Дело 2-871/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 сентября 2020 года г. Сатка 

Саткинский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Шовкун Н.А.,

при секретаре Шелонцевой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации Саткинского муниципального района о признании права собственности на гараж, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к администрации Саткинского муниципального района о признании за ней права собственности на гараж - 1975 года постройки, расположенный по адресу: 

<

адрес>. 

В обоснование своего иска указала, что решением исполнительного комитета Саткинского городского совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО выдано разрешение на строительство гаража согласно генерального плана. В соответствии с указанным планом возведен гараж, строительство гаража было завершено в конце ДД.ММ.ГГГГ. Данный объект недвижимости построен на земельном участке выделенном в личное пользование хозяйства. ДД.ММ.ГГГГ в связи со смертью ФИО открылось наследственное имущество, которое принято истцом в установленном законом порядке. ФИО2 выдано свидетельство о праве на наследство, в состав наследственного имущества включен спорный гараж. Гараж находится в её владении с момента постройки, она владеет им открыто, добросовестно и непрерывно, а также несет расходы по содержанию гаража, капитальному и текущему ремонту, производит необходимые платежи, полностью несет бремя содержания имущества. В связи с отсутствием правоустанавливающих документов на гараж не может пользоваться правами собственника. 

Истец ФИО2 и её представитель ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержали, просили их удовлетворить. Указывая, что строительство гаража осуществлялось до введения в действие норм Градостроительного кодекса РФ оснований для применения положений закона о самовольной постройки не имеется. Кроме того, возведение объекта было произведено в соответствии с разрешением о строительстве от ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика, администрации Саткинского муниципального района ФИО4, действующая по доверенности, исковые требования не признала, ссылаясь на то, что строение возведено на землях общего пользования. 

Представитель третьего лица Управления земельными и имущественными отношениями в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, разрешить спор на усмотрение суда. 

Представитель третьего лица Управления строительства и архитектуры в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Представив отзыв в котором против удовлетворения исковых требований не возражал. 

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает иск ФИО2 подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Данная норма права в качестве оснований для возникновения права собственности на вновь созданную вещь называет два юридически значимых обстоятельства: создание новой вещи для себя и отсутствие нарушений законодательства при ее создании.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО на основании договора купли продажи приобрела индивидуальный жилой 

<

адрес>, о чем имеется запись за реестровым номером № (л.д. 24 оборот). 

Из решения исполнительного комитета Саткинского городского совета депутатов трудящихся № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ФИО выделен земельный участок под строительство гаража (л.д. 8).

Из плана, представленного в качестве приложения к решению исполнительного комитета Саткинского городского совета депутатов трудящихся № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что строение гаража нанесено на план прилегающей уличной территории (л.д. 9).

Согласно технического паспорта на индивидуальный жилой дом по 

<

адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по февраль ДД.ММ.ГГГГ производилась техническая инвентаризация жилого строения и расположенных на земельном участке служебных строений и сооружений, вспомогательных, подсобных строений. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ под литерой 3 внесена запись о возведении гаража общей площадью 27 кв.м. (л.д. 28 оборот, 29, 22). 

ДД.ММ.ГГГГ нотариусом Саткинской государственной нотариальной конторы Челябинской области ФИО1 выдано свидетельство о праве на наследство по закону ФИО2 согласно которому в состав наследства на которое выдано свидетельство о праве на наследство включен гараж, находящийся по адресу: 

<

адрес> (л.д. 11). 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 выдано свидетельство о праве собственности на земельный участок, общей площадью 600 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается свидетельством серии № (л.д. 31). 

По данным выписки из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество в государственный реестр недвижимости внесены сведения о земельном участке по адресу: 

<

адрес>, с общей площадью 762 кв.м., с назначением земель: земли населенных пунктов с разрешенным использованием для ведения личного подсобного хозяйства (л.д 32-39). 

Согласно выписке из правил землепользования и застройки 

<

адрес>, входящего в состав Саткинского городского поселения, утвержденных решением совета депутатов Саткинского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении «Правил землепользования и застройки 

<

адрес>, входящего в состав Саткинского городского поселения», земельный участок по адресу: 

<

адрес> расположен территориально в зоне В1 – зона застройки индивидуальными жилыми домами. Указанная зона застройки В1 используется и для вспомогательных видов разрешенного использования – отдельно стоящие гаражи для личного транспорта. 

Из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что при проведении проверки соблюдения земельного законодательства, в отношении земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, установлено превышение площади фактического использования проверяемого земельного участка на 30,15 кв.м., без оформленных в установленном порядке правоудостоверяющих документов. ФИО2 выписано предписание об устранении нарушения земельного законодательства.

Вместе с тем суд приходит к выводу о правомерном возведении гаража на предоставленном для этих целей земельном участке, на основании имеющихся в материалах дела доказательств – решения исполнительного комитета Саткинского городского Совета депутатов трудящихся № от ДД.ММ.ГГГГ о разрешении строительства шлакоболочного гаража на земельном участке принадлежащего ей 

<

адрес>, генерального плана, технического паспорта. 

Суд установил, что гараж возведен в 1977 году, при этом действовавшее в указанное время законодательство не предусматривало введение в эксплуатацию вновь созданного объекта, равно как и государственную регистрацию права собственности.

При разрешении настоящего спора об установлении права собственности на гараж по 

<

адрес>, суд не усматривает правовых оснований для применения положений о самовольной постройки и отказа в удовлетворении исковых требований о признании права собственности по данному основанию исходя из следующего.

В силу п. 1 ст. 4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.

Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только если это прямо предусмотрено законом. 

Редакция ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливающая понятие «самовольная постройка» применяется с ДД.ММ.ГГГГ, и подлежит применению к гражданским правоотношениям, возникшим после ее введения в действие (Федеральный закон от 30.11.1994 г. № 52-ФЗ).

С учетом вышеуказанного, ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежит применению к постройкам, возведенным до 1995 года, в связи с чем, ее положения не распространяется на спорное строение.

Статья 109 Гражданского кодекса РСФСР в редакции 1964 года предусматривала снос (безвозмездное изъятие) в качестве самовольных построек только жилых домов (дач), построенных гражданами, при этом предметом спора является нежилое здание – гараж, в связи с чем на указанные правоотношения не распространяется положения ст. 109 Гражданского кодекса РСФСР. 

Таким образом, здания, строения и сооружения нежилого назначения, построенные до ДД.ММ.ГГГГ, в силу закона не могут быть признаны самовольными постройками и являться основанием для отказа в удовлетворении требований о признании права собственности. 

Учитывая, что спорный объект недвижимости возведен в ДД.ММ.ГГГГ, т.е. до введения в действие ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также то, что гараж был возведен в соответствии с установленным разрешением на строительство действовавшим в тот период правилам, на прилегающем земельном участке к жилому дому, суд приходит к выводу, что самовольной постройкой в силу приведенной правовой позиции спорный объект признан быть не может.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется в том числе путем признания права.

В Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Суд, с учетом приведенных норм действующего в момент возникновения правоотношений законодательства, приходит к выводу, что спорный гараж приобретен истцом по односторонней сделке в порядке наследования, что подтверждается свидетельством о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, выданного в установленном законом порядке нотариусом, в связи с чем у истца возникло право собственности на основании свидетельства о праве на наследство до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», следовательно, данное право собственности признается юридически действительным и при отсутствии его государственной регистрации в соответствующем реестре.

В соответствии с пунктом 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (статья 218 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (пункт 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года). В соответствии с пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность (абзац первый).

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность (абзац второй).

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в приведенном пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность (абзац третий).

Из выписки правил пользования и выписки из Единого государственного реестра недвижимости, установлено, что земельный участок на котором рассположен спорный гараж отнесен к категории земли населенных пунктов с разрешенным использованием личного подсобного хозяйства, при этом каких-либо ограничений, обременений, препятствующих передачи земельного участка в пользование либо в собственность ФИО2 на котором расположен гараж, право владения и распоряжения на которое возникло в порядке наследования, не установлено, а ответчиком доказательств суду не возможности предоставления земельного участка не представлено. 

С учетом совокупности вышеизложенных обстоятельств суд, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО2 о признании права собственности на гараж, расположенный по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 22,2 кв.м. 

Руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

Признать за ФИО2 право собственности на нежилое здание - гараж, расположенный по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 22,2 кв.м. 

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда через Саткинский городской суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Председательствующий: (подпись) Н.А. Шовкун

Мотивированное решение изготовлено 17 сентября 2020 года.