024 года и 09 марта 2024 года совершил действия, направленные на дискредитацию использования Вооруженных Сил Российской Федерации в Донецкой Народной Республике и Луганской Народной Республике, которые продолжались на момент их обнаружения должностным лицом полиции, уполномоченным составлять протокол об административном правонарушении, то есть на 16 апреля 2025 года.

В рассматриваемом случае девяностодневный срок давности привлечения к административной ответственности начал исчисляться с 16 апреля 2025 года и на момент рассмотрения дела судьей районного суда 07 мая 2025 года не истек.

Постановление судьи Димитровского районного суда г.Костромы мотивированно, обоснованно, вынесено с соблюдением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и оснований для его отмены или изменения не имеется.

Иных убедительных доводов, основанных на доказательственной базе и позволяющих отменить или изменить обжалуемый судебный акт, жалоба не содержит, и никаких иных доказательств, обстоятельств, могущих повлечь отмену постановления судьи, суду второй инстанции представлено не было, в связи с чем жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л А:

Постановление судьи Димитровского районного суда г. Костромы от 07 мая 2025 года, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.3.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Судья: Т.В. Добровольская