Дело № 2-1499/2017

Р Е ШЕ Н И Е

 

Именем Российской Федерации

г. Пермь 31 марта 2017 года 

Мотовилихинский районный суд г.Перми в составе:

председательствующего судьи Широковой Т.П.

при секретаре Куксенок С.Н. 

с участием старшего помощника прокурора Мотовилихинского района г. Перми Анферовой Л.И., заинтересованного лица - ФИО1 (по доверенности)

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Прокурора Мотовилихинского района г. Перми в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети Интернет, в качестве запрещенной к распространению в РФ,

у с т а н о в и л:

Прокурор Мотовилихинского района г. Перми обратился в суд с заявлением о признании информации, размещенной в сети Интернет, в качестве запрещенной к распространению в РФ, указав в заявлении, что прокуратурой Мотовилихинского района г. Перми в ходе проведения проверки исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, противодействии незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ установлены факты размещения в сети Интернет информации, распространение которой в РФ запрещено, по электронным адресам: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес> размещена информация и материалы, связанные с пропагандой наркопотребления. Беспрепятственный доступ к вышеуказанным Интернет сайтам способствует незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ, распространению пропаганды наркопотребления, что в свою очередь влечет совершение административных правонарушений и уголовно-наказуемых деяний. В связи с чем, распространение в сети интернет информации, содержащей сведения о пропаганде накропотребления, недопустимо. В целях защиты интересов государства, здоровья, прав и законных интересов прав граждан, в том числе несовершеннолетних, и во исполнение действующего законодательства доступ к сайтам следует ограничить. Признание судом сведений о незаконном обороте наркотических средств и психотропных веществ, пропаганде наркопотребления, содержащихся в вышеуказанных Интернет сайтах в качестве информации, распространение которой в РФ запрещено, в соответствии с ч.1, п.2 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ будет являться основанием для включения доменных имен вышеуказанных сайтов в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети интернет, содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено. Просит признать информацию о незаконном обороте наркотических средств и психотропных веществ, пропаганде наркопотребления, содержащуюся в сети интернет на сайтах: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес> в качестве информации, распространение которой в РФ запрещено. Копию решения направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологии и массовых коммуникации для включения указателя страниц сайтов в сети Интернет, имеющих URL адреса: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес> в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Прокурор в судебном заседании поддержала заявленные требования по доводам, изложенным в заявлении.

Представитель заинтересованного лица - Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пермскому краю в судебном заседании поддержала доводы письменного отзыва, из которого следует, что полномочия по созданию, формированию и ведению Единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора, который принимает сообщения в электронной форме, от граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, органов государственной власти, органов местного самоуправления о наличии на страницах сайтов в сети Интернет противоправной информации на сайте 

<

адрес>. Через форму, опубликованную на сайте, существует возможность получать данные о нахождении в Едином реестре доменных имен, указателей страниц в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено, а также самостоятельно направлять сообщения (ссылки) на указанный выше сайт в отношении найденной информации, распространение которой в РФ запрещено. Заявленные требования поддерживает.

Требования заявлены в порядке особого производства. 

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению. 

Согласно ст. 264 ГПК РФ суд рассматривает дела в порядке особого производства, в том числе других имеющих юридическое значение фактов. Федеральными законами к рассмотрению в порядке особого производства могут быть отнесены и другие дела.

В соответствии с ч.1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. 

Статьей 1 ГК РФ регламентировано, что гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

В силу п. 1 ст. 11 ГК РФ защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, суд, арбитражный суд или третейский суд.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих его нарушения.

В силу п. 2 ст. 150 ГК РФ нематериальные блага защищаются в соответствии с настоящим Кодексом и другими законами в случаях и в порядке, ими предусмотренных, а также в тех случаях и пределах, в каких использование способов защиты гражданских прав (статья 12) вытекает из существа нарушенного нематериального блага или личного неимущественного права и характера последствий этого нарушения.

Согласно ч. 1, 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу ст. 9 ФЗ N 149, - ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ч. 1, 5 ст. 15 указанного закона на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации. Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу ч. 1 ст. 15.1 ФЗ № 149, - в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создана единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет».

Согласно ч. 2 ст. 15.1 данного ФЗ № 149, - в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 ст. 15.1 ФЗ № 149).

По делам о признании указанной информации размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению в Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети Интернет запрещенной информации. Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания информации, распространенной в сети Интернет, запрещенной.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация: способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, принять участие в азартных играх, заниматься проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством.

За незаконное приобретение, хранение, перевозку, изготовление, переработку без цели сбыта наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также незаконные приобретение, хранение, перевозка без цели сбыта растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества ст. 6.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность. 

За потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ предусмотрена административная ответственность ст. 6.9 КоАП РФ. 

Статьей 228 УК РФ за незаконные приобретение, хранение, изготовление, переработку без цели сбыта наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов в значительном размере, а также незаконные приобретение, хранение, перевозку без цели сбыта растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества предусмотрена уголовная ответственность. 

За незаконные производство, сбыт или пересылка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также незаконные сбыт или пересылка растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, ст. 228.1 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность.

Частью 1 ст. 14 Федерального закона от 24.07.1998 №124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" установлено, что органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от национальной, классовой, социальной нетерпимости, от рекламы алкогольной продукции и табачных изделий, от пропаганды социального, расового, национального и религиозного неравенства, от информации порнографического характера, от информации, пропагандирующей нетрадиционные сексуальные отношения, а также от распространения печатной продукции, аудио- и видеопродукции, пропагандирующей насилие и жестокость, наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение.

В соответствии с п. 1 ст. 14.1 Федерального закона "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", - в целях содействия физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей и формированию у них навыков здорового образа жизни органы государственной власти Российской Федерации... в соответствии с их компетенцией создают благоприятные условия для осуществления деятельности физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей (включая места для их доступа к сети "Интернет").

Материалами дела установлено следующее. 

В ходе проведения проверки исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, помощником прокурора Мотовилихинского района г.Перми осуществлен выход в информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет» на сайты: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, которые на момент выхода в сеть являются функционирующими, доступ на данные сайты беспрепятственный. Установлено, что на указанных сайтах содержатся объявления о возможности покупки наркотических средств и психотропных веществ, что подтверждается рапортами от 27.02.2017г., актами и скрин-шотами с интернет-сайтов от 27.02.2017г. 

Вход на данный сайт является свободным, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данного информационного сайта и скопировать информацию в электронный вариант может любой интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распределения отсутствуют.

Таким образом, размещенные на страницах указанного сайта материалы направлены на неограниченный круг лиц, в обход установленным законодательством требованиям для ведения и реализации такой деятельности.

Учитывая, что распространение материалов на Интернет-ресурсе по указанным электронным адресам при свободном доступе может нанести вред нравственному и духовному развитию неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетним, принимая во внимание собранные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи с приведенными нормами действующего законодательства, суд считает, что в целях защиты интересов государства, здоровья, прав и законных интересов прав граждан, в том числе несовершеннолетних, необходимо признать запрещенной к распространению информации на сайтах: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес> Доказательств, что доступ в сети «Интернет» на указанные сайты ограничен, суду не представлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р е ш и л:

Заявление Прокурора Мотовилихинского района г. Перми о признании информации, размещенной в сети «Интернет», в качестве запрещенной к распространению в Российской Федерации удовлетворить.

Признать информацию о незаконном обороте наркотических средств и психотропных веществ, пропаганде наркопотребления, содержащуюся в сети интернет на сайтах: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес> в качестве информации, распространение которой в РФ запрещено.

Копию решения направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологии и массовых коммуникации для включения указателя страниц сайтов в сети Интернет, имеющих URL адреса: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес> в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Мотовилихинский районный суд г.Перми в течение месяца. 

Судья: Широкова Т.П. 

Копия верна: Судья: