Дело № 12-428/2024

Р Е Ш Е Н И Е

г.о. Химки 

<

дата>

Судья Химкинского городского суда 

<

адрес> Чиханова О.С., при секретаре ФИО2, рассмотрев в судебном заседании в помещении суда жалобу представителя ООО «ТеплоВодоСнабжение» ФИО3 на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, 

<

№ обезличен> от 

<

дата>, вынесенное заместителем начальника управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по 

<

адрес> полковником внутренней службы ФИО4,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя Главного государственного инспектора 

<

адрес> по пожарному надзору – заместителя начальника управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по 

<

адрес> ФИО4 № 65 от 

<

дата> ООО «Тепловодоснабжения» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, представитель ООО «Тепловодоснабжения» ФИО5 обратилась с жалобой, в которой выразила несогласие с принятым постановлением должностного лица, просил признать указанное постановление незаконным и отменить по указанным в жалобе основаниям.

В судебном заседании представитель ООО «Тепловодоснабжения» ФИО5 поддержала доводы жалобы в полном объеме. 

Должностное лицо в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате и времени рассмотрения жалобы.

Представитель ООО «Тепловодоснабжения» ФИО5 в судебном заседании доводы жалобы поддержала в полном объеме. 

Выслушав представителя, должностное лицо, проверив доводы жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности. 

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. 

Порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, в отношении которого ведется производство по делу. 

В силу ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В соответствии с ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики, извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. 

Из материалов дела следует, что согласно определению от 

<

дата> рассмотрение дела в отношении ООО «Тепловодоснабжения» было назначено к рассмотрению на 

<

дата>, фактически дело об административном правонарушении в отношении ООО «Тепловодоснабжение» было рассмотрено 

<

дата>, однако, о дате и времени рассмотрения дела законный представитель (генеральный директор, руководитель) юридического лица извещен не был. 

Несмотря на то, что представитель ООО «Тепловодоснабжения» по доверенности присутствовал при рассмотрении дела об административном правонарушении, должностное лицо не имело оснований, которые позволяли бы считать извещенным надлежащим образом законного представителя общества о рассмотрении дела. Мер к надлежащему извещению общества по адресу регистрации юридического лица, а равно руководителя, должностным лицом не принято.

Допущенные должностным лицом нарушения процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются существенными, повлекли нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, и повлияли на законность принятого по делу итогового акта.

При таких обстоятельствах, постановление должностного лица нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение.

На основании п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело.

Поскольку на момент рассмотрения жалобы срок давности привлечения ООО «Тепловодоснабжения» к административной ответственности не истек, постановление подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу представителя ООО «Тепловодоснабжения» ФИО5 – удовлетворить частично.

Постановление заместителя Главного государственного инспектора 

<

адрес> по пожарному надзору – заместителя начальника управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по 

<

адрес> ФИО4 

<

№ обезличен> от 

<

дата> в отношении ООО «Тепловодоснабжения» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ - отменить, материалы дела об административном правонарушении в отношении ООО «Тепловодоснабжения» направить на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Химкинский городской суд 

<

адрес> в течение 10 дней с момента получения или вручения копии постановления.

Судья О.С. Чиханова