Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации 

27 мая 2019г г.Раменское

Раменский городской суд Московской области

В составе: председательствующего федерального судьи Землемеровой О.И.

при секретаре Матрос А.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Администрации Раменского муниципального района Московской области об обязании заключить договор социального найма,-

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО3 обратилась в суд с иском к Администрации Раменского муниципального района Московской области об обязании заключить договор социального найма. В обоснование заявленных требований в иске ссылается на то, что 

<

дата> на основании Протокола 

<

номер> совместного заседания правления и профкома колхоза «Борец» ФИО1 – ее бывшему супругу, выделена двухкомнатная 

<

адрес> квартирного дома в 

<

адрес>. 

<

дата> двухкомнатаная квартира была разделена на два лицевых счета: одна комната –9,5кв.м. закреплена была за ФИО1, а вторая комната –16кв.м. за ФИО3 и детьми –сыном ФИО4 и дочерью ФИО2. Приказом 

<

номер>а от 

<

дата>, в связи со смертью ФИО1 учитывая, что квартиросъемщиком квартиры остается она, лицевой счет освободившейся комнаты переведен на ФИО3 В настоящее время ответственным квартиросъемщиком является она. 

<

дата> она обратилась в Администрацию с заявлением о заключении договора социального найма на жилое помещение по адресу: 

<

адрес>. 

<

дата> ею получен ответ об отказе в заключении договора социального найма на занимаемое ею жилое помещение. Отказ считает незаконным и необоснованным, в связи с чем, обратилась с иском в суд.

В судебном заседании истец исковые требования поддержала. 

Ответчик- Администрация Раменского муниципального района, представитель не явился, извещен. Предоставлено письменное мнение, в котором указали, что согласно выписки из реестра муниципального имущества Раменского муниципального района 

<

адрес> от 

<

дата>. 

<

номер> спорная квартира находится в собственности Раменского муниципального района. В ответе архивного управления Администрации Раменского муниципального района сообщается, что отказано в связи с не предоставлением документа, подтверждающего право пользования спорным жилым помещением: ордер, решение о предоставлении жилого помещения. В связи с чем просят в иске отказать. 

Третьи лица – ФИО4 и ФИО5 не явились, извещены.

Суд, выслушав истца, исследовав материалы дела, полагает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, что 

<

дата> на основании Протокола 

<

номер> совместного заседания правления и профкома колхоза «Борец» ФИО1 – ее бывшему супругу, выделена двухкомнатная 

<

адрес> квартирного дома в 

<

адрес>. (л.д.12)

<

дата> двухкомнатаная квартира была разделена на два лицевых счета ввиду расторжения брака между ФИО1 и ФИО3: одна комната –9,5кв.м. закреплена была за ФИО1, а вторая комната –16кв.м. за ФИО3 и детьми –сыном ФИО4 и дочерью ФИО2. 

Приказом 

<

номер>а от 

<

дата>, в связи со смертью ФИО1 учитывая, что квартиросъемщиком квартиры остается она, лицевой счет освободившейся комнаты переведен на ФИО3 (л.д.21)

В настоящее время ответственным квартиросъемщиком является истица.(л.д.9)

<

дата> истица обратилась в Администрацию с заявлением о заключении договора социального найма на жилое помещение по адресу: 

<

адрес>. 

<

дата> истицей получен ответ об отказе в заключении договора социального найма на занимаемое ею жилое помещение.(л.д.10)

Установлено, что истица зарегистрирована с 

<

дата> и постоянно проживает в жилом помещении по адресу: 

<

адрес>, а также несет бремя содержания имущества, оплачивает коммунальные услуги, производит текущий ремонт квартиры, задолженности по оплате не имеет. (л.д.7)

Из выписки домовой книги усматривается, что в вместе с истицей зарегистрированы и проживают- ее дети: сын ФИО4 и дочь ФИО2. (л.д.7-8)

Квартира находится в муниципальной собственности, что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества.

На данное жилое помещение открыт лицевой счет на имя истицы и принимаются платежи в оплату коммунальных услуг.(л.д.9)

Истец обращалась в Администрацию Раменского муниципального района Московской области с просьбой заключить с ней договор социального найма на занимаемое жилое помещение, однако ей было отказано в виду отсутствия документов, подтверждающих право пользования жилым помещением.

Суд не соглашается с данными доводами по следующим основаниям. 

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, истец проживает в спорном жилом помещении с 1985 года, на имя истицы открыт лицевой счет, по которому она производит оплату за проживание в данном помещении и коммунальные услуги. (л.д.9)

Вселение истца в квартиру произведено в соответствии с действующим на тот момент законодательством, законность её проживания ни ранее, ни в настоящее время не оспаривалась. 

Поскольку вселение истца в спорное жилое помещение произведено в 1985 году, суд с учетом положений ст. 5 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", приходит к выводу о применении к возникшим между сторонами жилищного законодательства РСФСР, Российской Федерации и Гражданского кодекса о найме жилого помещения с учетом их действия во времени.

Исходя из положений ст. 50 Жилищного кодекса РСФСР (далее - ЖК РСФСР), действовавшего в период вселения истца пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществлялось в соответствии с правилами пользования жилым помещением.

Договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер. В договоре найма жилого помещения определяются права и обязанности сторон по пользованию жилыми помещениями (ст. 51 ЖК РФ).

Согласно ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В силу положений ст. 47 ЖК РСФСР ордер на жилое помещение являлся основанием для вселения в жилое помещение. 

Однако отсутствие у гражданина ордера на занятие жилого помещения при фактическом вселении в предоставленное жилое помещение, проживании в нем и исполнении обязанностей нанимателя само по себе не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением.

В ходе судебного разбирательства установлено, что истец и члены его семьи пользуются спорной квартирой и зарегистрированы в ней с момента вселения. 

Истица оплачивает коммунальные платежи по этой квартире, пыталась решить вопрос о заключении с нею договора соцнайма во внесудебном порядке.

Суд полагает, что сам по себе факт отсутствия у истца ордера на жилое помещение не является с учетом совокупности иных имеющихся в деле доказательств достаточным основанием для отказа в заключении договора соцнайма.

Доказательства противоправности вселения истца и членов его семьи в спорную квартиру суду не предоставлены.

Кроме того, суд полагает необходимым отметить, что в соответствии со ст. 51 Жилищного кодекса РСФСР, действующей в момент заселения истца и членов его семьи в спорную квартиру, обязанность по правильному оформлению документов и хранении ордера лежала на наймодателе жилого помещения, а утрата ордера наймодателем жилого помещения не может служить доказательством или основанием незаконного вселения истца и членов его семьи. 

Учитывая длительность проживания истицы и членов ее семьи, регистрацию по данному адресу, несение обязанности по оплате коммунальных услуг, а также то, что ее право на проживание в данной квартире никто не оспаривал, суд приходит выводу о том, что между сторонами фактически сложились отношения по использованию спорной квартиры на условиях договора социального найма. 

Отсутствие у истца ордера само по себе не может свидетельствовать о самоуправном занятии жилого помещения.

Доказательств, свидетельствующих об оспаривании права истца на проживание в спорном жилом помещении, при рассмотрении дела не представлено. 

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца о заключении договора социального найма.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-236 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 – удовлетворить.

Обязать Администрацию Раменского муниципального района 

<

адрес> заключить с ФИО3 договор социального найма жилого помещения по адресу: 

<

адрес>, указав в качестве членов семьи нанимателя ФИО4 и ФИО2.

Решение может быть отменено Раменским городским судом по заявлению ответчика в течение 7 дней со дня вручения копии настоящего решения, а также может быть обжаловано сторонами в течение месяца в апелляционном порядке в Московский областной суд через Раменский городской суд. 

Федеральный судья

Мотивированное решение изготовлено 27 мая 2019 года.