Дело №5-237/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Кировск Ленинградской области 27 августа 2023 года

Судья Кировского городского суда Ленинградской области Зубакина Н.Ю.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1, права, предусмотренные ст. 24.2, ст. 25.1 КоАП РФ, которому разъяснены и понятны, отводов и ходатайств суду не имеющего, в переводчике не нуждающегося,

защитника Васильева Р.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении 

ФИО1, 

<

данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь иностранным гражданином, совершил нарушение в Ленинградской области режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, при этом его действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах:

25.08.2023 в 00 часов 45 минут у 

<

...> Ленинградской области сотрудниками полиции выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1, который, являясь иностранным гражданином, прибыл на территорию Российской Федерации 15.03.2020, встал на миграционный учет, по истечении срока пребывания в Российской Федерации, территорию Российской Федерации не покинул в связи с чем 16.05.2021 был привлечен к административной ответственности по ч.3.1 ст. 18.8 КоАП РФ. 

После вступления в законную силу решения суда от 16.05.2021 и истечении ограничений установленных Указом Президента РФ от 18.04.2020 N 274 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» и Указом Президента РФ от 15.06.2021 N 364 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», то есть с 01.01.2022 ФИО1, при отсутствии правовых оснований пребывания на территории Российской Федерации, продолжал уклоняться от выезда с территории Российской Федерации в нарушение требований ч. 2 ст. 5 Федерального закона РФ № 115-ФЗ от 25.07.2002 "О правовом положении иностранных граждан в РФ", территорию Российской Федерации не покинул, находится на территории Российской Федерации по настоящее время, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 показал, что вину в совершении административного правонарушения признает, раскаивается, с протоколом согласен, указав, что приехал на территорию Российской Федерации 15.03.2020, регистрации в Российской Федерации не имеет, по истечении срока пребывания Российскую Федерацию не покинул, поскольку здесь работает не официально. Также ФИО1 пояснил, что длительное время проживает совместно с гражданкой РФ Я.О.В., с которой 15.04.2022 заключил брак. Я.О.В. не работает по состоянию здоровья, полностью находится на его обеспечении, страдает рядом тяжелых хронических заболеваний.

Защитник Васильев Р.Е. позицию ФИО1 поддержал, охарактеризовав его исключительно положительно.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля Я.О.В. показала, что является гражданкой Российской Федерации, проживает совместно с ФИО1 с 2016 года, 15.04.2022 они заключили брак, сообщив, что она страдает рядом тяжелых хронических заболевания, в связи с чем по состоянию здоровья не может трудоустроиться, собственных источников дохода не имеет, полностью находится на обеспечении ФИО1, в настоящее время оформляет инвалидность, представив суду соответствующие документы.

ФИО1, защитник и Я.О.В. просила не применять к ФИО1 административное выдворение.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив и оценив представленные доказательства, суд усматривает в действиях ФИО1 состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, исходя из следующего.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В соответствии с ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, нарушения, предусмотренные частью 1.1 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации. 

Согласно п. 2 ст. 5 Федерального закона РФ "О правовом положении иностранных граждан в РФ" № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Событие административного правонарушения и вина ФИО1 в его совершении, подтверждаются исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от 25.08.2023, содержащим сведения о событиях и обстоятельствах инкриминируемого ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ; рапортом сотрудника полиции о выявлении ФИО1 как лица, нарушившего режим пребывания на территории Российской Федерации; объяснениями ФИО1, данными при составлении протокола об административном правонарушении и в судебном заседании; копией постановления суда от 06.05.2021 о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, распечатками баз данных, копией паспорта ФИО1, бланком о прибытии иностранного гражданина, миграционной карты, которыми подтверждаются изложенные в протоколе об административном правонарушении и установленные судом обстоятельства.

Суд оценивает данные доказательства как относимые, допустимые и достоверные, а в своей совокупности достаточные для признания ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, поскольку все процессуальные документы составлены в соответствии с требованиями КоАП РФ, уполномоченными на то лицами, взаимно дополняют и подтверждают друг друга, оснований не доверять изложенным доказательствам не усматривается.

При определении вида и размера наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1 суд признает полное признание им своей вины в совершении административного правонарушения, раскаяние в содеянном, положительные характеристики.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность ФИО1, является повторное совершение однородного административного правонарушения.

Суд считает необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа, без назначения дополнительного наказания, руководствуясь следующим.

В соответствии с п. 2 ст. 27 Федерального закона РФ от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства подвергались административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортировались либо были переданы Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Применение данных положений Федерального закона в отношении ФИО1 с 15.04.2022 состоящего в браке с Я.О.В. – гражданкой Российской Федерации, в случае его административного выдворения за пределы Российской Федерации, станет существенным вмешательством со стороны государства в осуществление его права на уважение семейной жизни.

С учетом конкретных обстоятельств дела назначение ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не соответствует требованиям защиты его прав человека и основных свобод и не подлежит применению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, 

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.

Получатель: (ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области), КПП 784201001, ОКТМО 41625101, ИНН 

<

***>, номер счета получателя платежа 03100643000000014500, кор. сч. 40102810745370000098, БИК 044030098, КБК 18811601181019000140, УИН 18880447230580028303.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья Н.Ю.Зубакина